對(duì)一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)
一切進(jìn)口貨物的收貨人，或者他們委托的代理人(以下統(tǒng)稱“報(bào)關(guān)人”)都必須在貨物進(jìn)出口時(shí)填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，向海關(guān)申報(bào)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件和有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，以便海關(guān)依據(jù)這些單據(jù)、證件審查貨物的進(jìn)出口是否合法，確定關(guān)稅的征、減、免事宜并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
一般進(jìn)出口貨物應(yīng)向海關(guān)遞交進(jìn)口報(bào)關(guān)單一式四份，出口貨物報(bào)關(guān)單一式五份，但轉(zhuǎn)口、轉(zhuǎn)關(guān)輸出的貨物應(yīng)填寫六份“出口貨物報(bào)關(guān)單”。
對(duì)進(jìn)料加工貨物的報(bào)關(guān)
1.什么是進(jìn)料加工?
進(jìn)料加工是指國(guó)內(nèi)有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位用外匯購(gòu)買進(jìn)口原料、材料、輔料、元器件、配套件和包裝物料加工成品或成品后再返銷出口的業(yè)務(wù)。
2.經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工應(yīng)具備什么條件?
(1)經(jīng)營(yíng)人必須是經(jīng)主管部門或其授權(quán)主管部門批準(zhǔn)的具有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)出口公司，其他單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。
(2)用外匯購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口原料，零部件必須加工成成品復(fù)出口。
(3)進(jìn)口的料件和加工的成品的所有權(quán)歸經(jīng)營(yíng)人，經(jīng)營(yíng)人自負(fù)盈虧。
3.進(jìn)料加工進(jìn)口料件的外匯來源有什么要求?
進(jìn)口料件的外匯來源必須是屬于進(jìn)料加工專項(xiàng)外匯：
(1)經(jīng)貿(mào)部撥給專業(yè)進(jìn)出口總公司，及總公司撥給分公司的進(jìn)料加工用匯。
(2)經(jīng)貿(mào)部撥給省、市、自治區(qū)外貿(mào)局的進(jìn)料加工用匯。
(3)各省市自治區(qū)用地方外匯和留成外匯撥出專供進(jìn)料加工用的原材料外匯。
(4)出口機(jī)電產(chǎn)品，由經(jīng)貿(mào)部撥給各有關(guān)部、局供進(jìn)料加工用的原材料外匯。
(5)中央下?lián)艿某隹谏唐钒b用匯。
(6)工貿(mào)公司由主管部門批準(zhǔn)的進(jìn)料加工用匯。
4.進(jìn)料加工經(jīng)營(yíng)單位需經(jīng)哪些單位批準(zhǔn)?
進(jìn)料加工合同應(yīng)事先報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進(jìn)出口總公司審核批準(zhǔn)，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》向海關(guān)辦理備案手續(xù)。
5.經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的單位怎樣才能申請(qǐng)免稅?
經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的單位應(yīng)將制定的年度(季度)進(jìn)料加工計(jì)劃抱省局一級(jí)主管單位，審批匯總(包括專項(xiàng)外匯的審核)送所在地海關(guān)，憑以審批免稅申請(qǐng)。沒有計(jì)劃，海關(guān)并不接受申請(qǐng)。
6.經(jīng)營(yíng)單位怎樣向海關(guān)辦理進(jìn)料加工合同登記備案手續(xù)?
經(jīng)營(yíng)單位在辦理進(jìn)料加工合同登記備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)下列單證：
(1)經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》。
(2)對(duì)外主管部門的合同副本或定貨卡片，如屬對(duì)口合同的，還應(yīng)同時(shí)交驗(yàn)出口合同。
(3)海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。
海關(guān)審核后，確定對(duì)進(jìn)口料、件的不同監(jiān)管方式，如實(shí)施全額保稅或按比例征免稅等，并核發(fā)《登記手冊(cè)》。經(jīng)營(yíng)單位持憑《登記手冊(cè)》辦理有關(guān)進(jìn)出口和最終核銷等手續(xù)。
7.專為包裝出口商品所進(jìn)口的包裝物料應(yīng)怎樣辦理手續(xù)?
與進(jìn)料加工一樣憑合同及有關(guān)批文、其他單證辦理登記備案手續(xù)，海關(guān)予以保稅。對(duì)包裝物料與外貿(mào)公司，生產(chǎn)工廠間的購(gòu)銷合同辦理。
8.進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物怎樣辦理報(bào)關(guān)手續(xù)?
(1)進(jìn)料加工貨物進(jìn)出口時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)填寫《進(jìn)料加工登記手冊(cè)》和“進(jìn)料加工進(jìn)(出)口貨物專用報(bào)關(guān)單”向海關(guān)申報(bào)，同時(shí)交驗(yàn)貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。
(2)進(jìn)料加工合同項(xiàng)下進(jìn)口的料、件，免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證，出口的成品如屬出口許可證。管理商品，應(yīng)交驗(yàn)出口貨物許可證。
9.進(jìn)口料件與國(guó)內(nèi)料件串換怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進(jìn)料加工合同項(xiàng)免稅進(jìn)口的料、件，應(yīng)堅(jiān)持專料專用，不得不與國(guó)內(nèi)其他料、件串換使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，擬使用國(guó)內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進(jìn)口原材料，并無出售盈利賺取差價(jià)等問題，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)。
海關(guān)對(duì)有色金屬、黑色金屬、棉花紡紗行業(yè)的進(jìn)料加工，因生產(chǎn)工藝必須與國(guó)內(nèi)其他料、件串換使用有以下規(guī)定：
(1)工藝性料、件串換，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，并具備保稅工廠監(jiān)管條件。
(2)工廠要健全管理制度，按海關(guān)要求建立帳冊(cè)、記錄投料與產(chǎn)出時(shí)間備查。不允許先出口后進(jìn)口，或不經(jīng)加工在國(guó)內(nèi)收購(gòu)產(chǎn)品出口。不允許倒賣進(jìn)口料、件。
(3)出口成品中，屬于搭配使用國(guó)產(chǎn)原料加工出口部分，如屬應(yīng)征出口稅的，可予免稅。
10.進(jìn)料加工貨物內(nèi)銷怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)口的料、件和加工成品，均不得在境內(nèi)銷售。如因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)部主管部門批準(zhǔn)，并經(jīng)海關(guān)許可。上述轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物，無論以人民幣或外匯結(jié)算，經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)想海關(guān)繳納原進(jìn)口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅(或增值稅)。屬于國(guó)家限制進(jìn)口的或?qū)儆趯?shí)行進(jìn)口許可證管理的商品，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口審批件或進(jìn)口許可證后方可準(zhǔn)內(nèi)銷。
11.受國(guó)家管理和禁止的出口商品的進(jìn)料加工有什么具體規(guī)定?
