2003年8月12日,重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員在對某食品公司進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司將一種具有強烈刺鼻味、被稱作“不留菌”的液體隨食品輔料、食品添加劑加入熟面筋類食品中。經(jīng)調(diào)查,該公司使用的這種液體是用二氧化氯消毒粉劑加水配制而成,作為食品防腐劑加入直接入口食品中。該公司使用的“××牌二氧化氯消毒粉劑”,批準(zhǔn)文號:衛(wèi)消字(2000)第0054號,衛(wèi)生許可證號:(2000)滬衛(wèi)消證(ＸＤ)字第018號。非常清楚,該產(chǎn)品是消毒劑,而非食品添加劑,其產(chǎn)品包裝上沒有標(biāo)注“食品添加劑”字樣,使用范圍也沒有列出可以加入直接入口食品的說明。該公司的上述違法行為嚴(yán)重違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的食品”的規(guī)定,重慶市衛(wèi)生局根據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定,對該公司作出了以下行政處罰:1、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營加入二氧化氯消毒劑的食品;2、罰款37000元人民幣;3、銷毀加有二氧化氯消毒劑的產(chǎn)品,共計6264 9ｋｇ。
1 將二氧化氯消毒劑當(dāng)作食品防腐劑加入食品中的原因
當(dāng)事人在向衛(wèi)生行政部門陳述時稱,因其生產(chǎn)的面粉類膨化食品水分含量較高,容易發(fā)霉變質(zhì),為了解決產(chǎn)品發(fā)霉變質(zhì)的問題,在查閱了二氧化氯產(chǎn)品在食品飲料行業(yè)中的應(yīng)用等有關(guān)資料后,認(rèn)為二氧化氯殺菌效果很好,有較好的防腐作用。當(dāng)事人在經(jīng)銷單位的介紹及推薦下,購買了“××牌二氧化氯消毒粉劑”,將其加水配制成二氧化氯溶液作為防腐劑加入直接入口食品中以達到延長保質(zhì)期的目的。當(dāng)事人申辯時提供了一些有關(guān)二氧化氯的資料。顧士圻主編的《公共場所消殺滅實用技術(shù)》認(rèn)為,二氧化氯的殺菌作用以氧化作用為主,通過強氧化作用殺滅細菌、真菌、病毒等,可廣泛用于醫(yī)療衛(wèi)生、食品加工、餐(茶)具、飲水及環(huán)境表面等消毒。在二氧化氯消毒劑使用說明書及產(chǎn)品包裝標(biāo)簽上標(biāo)稱、標(biāo)注的使用范圍有“果蔬的保鮮滅菌消毒(浸泡后用清水清洗)、新鮮肉制品等滅菌消毒(浸泡)”等消毒內(nèi)容。在《食品添加劑穩(wěn)定態(tài)二氧化氯溶液標(biāo)準(zhǔn)》(ＨＧ3669—2000)中,其適用范圍也有在食品加工中作防腐劑的規(guī)定。當(dāng)事人以此推論,便將二氧化氯消毒劑當(dāng)作食品防腐劑加入直接入口食品中。
2 二氧化氯應(yīng)用現(xiàn)狀國外情況
二氧化氯屬高效消毒劑,具有廣譜、高效、速效殺菌作用,世界衛(wèi)生組織(ＷＨＯ)列為ＡＩ級高效安全消毒殺菌劑,是世界糧農(nóng)組織推薦使用的優(yōu)質(zhì)環(huán)保型消毒劑,正在逐步取代醛類、酚類、氯制劑類、季胺類。目前,美國食品藥品管理部門已批準(zhǔn)用它進行食品工業(yè)設(shè)備、用具和農(nóng)產(chǎn)品、水果、蔬菜以及動物飼料消毒,還可用作食品添加劑。國內(nèi)情況 衛(wèi)生部新修訂的《消毒技術(shù)規(guī)范》(2003年版)二氧化氯適用于醫(yī)療器械、餐(茶)具、飲用水及環(huán)境表面等消毒,可用于浸泡、擦拭、噴灑等。1996年我國制定并頒布了《穩(wěn)定性二氧化氯溶液標(biāo)準(zhǔn)》(ＨＧ Ｔ2777—1996,消毒劑級),對消毒劑二氧化氯溶液的產(chǎn)品質(zhì)量和適用范圍作出了規(guī)定。
二氧化氯作為食品添加劑在我國應(yīng)用時間還不長應(yīng)用范圍亦不廣。自2001年3月1日起實施的我國化工行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)《食品添加劑穩(wěn)定態(tài)二氧化氯溶液標(biāo)準(zhǔn)》(ＨＧ3669—2000,食品添加劑級)對食品添加劑二氧化氯溶液的產(chǎn)品質(zhì)量和適用范圍作出了規(guī)定。明確適用于在食品加工中作防腐劑和食品加工助劑。我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(Ｇ2760—1996)規(guī)定,食品添加劑二氧化氯僅用于瓜果、蔬菜的防腐保鮮,魚類加工行業(yè)的消毒滅菌。食品添加劑級與消毒劑級二氧化氯溶液的比較見表1。
