丁颙

（舟山出入境檢驗檢疫局） 

 

摘要：近幾年來，重大食品安全事故在世界各地頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅消費者的生命健康，食品安全已經(jīng)成為一個全球性問題。目前，主要食品進口大國都相繼出臺了一系列政策和措施，其中以“危害分析與關(guān)鍵控制點”(HACCP)原理為基礎(chǔ)建立的食品安全控制體系，獲得了各國食品生產(chǎn)者和食品檢驗監(jiān)管機構(gòu)的廣泛支持。在我國出臺的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》中公布了需評審HACCP體系的產(chǎn)品目錄，要求生產(chǎn)加工水產(chǎn)品等出口食品企業(yè)必須建立相應(yīng)的HACCP體系。但同時，有些企業(yè)發(fā)布的產(chǎn)品計劃書中出現(xiàn)了一些問題和漏洞，如何強化計劃書的規(guī)范性和合理性，從而提高企業(yè)危害管控體系的運行效能成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：食品添加劑 危害分析 關(guān)鍵限值

 

1、HACCP計劃書中常見的問題和漏洞

1.1 食品輔料和添加物的定義與劃分

1.1 .1定義解釋

食品輔料是指食品加工過程中，為了賦予產(chǎn)品風(fēng)味或其他特性而添加的一種原料，其可單獨作為一種食品存在，也可以在某些產(chǎn)品中作為主要原料。

食品添加物是一個總體的概念，包括食品添加劑、食品加工助劑、食品強化劑等。按照《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》和《食品營養(yǎng)強化劑衛(wèi)生管理辦法》，對上訴物質(zhì)的定義為：食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或天然物質(zhì)。食品強化劑是指為增強營養(yǎng)成分而加入食品中的天然或者人工合成物質(zhì)，屬于天然營養(yǎng)素范圍的食品添加劑。食品加工助劑就是有助于食品加工順利進行的各種物質(zhì)，如助濾、脫色、提取劑等，它們一般應(yīng)在食品成品中除去而不應(yīng)成為最終食品的成分，且不需在產(chǎn)品成分中標(biāo)明。

1.1.2 錯誤劃分實例解析

裹粉和油炸類食品中會加入各種食用粉，包括玉米粉、面粉等。由于食用粉本身可以食用，也可以單獨加工成食品，這些粉就應(yīng)該歸類為輔料，而企業(yè)HACCP計劃書中有時將其描述成食品添加劑，產(chǎn)品基本信息表達錯誤。

深海魚油作為保健類功能食品，一直受到消費者的青睞。由于生產(chǎn)提煉程序復(fù)雜，在生產(chǎn)過程中需要加入不同的食品添加物提高產(chǎn)率加快反應(yīng)速度。魚油的加工鏈一般由酯化、脫色、過濾等步驟組成，食用級氫氧化鈉作為酯化反應(yīng)的催化劑往往被企業(yè)劃分為加工用輔料。實際上根據(jù)工藝流程要求，鈉離子需經(jīng)過脫鹽反應(yīng)從半成品中分離，最終不做為魚油的成分或在成品中僅少量殘留，因此食用級氫氧化鈉在魚油生產(chǎn)加工中應(yīng)劃歸為食品加工助劑。

出口歐盟的海洋食品中經(jīng)常會加入各種添加劑改善口感，同時起到固水保鮮的作用，例如檸檬酸、檸檬酸鈉、多聚磷酸鹽等。歐盟把它們定義為食品添加劑，對其進行統(tǒng)一編號并嚴(yán)格限制用量，而部分企業(yè)產(chǎn)品計劃書又錯誤地把上述物質(zhì)劃分為生產(chǎn)用輔料。

 

1.2 識別與分析食品生產(chǎn)工藝危害

1.2.1 危害種類與識別的意義

HACCP系統(tǒng)是食品安全的預(yù)防系統(tǒng)，但并非零風(fēng)險系統(tǒng)，而是設(shè)法使食品危害的風(fēng)險降到最低。影響食品安全的危害來源有3大類：生物性、化學(xué)性和物理性。通過識別加工工序中可能引入或潛在的危害，才能真正體現(xiàn)HACCP系統(tǒng)的監(jiān)控和管理職能，使食品供應(yīng)鏈和生產(chǎn)全過程避免受危害污染。

1.2.2 合理準(zhǔn)確分析危害來源

食品安全監(jiān)管強調(diào)從源頭抓起，食品追溯體系要求包含從原料捕撈到成品銷售的所有環(huán)節(jié)，所以原料接收是食品加工工藝流程中極其重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確保收購原料的安全、衛(wèi)生和質(zhì)量，對穩(wěn)定整條食品生產(chǎn)加工鏈能起到事半功倍的效果。