加工復(fù)出口成品為應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的19種商品和8種國(guó)家禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，要事先禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，要事先報(bào)有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件發(fā)《登記手冊(cè)》，具體審批程序和規(guī)定如下：
(1)凡按規(guī)定需要報(bào)批的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，不論使用何種外匯，經(jīng)營(yíng)單位需憑正式批件向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申請(qǐng)出口許可證。
(2)凡屬國(guó)家以批準(zhǔn)下達(dá)的出口計(jì)劃內(nèi)列名19種商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)廳(委)、外貿(mào)局根據(jù)國(guó)家下達(dá)的出口計(jì)劃所列品種和數(shù)量進(jìn)行審批，發(fā)給申請(qǐng)單位“19XX年出口計(jì)劃內(nèi)商品原材料審批表”，同時(shí)抄報(bào)經(jīng)貿(mào)部。經(jīng)營(yíng)單位憑核發(fā)的“19XX年出口計(jì)劃內(nèi)商品進(jìn)口原料審批表”和所簽合同副本或定貨單向海關(guān)領(lǐng)取《進(jìn)料加工登記手冊(cè)》，并憑當(dāng)年出口計(jì)劃和《進(jìn)料加工登記手冊(cè)》向經(jīng)貿(mào)部有關(guān)發(fā)證單位申領(lǐng)進(jìn)料加工商品的出口許可證(各專業(yè)外貿(mào)、工貿(mào)總公司計(jì)劃內(nèi)自營(yíng)部分由總公司按此辦法審批)。
(3)上述19種商品進(jìn)料加工超計(jì)劃或計(jì)劃外出口，以及國(guó)家禁止出口商品的進(jìn)料加工業(yè)務(wù)有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)省(區(qū))、市經(jīng)貿(mào)廳(委)、外貿(mào)局或主管總公司審查平衡后由省(區(qū))、市經(jīng)貿(mào)廳(委)、外貿(mào)局或主管總公司逐筆報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批，海關(guān)憑經(jīng)貿(mào)部審批的計(jì)劃外或超計(jì)劃外出口商品的批件和經(jīng)營(yíng)單位簽訂的合同副本或定貨卡片核發(fā)《進(jìn)料加工登記手冊(cè)》，發(fā)證單位憑經(jīng)貿(mào)部的批件和《進(jìn)料加工登記手冊(cè)》核發(fā)出口許可證。
(4)經(jīng)營(yíng)19種需加強(qiáng)宏觀管理的商品和8種國(guó)家禁止出口商品進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的單位，必須是承擔(dān)國(guó)家出口創(chuàng)匯的有該兩類商品經(jīng)營(yíng)權(quán)的進(jìn)出口企業(yè)，其他企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)。
12.進(jìn)料加工進(jìn)口料件加工為半成品后轉(zhuǎn)讓給其他單位再加工怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進(jìn)口料、件加工為半成品后，轉(zhuǎn)讓給其他承接進(jìn)料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行再加工裝配時(shí)，原進(jìn)口料、件的單位應(yīng)會(huì)同該承接單位持憑雙方簽訂的購(gòu)銷合同或生產(chǎn)加工合同等有關(guān)單據(jù)，向海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)和核銷手續(xù)，并可繼續(xù)予以保稅。該承接單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)申領(lǐng)新的《登記手冊(cè)》，但可面予辦理進(jìn)出口批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)以執(zhí)行完畢合同所余的料、件，也可采取結(jié)轉(zhuǎn)辦法將剩余料、件轉(zhuǎn)入另一合同中繼續(xù)加工成品出口，海關(guān)繼續(xù)予以保稅。
13.進(jìn)口料件調(diào)撥使用怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
進(jìn)口料件如需要異地加工出口的，接受料件的單位，應(yīng)填寫《異地進(jìn)口料件申請(qǐng)調(diào)撥證明書》1式2份，報(bào)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，1份交調(diào)入地海關(guān)留存?zhèn)浒负虽N，1份退接受料件的單位轉(zhuǎn)交申請(qǐng)調(diào)出料件的單位向調(diào)出地海關(guān)辦理核銷手續(xù)。
14.進(jìn)料加工合同完畢后怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)?
合同執(zhí)行完畢后1個(gè)月，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)憑《登記手冊(cè)》和經(jīng)海關(guān)簽章的進(jìn)出口專用報(bào)關(guān)單及《進(jìn)口料使用表》、《核銷申請(qǐng)表》等有關(guān)單位向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。海關(guān)審核無誤后，準(zhǔn)予核銷結(jié)案。
出口合同中規(guī)定由國(guó)外客戶免費(fèi)或有價(jià)提供的原輔料的包裝物料，加工成品后，如有剩余，由經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，海關(guān)同意后可以轉(zhuǎn)入其他出口合同中繼續(xù)加工出口，如有內(nèi)情，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)納關(guān)稅。
對(duì)來料加工貨物的報(bào)關(guān)
1.什么是來料加工?
來料加工、來料裝配從廣義上來說，就是運(yùn)用國(guó)外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機(jī)，收取加工費(fèi)或裝配費(fèi)。
按海關(guān)關(guān)于對(duì)外加工裝配的管理規(guī)定所稱的對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)是指：
(1)由外商提供(包括外商在國(guó)內(nèi)價(jià)購(gòu))的原材料、零部件、元器件(簡(jiǎn)稱料件)，必要時(shí)提供設(shè)備，由我加工單位按對(duì)方要求進(jìn)行加工裝配，成品交給對(duì)方銷售，我方收取工繳費(fèi)。外商提供的設(shè)備價(jià)款，我方用工繳費(fèi)償還。
(2)將料件和成品分別計(jì)價(jià)，分別訂立合同，對(duì)開信用證，不動(dòng)用外匯，料件和設(shè)備的價(jià)款在成品出口價(jià)格中扣除，我方凈得工繳費(fèi)。
(3)由外貿(mào)(工貿(mào))公司與外商簽訂合同，承擔(dān)加工裝配業(yè)務(wù)，然后組織工廠生產(chǎn)，外貿(mào)(工貿(mào))公司同工廠之間按購(gòu)銷關(guān)系辦理。
2.來料加工與進(jìn)料加工有什么區(qū)別?
