晉磊

寧夏出入境檢驗(yàn)檢疫局

摘要：介紹121法規(guī)中小企業(yè)要求，針對(duì)小微食品加工企業(yè)食品防護(hù)的應(yīng)用及建立，奠定小微食品加工企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：食品防護(hù) 小微食品加工企業(yè)

2016年5月27日美國(guó)《食品安全 現(xiàn)代化法》（FSMA）的配套法規(guī)121法規(guī)（預(yù)防蓄意摻假）正式公布實(shí)施，法規(guī)的主題是防止食品受到因恐怖主義行為帶來的蓄意摻雜，蓄意摻雜行為可能有幾種途徑，包括恐怖主義行為，心懷不滿的員工、消費(fèi)者或競(jìng)爭(zhēng)者的行為，以及經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的摻雜。食品供應(yīng)的蓄意摻雜可能會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的公共健康后果，造成大范圍的公眾恐慌，以及公眾對(duì)食品安全和政府保證食品安全的能力失去信心，和貿(mào)易的中斷等嚴(yán)重不利的經(jīng)濟(jì)影響。法規(guī)規(guī)定輸美的小微型企業(yè)將在2到3年內(nèi)遵守和適應(yīng)本法規(guī)，在遵守和適應(yīng)過程中小微食品加工企業(yè)要注意食品防護(hù)的應(yīng)用。

1、成立食品防護(hù)小組

結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，可單獨(dú)成立食品防護(hù)小組或與其他體系小組合并小組成員，例如與HACCP小組成員保持一致。成立食品防護(hù)小組以企業(yè)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，成員涵蓋企業(yè)各要害部門，成員要有高度的責(zé)任心和誠(chéng)信度。小組成員應(yīng)對(duì)整個(gè)工廠的食品加工過程要全面了解，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和易受攻擊的區(qū)域較為熟悉，組內(nèi)成員予以分工，各司其職，互相監(jiān)督。采取只對(duì)本區(qū)域或自身分管工作負(fù)責(zé)，不必探詢或了解其他區(qū)域評(píng)估結(jié)果，對(duì)本區(qū)域發(fā)現(xiàn)或評(píng)估的可疑情況只對(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，負(fù)責(zé)人做好保密措施。

2 、產(chǎn)品描述

按照GB/T27320-2010要求，描述產(chǎn)品特性，包括名稱、成分、物理和化學(xué)特性、工藝過程、包裝、保質(zhì)期、儲(chǔ)藏條件、配送方法等內(nèi)容。

3、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別

收集和確定企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和產(chǎn)品需遵守和執(zhí)行的相關(guān)法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和其他要求等。

4、繪制流程圖和布局圖

應(yīng)繪制包括所有食品生產(chǎn)和供應(yīng)步驟的流程圖和路徑圖，包括儲(chǔ)藏和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的流程。應(yīng)繪制包括所有食品生產(chǎn)和供應(yīng)相關(guān)區(qū)域的布局圖。該布局圖應(yīng)包括廠區(qū)周邊環(huán)境和廠區(qū)各種出入口、廠區(qū)建筑物布局廠房及內(nèi)部設(shè)施的布局；空氣、水、能源等基礎(chǔ)條件供給設(shè)施的布局圖。

5、分析識(shí)別防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)

（1）、外部安全

小微企業(yè)自身原因，主要關(guān)注廠區(qū)各種出入口、生產(chǎn)場(chǎng)所的出入口、窗戶和通風(fēng)口、照明。人員和車輛進(jìn)出控制，加強(qiáng)門衛(wèi)保安制度等。

（2）、內(nèi)部安全

主要關(guān)注內(nèi)部設(shè)施，如應(yīng)急燈、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急預(yù)警系統(tǒng)等，生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)計(jì)布局、衛(wèi)生間和存放個(gè)人物品的區(qū)域等。

（3）、加工安全

主要關(guān)注加工區(qū)域人員管理，原輔料添加、混合加工區(qū)域、區(qū)域的標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品傳送和傳遞的監(jiān)控、產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)與包裝、生產(chǎn)過程中發(fā)生的故意污染等。