以海洋食品為例，在評估原料接收環(huán)節(jié)的食品安全危害時，同樣需要分析來自理化和生物的危害。識別生物危害時，致病菌殘留和寄生蟲殘留一般在危害分析表中都有體現(xiàn)；特別是針對組胺和貝毒素等，這些極易導(dǎo)致人體過敏甚至中毒的生物性危害在分析表中都有涉及。但是，并不僅僅是海洋生物體內(nèi)產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)容易引起消費者發(fā)生過敏反應(yīng)，當(dāng)被食用時海洋生物本身相對人類也可以做為一種過敏原。近年來，歐盟和美國食品安全管理機構(gòu)對于過敏源的關(guān)注與日俱增，規(guī)定海洋食品標(biāo)簽上必須清晰、完整、準(zhǔn)確標(biāo)注使用海捕原料的種類和名稱，如果發(fā)生漏報、瞞報、錯報的行為，從而導(dǎo)致消費受眾引起不良反應(yīng)的，將采取嚴(yán)厲手段進行處罰。

富含特定海洋生物的海域一般相對固定，同時捕撈區(qū)域內(nèi)的海洋環(huán)境良好、清潔無污染，因此企業(yè)往往認(rèn)定原料接收環(huán)節(jié)無明顯化學(xué)危害。然而，從原料捕撈到企業(yè)收購并非一步到位，由于捕撈地域性特殊，在原料暫存和長距離運輸途中都有可能引入化學(xué)危害，例如在運輸過程中與污染物發(fā)生交叉污染甚至遭到人為破壞的情況都時有發(fā)生，因此海洋食品HACCP計劃書中原料接收環(huán)節(jié)的化學(xué)危害識別缺失亟待補充。

 

1.3 設(shè)置CCP點和關(guān)鍵限值

1.3.1 CCP點設(shè)置原則和數(shù)量

CCP點即關(guān)鍵控制點，是食品安全危害能被控制、預(yù)防、消除或降低到可接受水平的步驟或過程。CCP設(shè)置的原則為：過了某個加工步驟，后面就沒有別的步驟可以控制某個危害了，即這個步驟是控制某個危害的最后一步。比如，在生產(chǎn)加工時，殺菌環(huán)節(jié)是控制有害菌繁殖的唯一途徑，之后再沒有別的步驟可以抑制細(xì)菌生長，殺菌過程就應(yīng)該設(shè)為CCP點。CCP點不是越多越好，也不是越少越好，最主要是合理性，因為CCP點主要是控制顯著危害，一般危害，就不用列入CCP點監(jiān)控范圍 。

1.3.2 合理設(shè)置CCP點

CCP點控制的是影響食品安全的顯著危害，但顯著危害的引入點不一定是關(guān)鍵控制點。例如，在生產(chǎn)烤鰻片的過程中，原料鰻魚可能帶有細(xì)菌性病原體，它是一種顯著危害，原料鰻魚收購也是細(xì)菌性病原體的引入點，因此有些企業(yè)把原料接收環(huán)節(jié)設(shè)為關(guān)鍵控制點。實際生產(chǎn)時，可以通過后續(xù)的燒烤環(huán)節(jié)把細(xì)菌性病原體殺死，所以把燒烤過程設(shè)定為CCP點更加合理，工藝流程更加順暢。

單個關(guān)鍵控制點有時能用于控制一種以上的危害，例如，生產(chǎn)加工含組胺水產(chǎn)品時，冷凍環(huán)節(jié)是控制病原體和組胺形成的關(guān)鍵控制點。同樣，兩個關(guān)鍵控制點可以用來控制一種危害，如在生產(chǎn)煙熏魷魚圈時，蒸煮和煙熏兩個關(guān)鍵控制點都用來控制細(xì)菌的生長和繁殖。

關(guān)鍵控制點與工藝流程中其它衛(wèi)生質(zhì)量控制過程有時會有重疊，但是它們所監(jiān)控的對象是不同的。企業(yè)產(chǎn)品計劃書中應(yīng)避免關(guān)鍵控制點設(shè)置太多，否則就會失去重點，減弱對顯著危害的管控。