來料加工與進(jìn)料加工有以下區(qū)別：
(1)來料加工是對(duì)方來料，我方按其規(guī)定的花色品種、數(shù)量進(jìn)行加工，我方向?qū)Ψ绞杖〖s定的加工費(fèi)用；進(jìn)料加工是我自營(yíng)的業(yè)務(wù)，自行進(jìn)料，自定品種花色，自行加工，自負(fù)盈虧。
(2)進(jìn)料加工，進(jìn)是一筆買賣，加工再出口又是一筆買賣，在進(jìn)出口的合同上沒有聯(lián)系；來料加工原料進(jìn)口和成品出口往往是一筆買賣，或是兩筆相關(guān)的買賣，原料的供應(yīng)往往是成品承受人。
(3)來料加工的雙方，一般是委托加工關(guān)系，部分來料加工，雖然包括我方的一部分原料，在不同程度上存在買賣關(guān)系，但一般我方為了保證產(chǎn)品的及時(shí)出口，都訂有對(duì)方承購(gòu)這些產(chǎn)品的協(xié)議，進(jìn)料加工再出口，從貿(mào)易對(duì)象來講，沒有必然的聯(lián)系，進(jìn)歸進(jìn)，出歸出，我和對(duì)方都是商品買賣關(guān)系，不是加工關(guān)系。
3.經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外簽訂的來料加工合同必要具備哪些內(nèi)容?
經(jīng)營(yíng)單位對(duì)外簽訂的合同，須經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市的對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理部門，或者他們的授權(quán)的機(jī)關(guān)審批。
簽訂的合同必須具體列明以下內(nèi)容：
(1)外商提供的料、件、設(shè)備。
(2)我方加工成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、包裝、價(jià)格。
(3)進(jìn)口料、件、設(shè)備和加工成品的交貨日期、進(jìn)出口岸、運(yùn)輸方式、支付方式、用料定額、損耗率、工繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(4)合同有效期限和違約、撤約、索賠、仲裁辦法。
(5)外商在我境內(nèi)用外匯價(jià)購(gòu)的料、件應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門或有關(guān)進(jìn)出口公司批準(zhǔn)并在合同中注明。
4.經(jīng)營(yíng)單位和加工單位各有哪些職權(quán)?
凡經(jīng)批準(zhǔn)有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)(工貿(mào))公司可以對(duì)外簽約；沒有經(jīng)營(yíng)權(quán)的加工單位在與外商談判時(shí)，需有上述公司參加。
外商委托我國(guó)內(nèi)代理人簽定和同的，要提供經(jīng)國(guó)內(nèi)公證機(jī)關(guān)或經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)定的委托證明文件。
承接來料加工的企業(yè)和外商的國(guó)內(nèi)代理人必須是要具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
加工單位與外貿(mào)(工貿(mào))公司聯(lián)合對(duì)外簽發(fā)的，可直接向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，承接法律責(zé)任.參與簽約的外貿(mào)(工貿(mào))公司要對(duì)簽約的事負(fù)責(zé)，并向海關(guān)負(fù)連帶責(zé)任.外貿(mào)(工貿(mào))單獨(dú)對(duì)外簽約而后由公司再組織加工單位進(jìn)行生產(chǎn)的(包括公司與加工單位按購(gòu)銷關(guān)系辦理的)，由有關(guān)公司及企業(yè)向海關(guān)負(fù)法律責(zé)任.外商或其代理人違反本規(guī)定的行為同樣應(yīng)向海關(guān)負(fù)法律責(zé)任。
5.合資企業(yè)是否可搞來料加工?
可以，合資企業(yè)搞來料加工，若屬于其經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的項(xiàng)目，可直接對(duì)外簽訂來料加工合同；如超出其經(jīng)營(yíng)范圍，須報(bào)有關(guān)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)。
6.外商是否可以承包來料加工任務(wù)?
不行，來料加工業(yè)務(wù)由外商承包，由外方擁有外方企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)，改變了來料加工性質(zhì)，因此不能再享受來料加工的優(yōu)惠待遇。
7.怎樣向海關(guān)辦理對(duì)外來料加工合同備案登記手續(xù)?
有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在對(duì)外簽訂的來料加工合同自批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)持下列有關(guān)單證向有關(guān)單位辦理合同備案手續(xù)：
(1)加工單位或外貿(mào)(工貿(mào))公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)簽發(fā)的稅務(wù)登記證。
(3)審批部門的批準(zhǔn)文件或合同備案證明書。
(4)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，還應(yīng)提供對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)的文件。
(5)對(duì)外簽訂的合同副本。
(6)海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證，如保函或保證金等。
海關(guān)核準(zhǔn)后，向經(jīng)營(yíng)登記備案的來料加工合同，其貨物進(jìn)出口時(shí)，不能享受來料加工的優(yōu)惠政策，應(yīng)按一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。
8.《對(duì)外加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)》具有什么作用?
《登記手冊(cè)》是經(jīng)營(yíng)加工單位向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、免稅手續(xù)和核銷手續(xù)的主要憑證，有關(guān)單位應(yīng)妥善保管，如實(shí)填寫進(jìn)出口貨物的品名、數(shù)量、價(jià)值等向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)審核并簽章認(rèn)可后的申報(bào)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人均不準(zhǔn)擅自涂改和偽造、撕毀。
9.若《登記手冊(cè)》遺失，應(yīng)怎樣辦理?
有關(guān)公司和加工單位的《登記手冊(cè)》必須妥善保管。如有遺失，應(yīng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，并將承接對(duì)外加工裝配業(yè)務(wù)的有關(guān)進(jìn)出口貨物的單證交主管海關(guān)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)情況屬實(shí)的，予以補(bǔ)發(fā)《登記手冊(cè)》。在海關(guān)補(bǔ)發(fā)《登記手冊(cè)》前，有關(guān)貨物不得進(jìn)口。
10.若已登記備案的合同變更時(shí)應(yīng)怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
如果已登記備案的合同發(fā)生中止、延長(zhǎng)、轉(zhuǎn)讓、變更等事情，有關(guān)加工單位應(yīng)于上述情況發(fā)生并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)后的10天內(nèi)向其主管海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)合同變更手續(xù)。
11.若加工項(xiàng)目不需要從境外進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)?
