可持續(xù)發(fā)展

閆金星^*  楊應(yīng)偉

（臨滄出入境檢驗檢疫局 云南臨滄 677000）

摘  要 茶產(chǎn)業(yè)歷來是云南省的傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近年來，云南省采取有力措施，全面推動茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，一批規(guī)�；�、現(xiàn)代化企業(yè)及品牌不斷發(fā)展壯大，云南省茶產(chǎn)業(yè)正迎來快速發(fā)展的黃金時期。但由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題，茶葉商品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢不夠明顯，管理停留在資源的初步開發(fā)上，茶葉種植、加工和經(jīng)營嚴(yán)重脫節(jié)，茶葉生產(chǎn)經(jīng)營分散、零亂，缺乏系統(tǒng)組織和管理。按照雨林聯(lián)盟理念^[1]，以保護生態(tài)環(huán)境為宗旨，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的茶葉，提升市場競爭力，對增加出口創(chuàng)匯和茶農(nóng)收入都具有重要意義。本文即簡要探討了實施茶葉雨林聯(lián)盟認(rèn)證對云南省茶業(yè)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞  雨林聯(lián)盟  可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)  茶葉  云南

雨林聯(lián)盟是國際非盈利非政府組織，成立于1987年，雨林聯(lián)盟的使命是通過改變土地使用方式、商業(yè)行為和消費者行為保護生態(tài)多樣性和可持續(xù)的人居環(huán)境。

2011年5月，由云南省臨滄市政府與英方簽署了《臨滄市政府與聯(lián)合利華(中國)有限公司合作諒解備忘錄》，由于英國聯(lián)合利華曾向全球承諾立頓紅茶的原料將全部來源于獲得過雨林認(rèn)證的茶園，因此在備忘錄中除了明確提出:為提升紅茶質(zhì)量、產(chǎn)量和可持續(xù)發(fā)展能力，達(dá)到聯(lián)合利華公司近期采購3萬噸CTC紅茶的目標(biāo)外，中方還將按照英方標(biāo)準(zhǔn)加大茶園投入及雨林聯(lián)盟認(rèn)證工作^{[1] ,[2]}。2011年8月，經(jīng)云南省商務(wù)廳請求，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會簽發(fā)了《關(guān)于在云南開展茶葉雨林認(rèn)證等有關(guān)問題的通知》，允許雨林聯(lián)盟在云南開展針對茶葉出口的認(rèn)證活動，云南出入境檢驗檢疫局經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)具體負(fù)責(zé)監(jiān)管外國認(rèn)證機構(gòu)在云南的認(rèn)證活動。截至到2016年5月，云南共有6家農(nóng)產(chǎn)品（其中5家為茶葉）企業(yè)通過雨林聯(lián)盟認(rèn)證。

1  雨林聯(lián)盟可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）認(rèn)證基本概念

雨林聯(lián)盟是一個認(rèn)證森林和農(nóng)田為可持續(xù)性的國際非政府組織，通過制定標(biāo)準(zhǔn)來推動農(nóng)業(yè)活動在社會和環(huán)境方而的可持續(xù)性發(fā)展。被認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)按照可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)和政策對農(nóng)場和團體管理者進行認(rèn)證。通過認(rèn)證的農(nóng)場和團體的管理者可以為其認(rèn)證農(nóng)場內(nèi)的產(chǎn)品申請使用雨林聯(lián)盟的認(rèn)證商標(biāo)“Rainforest Alliance Certified^TM”。即：

可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）通過制定社會和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來促進高效農(nóng)業(yè)、生物多樣性保護和可持續(xù)性社區(qū)的發(fā)展。SAN鼓勵農(nóng)場主依據(jù)SAN標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并推動貿(mào)易商和消費者支持可持續(xù)發(fā)展，從而在整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上推行最佳管理實踐活動。SAN通過以下方式踐行自己的使命：一是使可持續(xù)的農(nóng)作物生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖理念納入到當(dāng)?shù)氐幕蛘咴摰貐^(qū)的有利于生物多樣性保護、社會和諧及環(huán)境友好的政策當(dāng)中；二是提高農(nóng)民、貿(mào)易商、消費者和商界領(lǐng)袖對健康的生態(tài)系統(tǒng)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)和社會責(zé)任相互聯(lián)系的意識；三是使商界領(lǐng)袖和消費者對產(chǎn)自于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和社會負(fù)責(zé)任農(nóng)場的產(chǎn)品有更深入的理解。