（4）、儲(chǔ)藏安全

主要關(guān)注儲(chǔ)藏庫(kù)的人員進(jìn)出、出入庫(kù)控制和管理、有毒有害化合物的儲(chǔ)藏等。

(5)、供應(yīng)鏈安全

主要關(guān)注合格供應(yīng)商評(píng)估，出入貨物的完整性、文件、貨物的裝卸和核對(duì)、退運(yùn)貨物的防護(hù)，原輔料、包裝材料等供應(yīng)組織食品防護(hù)能力評(píng)估，原輔料、包裝材料生產(chǎn)和供應(yīng)發(fā)生的故意污染等。

（6）、水/冰安全

主要關(guān)注城市管網(wǎng)用水安全，自備水源和水處理設(shè)施安全；制冰、供水系統(tǒng)的保護(hù)和維修等。

（7）、人員安全

主要關(guān)注工作人員的背景調(diào)查、身份識(shí)別、培訓(xùn)、溝通，臨時(shí)用工和季節(jié)用工在雇傭前做好培訓(xùn)和考核工作。

（8）、信息安全

主要關(guān)注食品防護(hù)計(jì)劃信息控制、與相關(guān)方的聯(lián)系方式、國(guó)內(nèi)外食品安全動(dòng)態(tài)信息、故意污染信息的采集和報(bào)告、計(jì)算機(jī)信息安全等。

（9）、實(shí)驗(yàn)室安全

主要關(guān)注人員進(jìn)入、試劑和藥品的保管與使用、樣品的控制和管理等。

6、制定食品防護(hù)措施

通過食品防護(hù)評(píng)估，制定相關(guān)企業(yè)的食品防護(hù)措施。特別在確定企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)后，應(yīng)制定針對(duì)性的食品防護(hù)措施進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。

7、制定檢查程序和糾正程序

應(yīng)制定食品防護(hù)措施的檢查程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品防護(hù)措施實(shí)施不當(dāng)或失效情況。應(yīng)制定食品防護(hù)促使的糾正程序，發(fā)現(xiàn)食品防護(hù)促使實(shí)施不當(dāng)或失效時(shí)，評(píng)估時(shí)間的后果并采取相應(yīng)措施，同時(shí)改進(jìn)或重新制定食品防護(hù)措施。

8、制定驗(yàn)證程序

應(yīng)制定食品防護(hù)計(jì)劃的驗(yàn)證程序。驗(yàn)證包括確認(rèn)、薄弱環(huán)節(jié)驗(yàn)證和全面驗(yàn)證。驗(yàn)證程序應(yīng)包括驗(yàn)證的方法和頻率。

9、制定應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)應(yīng)識(shí)別可能發(fā)生的食品防護(hù)晉級(jí)時(shí)間并制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)定期演練和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案。特別是食品防護(hù)緊急事件發(fā)生后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。必要時(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

無論是國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，食品都應(yīng)該向高科技和高質(zhì)量發(fā)展，食品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，企業(yè)就得遵守美國(guó)市場(chǎng)的規(guī)則，因此，中國(guó)的食品要想進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，作為食品企業(yè)首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行食品防護(hù)相關(guān)法規(guī)，小微企業(yè)是食品防護(hù)重災(zāi)區(qū)，防護(hù)難度高，只有在結(jié)合原有體系的基礎(chǔ)上建立食品防護(hù)計(jì)劃，才能有效減少企業(yè)資源投入，只有這樣才能更好的培育小微食品加工企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 呂青、秦紅、黃斌、孔繁明、魯超. 食品防護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)用展望 全國(guó)HACCP應(yīng)用與認(rèn)證研討會(huì)入選論文

[3] 黃斌、 顧紹平、 秦紅、 葉志平、 呂青. 食品防護(hù)，實(shí)踐與思考全國(guó)HACCP應(yīng)用與認(rèn)證研討會(huì)入選論文