加工單位利用企業(yè)原有技術(shù)設(shè)備承接料件加工，如料件為外商提供的，可以直接向海關(guān)辦理料件進(jìn)口的登記備案手續(xù)并領(lǐng)取《登記手冊(cè)》，憑以報(bào)關(guān)。
12.外商用外匯在我境內(nèi)購(gòu)買的來料加工項(xiàng)下的料、件辦理合同登記備案什么規(guī)定?
來料加工項(xiàng)下料、件如系外商在我境內(nèi)用外匯購(gòu)的，有關(guān)企業(yè)應(yīng)報(bào)經(jīng)經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并在合同中注明，海關(guān)在合同登記備案時(shí)區(qū)別情況對(duì)待：
(1)外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購(gòu)買一般原材料進(jìn)行加工出口，凡屬于許可證管理的商品，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)交驗(yàn)出口許可證。
(2)外商或來料加工企業(yè)，在我境內(nèi)購(gòu)買我出口貨物進(jìn)行進(jìn)行來料加工，凡屬各外貿(mào)專業(yè)總公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的商品，應(yīng)報(bào)有關(guān)外貿(mào)專業(yè)總公司核準(zhǔn)。
(3)外商或來料加工企業(yè)，一律不得在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)買國(guó)家禁止或嚴(yán)格限制出口的材料進(jìn)行加工出口。
13.來料加工進(jìn)出口貨物怎樣辦理報(bào)關(guān)手續(xù)?
來料加工項(xiàng)下貨物進(jìn)、出口時(shí)應(yīng)向海關(guān)提交下列單證：
(1)填有進(jìn)、出口貨物數(shù)量、價(jià)值、規(guī)格等項(xiàng)目等項(xiàng)目并帶有經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的報(bào)關(guān)單位簽章的“來料加工進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單”1式3份。
(2)《來料加工進(jìn)出口貨物登記手冊(cè)》。
(3)進(jìn)出口貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單及海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證。
海關(guān)對(duì)上述單證進(jìn)行審核，如無不符合規(guī)定的，對(duì)進(jìn)口貨物予以放行。
14.來料加工的料、件如超過合同的數(shù)量，怎樣辦理海關(guān)手續(xù)?
如果合同規(guī)定的數(shù)量或重量允許有一定比例的上下幅度，那么，在幅度之內(nèi)的多進(jìn)口部分，如申報(bào)人如實(shí)填報(bào)《登記手冊(cè)》和進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單，海關(guān)照數(shù)放行。超出上述范圍的多進(jìn)口部分，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物對(duì)待。申報(bào)的，應(yīng)辦理進(jìn)口納稅手續(xù)，其中屬領(lǐng)證商品的，還應(yīng)交驗(yàn)進(jìn)口貨物許可證。
對(duì)補(bǔ)償貿(mào)易方式的報(bào)關(guān)
1.什么叫補(bǔ)償貿(mào)易？
補(bǔ)償貿(mào)易是指國(guó)外廠商提供或利用國(guó)外進(jìn)出口信貸進(jìn)口生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，有我方企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，以返銷其產(chǎn)品的方式分期償還對(duì)方技術(shù)、設(shè)備價(jià)款或信貸本息的貿(mào)易方式。
2.補(bǔ)償貿(mào)易有那些形式？
(1)產(chǎn)品返銷一稱回購(gòu)貿(mào)易或簡(jiǎn)稱返銷
在補(bǔ)償貿(mào)易中，用進(jìn)口的設(shè)備或其他物資生產(chǎn)的產(chǎn)品，通稱為直接產(chǎn)品，用直接產(chǎn)品支付的，叫產(chǎn)品返銷。一般適用于設(shè)備和技術(shù)貿(mào)易，在國(guó)際上有人稱之為“工業(yè)補(bǔ)償”。在我國(guó)，一般稱之為直接補(bǔ)償。
(2)商品換購(gòu)，統(tǒng)稱互購(gòu)
首次進(jìn)口的一方用于支付進(jìn)口貨款的商品，不是由進(jìn)口物質(zhì)直接生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，而是雙方商定的其他商品，即間接產(chǎn)品。由于這種貿(mào)易有時(shí)候并不直接與其他生產(chǎn)相聯(lián)系，故在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家有人稱之為“商業(yè)性”補(bǔ)償貿(mào)易。由于這種補(bǔ)償貿(mào)易用間接產(chǎn)品償還，在我國(guó)一般稱之為間接補(bǔ)償貿(mào)易。
(3)多邊補(bǔ)償或叫轉(zhuǎn)手補(bǔ)償
這種形式的補(bǔ)償貿(mào)易形式比較復(fù)雜。由第三國(guó)替代首次進(jìn)口的一方承擔(dān)或提供補(bǔ)償產(chǎn)品的義務(wù)。
3.補(bǔ)償貿(mào)易與一般貿(mào)易有什么區(qū)別？
補(bǔ)償貿(mào)易與一般貿(mào)易有以下區(qū)別：
(1)一般貿(mào)易通常是以貨幣為支付手段。補(bǔ)償貿(mào)易實(shí)質(zhì)上是用商品為支付的。
(2)一般商品通常不用以信貸為條件，補(bǔ)償貿(mào)易往往是離不開信貸，信貸往往是這種貿(mào)易的組成部份。
(3)一般貿(mào)易，一方為買方，另一方為賣方，交易手續(xù)簡(jiǎn)便。補(bǔ)償貿(mào)易雙方，既是買方，又是賣方，具有兩重身份，有時(shí)供貨或銷售的義務(wù)還可讓給第三方，交易手續(xù)比較復(fù)雜。
4.補(bǔ)償貿(mào)易與易貨貿(mào)易有什么區(qū)別？
補(bǔ)償貿(mào)易與易貨貿(mào)易有以下區(qū)別:
兩者都是買賣雙方直接進(jìn)行交換，一般不發(fā)生貨幣的流通，貨幣在這些貿(mào)易中僅僅是計(jì)價(jià)的手段。兩者的不同之處是：易貨貿(mào)易往往是一次性行為，買賣過程同時(shí)發(fā)生，大致同時(shí)結(jié)束。補(bǔ)償貿(mào)易往往持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，有的3至5年，有的長(zhǎng)達(dá)10年以上，每一筆交易往往包括多次的買賣活動(dòng)。
5.補(bǔ)償貿(mào)易怎樣向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)？
執(zhí)行補(bǔ)償貿(mào)易合同的經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)于合同批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)備案登記，同時(shí)提交下列單證：
(1)經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的批準(zhǔn)書和合同備案證明書。
(2)工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(3)對(duì)外簽訂的合同副本。
(4)對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的應(yīng)領(lǐng)出口貨物許可證的出口成品批件。
(5)海關(guān)認(rèn)為必要的其他單證和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
海關(guān)在對(duì)上述單證審核后，對(duì)符合補(bǔ)償貿(mào)易條件予以備案，并核發(fā)《加工裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口貨物登記手冊(cè)》，憑以辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)。