1.3.3 準(zhǔn)確設(shè)定關(guān)鍵限值CL

當(dāng)確定了關(guān)鍵控制點后，必須為每個關(guān)鍵控制點設(shè)立關(guān)鍵限值CL，用于控制每個顯著危害。關(guān)鍵限值是與特定CCP點相聯(lián)系的預(yù)防措施，同時必須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，是確保食品質(zhì)量安全可接受與不可接受的界限，因此關(guān)鍵限值是一個明確的數(shù)值，而不是一個數(shù)值范圍。對于每個CCP點，可能存在多種選擇方案來控制某種特定的顯著危害。不同的控制選擇通常需要建立不同的關(guān)鍵限值，比如溫度、壓力、時間等。

設(shè)定關(guān)鍵限值以科學(xué)理論為依據(jù)，同時要結(jié)合生產(chǎn)加工中的實際操作規(guī)程。準(zhǔn)確設(shè)定CL需要通過科學(xué)實驗或從國外期刊、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等渠道匯集數(shù)據(jù)信息。仍以煙熏海洋食品為例，產(chǎn)品容易滋生單核細(xì)胞增生李斯特菌和肉毒梭菌，李斯特菌的滅活需要產(chǎn)品中心溫度達到70℃連續(xù)2分鐘或中心溫度達到72℃持續(xù)1分鐘，肉毒梭菌的滅活需要產(chǎn)品加熱到80℃持續(xù)30分鐘或100℃持續(xù)10分鐘，因此在確定煙熏環(huán)節(jié)為關(guān)鍵控制點后，還需正確設(shè)立相應(yīng)的關(guān)鍵限值。如果將產(chǎn)品加熱至80℃或100℃持續(xù)時間也滿足要求的前提下，雖然能殺死肉毒梭菌，但并不一定能殺死李斯特菌，企業(yè)產(chǎn)品計劃書中不能錯誤地將以上數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵限值，關(guān)鍵限值的設(shè)定還需要保證在生產(chǎn)加工時產(chǎn)品中心溫度達到70℃以上。然而，合理準(zhǔn)確的關(guān)鍵限值未必能輕易找到，甚至?xí)�出現(xiàn)找不到的情況，食品加工企業(yè)就應(yīng)選用一個相對較高標(biāo)準(zhǔn)的CL值，同時用于確定CL值的根據(jù)和資料應(yīng)予存檔，作為產(chǎn)品HACCP計劃書的支持性文件。

 

2、完善和提高HACCP計劃書質(zhì)量的幾點建議

    為了保證HACCP體系運行有效性，提高HACCP體系認(rèn)證質(zhì)量，產(chǎn)品HACCP計劃書應(yīng)著重解決以下幾方面的問題： 

　　首先，食品生產(chǎn)企業(yè)必須充分認(rèn)識建立HACCP體系的重要性和必要性。在編寫產(chǎn)品HACCP計劃書時，要本著實事求是的態(tài)度，明確制定計劃書的目標(biāo)，確保產(chǎn)品在符合計劃書規(guī)定的基礎(chǔ)上進行加工。

　　第二，企業(yè)在頒布HACCP計劃書后，要切實把質(zhì)量體系建設(shè)和安全衛(wèi)生管控結(jié)合起來。從文件編寫到生產(chǎn)加工，計劃書中敘述的工藝流程環(huán)節(jié)必須和企業(yè)的實際運行相一致，使其真正起到規(guī)范生產(chǎn)的實效。 

　　第三，企業(yè)要加強培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。完善和提高HACCP計劃書的質(zhì)量，關(guān)鍵取決于人員的素質(zhì)。企業(yè)在建立HACCP小組時，要選取那些熟知產(chǎn)品生產(chǎn)過程、了解企業(yè)實際運行情況的專業(yè)人員，并根據(jù)不同人員對知識的理解和運用程度，加強日常培訓(xùn)。同時，企業(yè)派員參加咨詢機構(gòu)的培訓(xùn)是其中一種途徑，還可以參加官方權(quán)威部門(如國家質(zhì)檢總局和地方檢驗檢疫機構(gòu))舉辦的培訓(xùn)班。

 

[1]《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》，中華人民共和國衛(wèi)生部，2002.3.28

[2]《食品營養(yǎng)強化劑衛(wèi)生管理辦法》，中華人民共和國衛(wèi)生部，1986.11.14

[3]《貝類衛(wèi)生控制指南》，管恩平、李春風(fēng)等，中國海洋大學(xué)出版社，2005.10

[4]《中國技術(shù)性貿(mào)易措施年度報告（2008）》，中華人民共和國國家質(zhì)檢總局，2009.3

[5]《危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)及在食品生產(chǎn)中的應(yīng)用》，姜南，化學(xué)工藝出版社，2003.7.1

[6]《HACCP實施指南》，廣東人民出版社，2003.11.1

[7]《HACCP原理和實施》，錢和、王文捷，中國輕工業(yè)出版社，2010.1.1