2  國際上SAN認(rèn)證的應(yīng)用現(xiàn)狀

自1992年以來。非洲、美洲和亞洲超過40個國家的300多個企業(yè)符合了SAN標(biāo)準(zhǔn)的要求，這些企業(yè)涵蓋了90萬公頃和39種農(nóng)作物，這些認(rèn)證的農(nóng)作物包括咖啡、可可、香蕉、茶葉、種子、花卉和蔬菜以及香料等。雨林聯(lián)盟已經(jīng)在全球范圍內(nèi)認(rèn)證了3600多萬英畝的森林^[4]。并且已經(jīng)認(rèn)證了15%的國際貿(mào)易香蕉和 14%的咖啡以及其他農(nóng)產(chǎn)品。雨林聯(lián)盟與小生產(chǎn)商、大規(guī)模農(nóng)莊和國際商人、進口商和零售商打交道。聯(lián)盟每年對照200多個可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)田進行審核。英國聯(lián)合利華曾向全球承諾立頓紅茶的原料將全部來源于獲得過雨林認(rèn)證的茶園。

3  茶葉SAN認(rèn)證的主要技術(shù)要求

可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)沿用至今的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)的10條原則：

3.1  社會與環(huán)境管理體系

農(nóng)場必須有一套根據(jù)農(nóng)場的規(guī)模和運營的復(fù)雜程度而制定的社會和環(huán)境管理體系，其中應(yīng)包括必要的政策、項目和程序，以證明本農(nóng)場的操作符合本標(biāo)準(zhǔn)要求或者國家有關(guān)農(nóng)場的社會、勞工和環(huán)境方面的法律，兩者取其嚴(yán)格的來執(zhí)行。農(nóng)場必須通過各種項目來開展長期或者永久的活動，以符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.2  生態(tài)系統(tǒng)保護

所有現(xiàn)存的自然生態(tài)系統(tǒng),包括陸生和水生，都必須通過保護項目對其進行確認(rèn)、保護和恢復(fù)。該項目必須包含自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)或者是在農(nóng)場內(nèi)不宜耕作區(qū)更新造林。農(nóng)場自申請之日起，不得破壞任何自然生態(tài)系統(tǒng)。

3.3  野生生物保護

認(rèn)證下的農(nóng)場為定居和遷徙的野生動物、特別是受威脅或者瀕危物種的提供庇護。認(rèn)證的農(nóng)場保護為野生動物繁殖和撫育幼仔提供食物或者生境的自然區(qū)域。這些農(nóng)場為再生或者恢復(fù)對野生動物重要的生態(tài)系統(tǒng)而開展特殊的項目或者活動。

3.4  水資源保護

經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)場應(yīng)保護水源和避免水資源浪費。農(nóng)場通過處理和監(jiān)測廢水來防止污染地表水和地下水�？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包含防止地表水因化學(xué)物質(zhì)和沉渣外泄而造成的污染的措施。沒有此類措施的農(nóng)場通過執(zhí)行地表水監(jiān)測分析項目來確保不降低水資源質(zhì)量，直到能符合規(guī)定的防范條件。

3.5  工人的平等對待實驗裝置與方法

所有在認(rèn)證農(nóng)場工作的員工、在農(nóng)場生活的家庭，都享受聯(lián)合國世界人權(quán)宣言和兒童權(quán)利公約，以及國際勞工組織公約和條列所列的權(quán)益。農(nóng)場所付的工資要等于或者高于法定最低工資，49星期的工作時間總和以及工作時數(shù)必須不超過法定最高限度或者國際勞工組織的相關(guān)規(guī)定。

3.6  職業(yè)健康與安全

所有的工人都必須接受安全上崗培訓(xùn)，特別是噴施農(nóng)藥的工人。認(rèn)證農(nóng)場配置必要的設(shè)備來保護工人，保證所有的工具、基礎(chǔ)設(shè)施、機器和其它所有使用的設(shè)備工況良好并不會對工人健康或者是環(huán)境造成危害。認(rèn)證的農(nóng)場要確認(rèn)潛在的危機情況并準(zhǔn)備應(yīng)急方案和設(shè)備積極應(yīng)對，并將其對工人和環(huán)境可能產(chǎn)生的影響最小化。