6.補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口貨物怎樣辦理報(bào)關(guān)手續(xù)？
補(bǔ)償貿(mào)易的原材料、零部件、元器件和設(shè)備進(jìn)口，以及加工成品出口時(shí)，有關(guān)外貿(mào)(工貿(mào))公司和生產(chǎn)公司單位應(yīng)持憑《登記手冊(cè)》和填寫的貨物報(bào)關(guān)單1式3份，向進(jìn)出口地海關(guān)申報(bào)，并交驗(yàn)貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。
7.補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的設(shè)備，自進(jìn)口之日起至全部?jī)斶�上，屬海關(guān)監(jiān)管貨物。
未經(jīng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理部門許可和海關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人均不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、變賣或提取移作他用。如因故需變賣處理的，要報(bào)經(jīng)貿(mào)主管部門許可，報(bào)海關(guān)批準(zhǔn)，并按章補(bǔ)納關(guān)稅；如屬許可證管理商品，還應(yīng)交驗(yàn)進(jìn)口許可證。
8.補(bǔ)償貿(mào)易產(chǎn)品能否轉(zhuǎn)讓第三方？
可以，中外雙方在補(bǔ)償貿(mào)易合同中規(guī)定將產(chǎn)品轉(zhuǎn)售給雙方指定的第三方，且第三方須同時(shí)在合同上簽字確認(rèn)，但不能由中方自行銷售給第三方或代外商外商銷售。如補(bǔ)償產(chǎn)品屬國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、有出口配額和出口許可證管理商品的項(xiàng)目，事先應(yīng)報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。
9.補(bǔ)償貿(mào)易合同執(zhí)行完畢是否可繼續(xù)出口產(chǎn)品？
可以。但對(duì)繼續(xù)出口的產(chǎn)品以及出口收購(gòu)進(jìn)的設(shè)備和其他物資，應(yīng)按一般進(jìn)出口貨物辦理手續(xù)，不能作為補(bǔ)償貿(mào)易。
10.租賃進(jìn)口設(shè)備能否搞補(bǔ)償貿(mào)易？
租賃進(jìn)口設(shè)備搞補(bǔ)償貿(mào)易有以下兩種情況：
(1)租賃公司自行租賃、租借設(shè)備進(jìn)口后，轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)借給從事補(bǔ)償貿(mào)易加工企業(yè)的，應(yīng)照章納稅。
(2)租賃公司受外商委托租賃設(shè)備進(jìn)口從事來料加工、補(bǔ)償貿(mào)易的，符合補(bǔ)償貿(mào)易條件的，海關(guān)將給予相應(yīng)的優(yōu)惠。
11.進(jìn)料加工項(xiàng)下的成品能否作為補(bǔ)償產(chǎn)品出口？
如用進(jìn)料加工項(xiàng)下的加工成品作為補(bǔ)償外商所提供的技術(shù)設(shè)備價(jià)款或信貸本息，實(shí)際上等于以現(xiàn)匯購(gòu)買了有關(guān)進(jìn)口技術(shù)設(shè)備，不符合補(bǔ)償貿(mào)易的有關(guān)規(guī)定。
12.補(bǔ)償貿(mào)易合同到期或執(zhí)行完畢后，怎樣向海關(guān)辦理核銷手續(xù)？
補(bǔ)償貿(mào)易合同到期或最后一批成品出口之日起1個(gè)月內(nèi)，有關(guān)單位應(yīng)如實(shí)填寫好《登記手冊(cè)》內(nèi)的核銷申請(qǐng)表(單位蓋章)連同貨物進(jìn)口時(shí)經(jīng)口岸海關(guān)蓋章的進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單送交主管海關(guān)辦理核銷結(jié)案手續(xù)。
13.若國(guó)內(nèi)原料缺乏，是否可以從國(guó)外進(jìn)口原料生產(chǎn)成品償還補(bǔ)償貿(mào)易設(shè)備價(jià)款？
在簽訂補(bǔ)償貿(mào)易合同之前，應(yīng)該進(jìn)行可行性研究。原材料問題是可行性研究的一個(gè)重要課題。如果原材料問題不能解決，就應(yīng)該停止對(duì)外談判，或者改簽加工裝配合同，進(jìn)口的設(shè)備以工繳費(fèi)償還。如果已經(jīng)簽訂了合同，國(guó)內(nèi)原材料突發(fā)性短缺，為了履行合同，必須從國(guó)外進(jìn)口原材料，則該進(jìn)口的原材料雖然將生產(chǎn)成品返銷國(guó)外，屬于進(jìn)料加工性質(zhì)，但不能給予減免進(jìn)口稅的優(yōu)惠。如果原材料進(jìn)口稅負(fù)過高，有關(guān)企業(yè)承受不了，在經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)原材料進(jìn)口可作進(jìn)料加工辦理的情況下，海關(guān)可按進(jìn)料加工規(guī)定給予減免稅，但凡以減免稅進(jìn)口的原材料生產(chǎn)成本償還價(jià)款的部分設(shè)備，海關(guān)將補(bǔ)征設(shè)備的進(jìn)口稅。
對(duì)出料加工方式的報(bào)關(guān)
出料加工怎樣辦理海關(guān)手續(xù)？
出料加工不僅限于因國(guó)內(nèi)技術(shù)無法達(dá)到產(chǎn)品要求而必須運(yùn)到境外進(jìn)行某項(xiàng)工序的加工，應(yīng)報(bào)經(jīng)貿(mào)部進(jìn)出口司審批，其它凡屬許可證配額管理商品的出料加工，應(yīng)報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市(包括計(jì)劃單列市)的經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑上述經(jīng)貿(mào)部門的批準(zhǔn)證件及合同予以登記備案和免稅驗(yàn)放有關(guān)出口的加工貨物，必要時(shí)，海關(guān)可征收保證金。
出料加工，原則上不得改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)。對(duì)完全改變?cè)隹谪浳镂锢硇螒B(tài)的境外加工，不屬出料加工范圍，應(yīng)按一般貿(mào)易出口貨物辦理有關(guān)手續(xù)。
對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)，貨物的報(bào)關(guān)
1.保稅貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地海關(guān)入境時(shí)，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”一式三份，加蓋“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”印章并注明此貨系存入某保稅倉(cāng)庫(kù)，向海關(guān)申報(bào)。經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，一份由海關(guān)留存，兩份隨貨帶交保稅倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)于貨物入倉(cāng)庫(kù)后即在上述報(bào)關(guān)單上簽收，一份留存，一份交回海關(guān)存查。
2.貨主在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的其他口岸進(jìn)口貨物，應(yīng)按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)持有“海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物準(zhǔn)單”，貨物運(yùn)抵后再按上述辦法辦理入庫(kù)手續(xù)。