3 討論與建議
3. 1 二氧化氯有消毒劑級和食品添加劑級的區(qū)別
目前,我國生產(chǎn)使用的二氧化氯產(chǎn)品有消毒劑級和食品添加劑級兩種,它們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同、產(chǎn)品質(zhì)量不同、純度要求不同、使用范圍也不一樣。食品添加劑級產(chǎn)品比消毒劑級產(chǎn)品要求更高、更嚴(yán)(見表1)。食品添加劑級二氧化氯溶液在使用時必須符合我國《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(ＧＢ2760—1996)規(guī)定,嚴(yán)格按照使用范圍和最大使用量執(zhí)行。
3. 2 將二氧化氯消毒劑當(dāng)作食品添加劑使用的危害
在調(diào)查中得知,一些生產(chǎn)單位和經(jīng)銷商了解二氧化氯溶液的一些基本知識,知道二氧化氯可以廣泛用于消毒殺菌和食品生產(chǎn)加工,但不知道二氧化氯消毒劑和食品添加劑之間的嚴(yán)格區(qū)別,更不知道二氧化氯消毒劑不能作為食品添加劑使用,導(dǎo)致混用、亂用、濫用現(xiàn)象的發(fā)生,極易造成食品污染,影響食品衛(wèi)生安全,這種現(xiàn)象將給人群健康帶來不可估量的潛在危害。
3 .3 建議國家對二氧化氯在食品行業(yè)的應(yīng)用作專題研究
3 .3. 1 二氧化氯在食品行業(yè)中使用只允許用食品添加劑級
為了有效防止二氧化氯產(chǎn)品在食品行業(yè)中混用、亂用、濫用現(xiàn)象的發(fā)生,無論是用作食品工業(yè)設(shè)備、用具的消毒(消毒劑),還是用作食品保鮮、殺菌(食品添加劑),最好均使用食品添加劑級產(chǎn)品。為此我們建議:
(1)國家對二氧化氯在食品行業(yè)中的使用作出嚴(yán)格的規(guī)定。即在食品行業(yè)中使用二氧化氯只允許使用食品添加劑級產(chǎn)品,不得使用消毒級產(chǎn)品。
(2)對二氧化氯兩個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行修訂。對《穩(wěn)定性二氧化氯溶液標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍進行修訂,將適用于“食品行業(yè)消毒”的內(nèi)容取消;同時,對《食品添加劑穩(wěn)定態(tài)二氧化氯溶液標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍作相應(yīng)修改,取消“在食品加工中作防腐劑”的籠統(tǒng)提法,將內(nèi)容具體化,并與《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》使用范圍相銜接,明確其“用于瓜果、蔬菜的防腐保鮮、魚類加工行業(yè)的消毒滅菌和食品工業(yè)設(shè)備、用具的消毒”。
3 .3 .2 對食品添加劑二氧化氯溶液在食品行業(yè)的應(yīng)用作專題研究
二氧化氯作為食品添加劑我國目前僅限于瓜果、蔬菜的防腐保鮮和魚類加工行業(yè)的消毒滅菌,其他方面的應(yīng)用還很少。二氧化氯對大白鼠經(jīng)口ＬＤ502 5ｍｇ ｋｇＢＷ,經(jīng)呼吸道ＬＤ50>5 7ｍｇ ｋｇＢＷ,亞氯酸鹽經(jīng)靜脈注射ＬＤ50為112 8ｍｇ ｋｇＢＷ。原液質(zhì)量濃度為584ｍｇ Ｌ二氧化氯溶液,對小鼠經(jīng)口急性毒性實驗ＬＤ50>10000ｍｇ ｋｇＢＷ,對兔眼無刺激作用,屬實際無毒物質(zhì)。建議對食品添加劑二氧化氯溶液的使用范圍、最大使用量、有害指標(biāo)限量、食品中殘留量、檢測方法以及危害作專題研究。
3 4 加強對二氧化氯溶液的宣傳教育和監(jiān)督管理
隨著食品加工業(yè)的發(fā)展,類似的問題還會在別的消毒劑上發(fā)生,各級衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中,應(yīng)把食品企業(yè)安全使用食品添加劑的情況及管理納入工作的重點,加大宣傳力度,開展教育培訓(xùn),提高思想認(rèn)識,自覺遵守《食品衛(wèi)生法》有關(guān)要求;加強對二氧化氯溶液的監(jiān)督管理,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,依法查處將消毒劑二氧化氯溶液加入食品中的違法行為和將食品添加劑二氧化氯溶液超范圍使用的違法行為。