3.7  社區(qū)關(guān)系

認(rèn)證農(nóng)場通過培訓(xùn)、安排就業(yè)，以及努力防止對本地區(qū)、對當(dāng)?shù)厝罕娪绊懼匾�的活動和服�?wù)產(chǎn)生負(fù)面影響等等，從而推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

3.8  農(nóng)作物綜合管理

可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)提倡剔除使用對人類健康和自然資源有害的國際、地區(qū)和國家性的化學(xué)品。認(rèn)證農(nóng)場通過綜合農(nóng)作物管理的方式減少蟲害風(fēng)險，有助于剔除這些化學(xué)品的使用。為了防止化學(xué)品過度使用和浪費，認(rèn)證農(nóng)場有程序和設(shè)備混合這些產(chǎn)品，并養(yǎng)護和校準(zhǔn)施用設(shè)備，認(rèn)證農(nóng)場不使用轉(zhuǎn)基因生物或者其它團體、國家和國際協(xié)議禁止的產(chǎn)品。

3.9  土壤管理與保護

可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個目標(biāo)就是長期改善土壤以維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，認(rèn)證農(nóng)場采取措施者防止和控制土壤侵蝕，從而減少土壤養(yǎng)分的流失和減少對水體的負(fù)面影響。農(nóng)場有基于農(nóng)作物要求和土壤特性的施肥方案。使用地表植被和農(nóng)作物輪作來控制病蟲害和雜草以減少對農(nóng)用化學(xué)品的依賴。

3.10  綜合廢棄物管理

通過回收、減少廢棄物和重復(fù)利用，農(nóng)產(chǎn)根據(jù)廢棄物的種類和數(shù)量制定了廢棄物綜合管理方案。農(nóng)場中廢棄物最終的目的是通過管理和處理使其對環(huán)境和人類健康可能的影響降至最低。認(rèn)證農(nóng)場己經(jīng)對提供運輸和處理服務(wù)的供應(yīng)商進行了評估，并知道產(chǎn)自農(nóng)場的廢棄物的最終目的地。

4  云南茶葉生產(chǎn)實施SAN認(rèn)證的必要性

茶葉可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理論在茶業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用^[5],它應(yīng)保證在茶葉事業(yè)的各個環(huán)節(jié),人類在利用茶葉自然資源方面,以和諧的方式過健康而富有成果的生活,并公平地滿足今世后代在茶業(yè)發(fā)展和環(huán)境方面的需要。原始的、傳統(tǒng)的茶葉生長加工飲用,體現(xiàn)著一種初級的可持續(xù)發(fā)展。

云南省目前的茶葉生產(chǎn)狀況是以茶農(nóng)分散加工或以“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式為主,茶農(nóng)在栽培技術(shù)、田間管理、植保技術(shù)、鮮葉采摘等方面缺乏培訓(xùn)和指導(dǎo),生產(chǎn)的鮮葉難以達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)^[6]�？沙掷m(xù)發(fā)展一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)^[7]，在黨十八大報告中，生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的高度，可持續(xù)發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的一部分越來越被重視。因此,云南茶葉產(chǎn)品要保持強勁的市場優(yōu)勢和競爭力，從根本上突破進口國在質(zhì)量安全等方面的技術(shù)貿(mào)易壁壘,滿足國內(nèi)外市場對茶葉質(zhì)量安全更高的要求,必須進一步加強管理^[8],發(fā)展可持續(xù)茶葉發(fā)展經(jīng)濟，實施生產(chǎn)全程監(jiān)管,以提升茶葉生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高茶產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)和安全水平,成為茶產(chǎn)品突破綠色壁壘、促進外銷的重要途徑。

5  結(jié)語  

可持續(xù)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)（SAN）認(rèn)證是與國際接軌的認(rèn)證制度，有益于茶葉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程質(zhì)量管理，達(dá)到更安全更健康，其理念符合國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、全程監(jiān)管、源頭治理的產(chǎn)業(yè)政策。在云南省茶葉行業(yè)引入SAN 的先進理念，大力推廣和實施SAN,有望從根本上改變云南省目前茶葉生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量差、價格低，在市場競爭中處于劣勢地位的狀況,提高產(chǎn)品在國內(nèi)外的市場競爭力, 實現(xiàn)云南省茶業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

參  考  文  獻

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4.林產(chǎn)品“可持續(xù)經(jīng)營”成為行業(yè)共識 [J] . 國際木業(yè)，2009，10，14～15

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