對(duì)暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)
一.什么叫暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物？
暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物(A.T.A.Goods，AdmissionTemporaireTemporaryAdmissionGoods.A.T.A是法文和英文兩詞的第一字母的組合)是按照本國(guó)立法和國(guó)際公約的規(guī)定，準(zhǔn)許暫時(shí)免納關(guān)稅及其他稅費(fèi)進(jìn)口，并保證在限期內(nèi)復(fù)運(yùn)出口的特定貨物。他的特點(diǎn)是：1.貨物進(jìn)口須向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫予免納進(jìn)口關(guān)稅及其他稅費(fèi)；2.貨物所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移；3.期滿后要按原狀復(fù)出口。
二.我國(guó)現(xiàn)行對(duì)暫時(shí)進(jìn)境貨物的報(bào)關(guān)方法。
1.申報(bào)。
暫時(shí)進(jìn)口貨物的收貨人必須填寫“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”一式三份，并注明“暫時(shí)進(jìn)口貨物”，連同進(jìn)口貨物清單和國(guó)務(wù)院主管部、委、局或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府或主管司、局級(jí)以上機(jī)關(guān)的批文，向進(jìn)口地海關(guān)申報(bào)。暫時(shí)進(jìn)口的展覽品在進(jìn)口前，展出單位或其代理人應(yīng)將有嘜頭、件數(shù)、重量、名稱、規(guī)格、價(jià)格等內(nèi)容的展覽品清單一式兩份，譯成中文，向展出地海關(guān)申報(bào)。展品運(yùn)抵境地時(shí)，展出單位應(yīng)向進(jìn)境地海關(guān)遞交展出地海關(guān)核準(zhǔn)簽印的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)單》，連同其他有關(guān)單據(jù)，向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)。下列貨物申報(bào)暫時(shí)進(jìn)口，還應(yīng)交驗(yàn)有關(guān)管理部門的證明。
(1)無線電器材--檢驗(yàn)中國(guó)商檢機(jī)構(gòu)在報(bào)關(guān)單上加蓋的印章或檢驗(yàn)證書。
(2)動(dòng)植物--交驗(yàn)口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《檢疫放行通知單》或在貨運(yùn)單上加蓋的檢疫放行章。
(3)藥品--交驗(yàn)口岸藥品檢驗(yàn)所出具的《檢驗(yàn)合格報(bào)告書》。
(4)食品--校驗(yàn)口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的《采樣證明》或在報(bào)關(guān)單上所注采樣日期的標(biāo)志。
2.提供擔(dān)保。
對(duì)于經(jīng)過申報(bào)和海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物，申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)交納相當(dāng)于應(yīng)付稅款的保證金，或提供海關(guān)認(rèn)可的書面擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時(shí)免領(lǐng)進(jìn)口貨物許可證和暫時(shí)免納稅款。
3.查驗(yàn)放行。
經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物，根據(jù)我國(guó)《海關(guān)法》第十九條規(guī)定“應(yīng)但接受海關(guān)查詢，海關(guān)查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人……應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以自行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣。”
暫時(shí)進(jìn)口貨物在辦完向海關(guān)申報(bào)、接受查驗(yàn)、提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。但是，對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物的放行，不等于結(jié)關(guān)，而是標(biāo)志著海關(guān)對(duì)進(jìn)境暫時(shí)進(jìn)口貨物進(jìn)行后續(xù)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管的開始。暫時(shí)進(jìn)口貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，自進(jìn)境之日起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)復(fù)運(yùn)出境時(shí)止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。
按照我國(guó)海關(guān)規(guī)定，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物(或出口貨物)應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境(或復(fù)運(yùn)進(jìn)境)，在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。暫時(shí)進(jìn)口貨物，只能用于特定目的，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、或移作他用。對(duì)特定種類暫時(shí)進(jìn)口貨物，海關(guān)有更為嚴(yán)格的監(jiān)管措施。暫進(jìn)進(jìn)口貨物辦理了進(jìn)口復(fù)運(yùn)手續(xù)，或者不復(fù)出口而向海關(guān)辦妥了進(jìn)口手續(xù)并繳納稅款后，海關(guān)始對(duì)該項(xiàng)貨物終止監(jiān)管。
4.我國(guó)暫時(shí)進(jìn)口貨物的范圍。
我國(guó)規(guī)定暫時(shí)進(jìn)口貨物主要包括國(guó)際組織、外國(guó)政府、外國(guó)和香港、澳門地區(qū)的企業(yè)、群眾團(tuán)體或個(gè)人為開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、文化合作交流而暫時(shí)運(yùn)入我國(guó)境內(nèi)的貨物。具體貨物是：
(1)來華拍攝或與我國(guó)境內(nèi)單位合作拍攝影片、錄象帶、圖片、幻燈片而運(yùn)進(jìn)的攝影器材、膠卷、膠片、錄象帶、車輛、服裝、道具等；
(2)來華進(jìn)行體育競(jìng)賽、文藝演出而運(yùn)進(jìn)的各種器材、道具、服裝、車輛、動(dòng)物等；
(3)來華進(jìn)行工程施工、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、講學(xué)而運(yùn)進(jìn)的各種設(shè)備、儀器、工具、教學(xué)用具、車輛等。
(4)貨樣、廣告品和舉行展覽會(huì)用的展覽品等。
對(duì)行李物品的報(bào)關(guān)
行李物品是指進(jìn)出境人員攜帶的本人旅途所需的各種生活用品和饋贈(zèng)親友的物品，包括隨身攜帶或分離運(yùn)輸?shù)奈锲�。由于各�?guó)政治信仰、經(jīng)濟(jì)條件、生活水平和風(fēng)俗習(xí)慣的差異，各國(guó)海關(guān)根據(jù)本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)進(jìn)出境人員的行李物品的品種、數(shù)量、價(jià)值等做了不同的限制。行李物品的物主或其代理人需向海關(guān)申報(bào)并辦理手續(xù)。在自用和合理的數(shù)量范圍內(nèi)，海關(guān)可查詢和征、免稅放行。
進(jìn)出境旅客為其本人或代別人攜帶行李物品向海關(guān)申報(bào)的手續(xù)，可分為書面，行為和口頭三種方式。
1.用“書面申報(bào)”，指用海關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)印刷的申報(bào)格式將其應(yīng)申報(bào)的項(xiàng)目在單上填明，交海關(guān)審定其所報(bào)行李物品的稅額等。
2.“行為申報(bào)”，指海關(guān)在旅客進(jìn)出頻繁、客流量大的航空港等監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置的用紅綠色標(biāo)志標(biāo)明的通道，旅客可按其是否攜有應(yīng)稅物品進(jìn)入綠色通道或紅色通道的方式。
3.“口頭申報(bào)”，適用于享有免稅特權(quán)的使領(lǐng)館人員和外交特使，走免稅通道(綠道)的旅客，在回答官員查問時(shí)實(shí)際上也是一種口頭申報(bào)。
對(duì)郵遞物品的報(bào)關(guān)
海關(guān)對(duì)郵遞物品的監(jiān)管包括國(guó)際間通過郵局寄送的包裹、小包郵件、保價(jià)信函、印刷品和國(guó)際郵袋等。凡進(jìn)出口和過境的國(guó)際郵袋，由郵局向海關(guān)交驗(yàn)有關(guān)單證和辦理手續(xù)。海關(guān)可在經(jīng)營(yíng)國(guó)際郵件交換業(yè)務(wù)的郵局設(shè)立監(jiān)管郵遞物品的辦事機(jī)構(gòu)。
進(jìn)出口包裹需填寫“報(bào)稅單”，小包郵件需填具“綠色標(biāo)簽”向海關(guān)申報(bào)，由海關(guān)辦理查驗(yàn)和征稅手續(xù)。
郵遞物品的征、免稅需按自用合理數(shù)量原則審定。同一收寄人在同一時(shí)間內(nèi)收寄內(nèi)容相同的成批郵包應(yīng)按貿(mào)易性物品辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
“報(bào)稅單”是由郵遞物品寄件人填寫，并附于郵件上向海關(guān)申報(bào)的專用單證，是按“萬國(guó)郵政公約實(shí)施細(xì)則”統(tǒng)一格式制定，為世界各國(guó)郵政通用。我國(guó)海關(guān)規(guī)定，所有進(jìn)出口郵包必須附有報(bào)稅單，填明所寄物品的名稱、數(shù)量、價(jià)格、重量等。
“綠色標(biāo)簽”是附于進(jìn)出口小包郵件的報(bào)稅單。按《萬國(guó)郵政事實(shí)細(xì)則》規(guī)定的統(tǒng)一格式，用綠色卡片紙張印制，供寄件人填寫。填寫項(xiàng)目包括所寄物品的名稱、數(shù)量或重量、價(jià)格等。
對(duì)進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)
(一)快件的報(bào)關(guān)
1.快件的報(bào)關(guān)和查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)人所在地海關(guān)辦公時(shí)間和專門監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。如需在海關(guān)辦公時(shí)間以外或?qū)ｉT監(jiān)管場(chǎng)所以外進(jìn)行，需事先商得海關(guān)同意，并向海關(guān)無償提供必需的辦公場(chǎng)所及必備的設(shè)施。
2.進(jìn)境的快件，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具申報(bào)入境后24小時(shí)內(nèi)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；出境的快件，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸工具離境前4小時(shí)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
3.運(yùn)營(yíng)人經(jīng)營(yíng)進(jìn)出境快件業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)：
1)及時(shí)向海關(guān)呈交快件通關(guān)所需的單證、資料，并如實(shí)申報(bào)所承運(yùn)的快件。
2)通知收、發(fā)件人繳納或代理收、發(fā)件人繳納快件的進(jìn)出口稅款。并按規(guī)定對(duì)進(jìn)出境快件交納規(guī)費(fèi)、監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等。
3)除經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許的情況外，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管時(shí)限內(nèi)的快件存放于專門設(shè)立的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并妥善保管。未經(jīng)海關(guān)許可，不得將監(jiān)管時(shí)限內(nèi)的快件進(jìn)行裝卸、開拆、重?fù)Q包裝、提取、派送、發(fā)運(yùn)或進(jìn)行其他作業(yè)。“監(jiān)管時(shí)限”是指進(jìn)境快件自運(yùn)輸工具向海關(guān)申報(bào)起至辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止；處境快件自向海關(guān)申報(bào)起至運(yùn)輸工具離境止。
4)海關(guān)查驗(yàn)快件前，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)快件進(jìn)行分類。海關(guān)查驗(yàn)快件時(shí)，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)派工作人員到場(chǎng)，并負(fù)責(zé)快件的搬移、開拆、重封包裝等。
5)發(fā)現(xiàn)快件中含有禁止處境的物品，不得擅自處理，應(yīng)當(dāng)立即通知并協(xié)助海關(guān)進(jìn)行處理。
4.除另有規(guī)定外，A、B、C三類快件按下列規(guī)定報(bào)關(guān)：
A類快件憑KJ1報(bào)關(guān)單、總運(yùn)單、每一快件的分運(yùn)單、發(fā)票向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
B、C兩類分別憑KJ2、KJ3報(bào)關(guān)單、總運(yùn)單、每一快件的分運(yùn)單、發(fā)票向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
按上述規(guī)定報(bào)關(guān)的A、B、C三類快件，海關(guān)根據(jù)情況，可以要求運(yùn)營(yíng)人在物品放行前提供與物品有關(guān)的詳細(xì)書面資料。
5.D類快件應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及貨物、物品進(jìn)出口有關(guān)的單證辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
6.海關(guān)對(duì)符合監(jiān)管要求的快件，可以接受運(yùn)營(yíng)人通過電子數(shù)據(jù)交換(EDI)方式的報(bào)關(guān)。通過EDI方式向海關(guān)報(bào)關(guān)與通過書面文件方式向海關(guān)報(bào)關(guān)具有同等的法律效力。
(二)專差快件的報(bào)關(guān)
1.運(yùn)營(yíng)人通過專差方式承運(yùn)快件進(jìn)出境，也應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向海關(guān)辦理備案審批手續(xù)。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由所在地海關(guān)發(fā)給《專差快件登記備案證書》，運(yùn)營(yíng)人憑海關(guān)所發(fā)證書辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
2.專差快件應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)人所在地海關(guān)指定的本關(guān)區(qū)內(nèi)的口岸進(jìn)出境，并按上面(一)的規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
3.運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將專才快件進(jìn)出境的時(shí)間、承運(yùn)路線、運(yùn)輸工具航(車)次、專差的詳細(xì)情況等報(bào)所在地海關(guān)備案。前述情況需要變更的，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)于前15日?qǐng)?bào)請(qǐng)所在地海關(guān)核準(zhǔn)。
4.專差快件應(yīng)當(dāng)使用專門的包裝，其總包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注運(yùn)營(yíng)人名稱及“專差快件”字樣。
(三)附注
快件中的下列物品，海關(guān)分別按照有關(guān)規(guī)定驗(yàn)放：
(1)個(gè)人自用物品。
(2)外國(guó)駐華使、領(lǐng)館及其人員進(jìn)出境的公、私用物品。
(3)聯(lián)合國(guó)各專門機(jī)構(gòu)、其他國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)出境的公、私用物品。
(4)外商常駐機(jī)構(gòu)及其人員進(jìn)出境的公、私用物品。
對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的報(bào)關(guān)
(一)什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，是指海關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，在邊境執(zhí)法中保護(hù)與進(jìn)出境貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)。
(二)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案的程序
知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦理海關(guān)備案的程序，包括申請(qǐng)、審查、發(fā)證三部分。
1.申請(qǐng)。權(quán)利人向海關(guān)總署提出海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)，應(yīng)事先向海關(guān)領(lǐng)取備案申請(qǐng)書。權(quán)利人或其代理人應(yīng)按照要求填寫申請(qǐng)書，并隨附有關(guān)文件，送交或寄送海關(guān)總署。
權(quán)利人提出備案申請(qǐng)，應(yīng)按照一項(xiàng)權(quán)利一份申請(qǐng)的原則提出，即每份申請(qǐng)書只能就一份權(quán)利證書上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)用中文填寫，并保證交驗(yàn)的申請(qǐng)文件真實(shí)、有效。備案申請(qǐng)書中應(yīng)按要求填寫下列內(nèi)容：
(1)權(quán)利。登記注冊(cè)文件上的中英文名稱、所在國(guó)家地區(qū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)、法定地址、法定代表人、聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系電話、傳真；代理人的名稱、地址、執(zhí)照號(hào)、法定代表人、聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系電話、傳真等。
(2)注冊(cè)商標(biāo)的名稱、注冊(cè)號(hào)碼、有效期限、核定使用的商品、專利的名稱、授權(quán)的號(hào)碼、簡(jiǎn)要內(nèi)容、有效期限；著作權(quán)的有關(guān)內(nèi)容。
(3)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貨物的名稱、商品編碼。
(4)被授權(quán)或者許可使用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人的名稱、所在地、使用方式和許可有效期限。
(5)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的貨物的主要特征、商標(biāo)圖樣及商品外觀及包裝的照片。
(6)已知的侵權(quán)貨物的制造商、進(jìn)出口商品的名稱、地址、侵權(quán)嫌疑貨物名稱、主要進(jìn)出境海關(guān)等。
(7)有關(guān)商業(yè)秘密的說明。
(8)海關(guān)總署認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說明的其他情況。
權(quán)利人在提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送下列文件：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的身份證件的復(fù)印件，或者登記注冊(cè)證書的副本，或者經(jīng)登記注冊(cè)機(jī)關(guān)認(rèn)證的復(fù)制件；有代理人的提交權(quán)利人出具的授權(quán)委托書及代理人的登記注冊(cè)證書復(fù)印件；②注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)證書復(fù)印件，商標(biāo)局核準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)的公告或者備案的商標(biāo)使用許可合同復(fù)制件；或者專利證書的復(fù)印件，經(jīng)專利局登記和公告的專利轉(zhuǎn)讓合同副本，專利實(shí)施許可合同副本；或者著作權(quán)權(quán)利的證明文件或者證據(jù)；③海關(guān)總署認(rèn)為需要附送的其他文件。
交驗(yàn)的文件為外文的，同時(shí)提交中文譯本。
2.審查。海關(guān)總署收到全部申請(qǐng)文件后，對(duì)申請(qǐng)備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否有效，是否受中國(guó)法律、法規(guī)保護(hù)，是否海關(guān)保護(hù)的范圍，申請(qǐng)書填寫是否符合要求，提交的隨附文件是否齊備等。
3.發(fā)證。海關(guān)總署認(rèn)為應(yīng)在收到全部申請(qǐng)文件之日起，30日內(nèi)通知權(quán)利人。凡是準(zhǔn)予備案的，向權(quán)利人頒發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案證書》。并發(fā)給繳納備案費(fèi)每件1000元的通知，通過銀行轉(zhuǎn)入海關(guān)總署的帳號(hào)。不準(zhǔn)予備案的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
對(duì)進(jìn)出境國(guó)際運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)
運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)須由船長(zhǎng)、機(jī)長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人簽具到、離境報(bào)關(guān)單、隨附載貨清單、航空運(yùn)單等運(yùn)輸單證向海關(guān)申報(bào)，作為海關(guān)對(duì)客貨裝卸進(jìn)行監(jiān)管的依據(jù)。所報(bào)貨名等項(xiàng)目均以提單或裝貨單所列者為限，僅供海關(guān)核實(shí)貨物的包裝、數(shù)量等之用。對(duì)包裝內(nèi)的貨物品名、規(guī)格、價(jià)格及稅則歸類等項(xiàng)目，可不負(fù)詳細(xì)申報(bào)責(zé)任。