索賠權(quán)人和被索賠人 根據(jù)《華沙公約》第13、26條、《民用航空法》第134，136條，在貨物又一個(gè)承運(yùn)人單獨(dú)承運(yùn)的情況下，一般應(yīng)有收貨人提出索賠。在托運(yùn)人因收貨人拒權(quán)貨物而恢復(fù)對(duì)貨物的處置權(quán)的情況下，托運(yùn)人也有權(quán)提出索賠。如果貨物是由幾個(gè)承運(yùn)人連續(xù)運(yùn)輸?shù)�，則托運(yùn)人有權(quán)對(duì)第一承運(yùn)人提起索賠訴訟，收貨人有權(quán)對(duì)最后承運(yùn)人提起索賠訴訟，并且托運(yùn)人、收貨人都有權(quán)對(duì)發(fā)生貨物毀滅、遺失、損壞或延誤的運(yùn)輸區(qū)段承運(yùn)人提起索賠訴訟。
根據(jù)《民用航空法》第138、143條，以本人名義與托運(yùn)人或其代理人訂立航空運(yùn)輸合同的締約承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同約定的全部運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)締約承運(yùn)人的授權(quán)履行全部或部分運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任。因航空運(yùn)輸貨物的毀滅、遺失、損壞或延誤遭受損失的人，可以對(duì)締約承運(yùn)人提起訴訟，也可以對(duì)造成損失區(qū)段的實(shí)際承運(yùn)人提起訴訟。對(duì)于實(shí)際承運(yùn)人履行的運(yùn)輸提起訴訟，既可以分別對(duì)實(shí)際承運(yùn)人或締約承運(yùn)人提起。但是，被提起訴訟的承運(yùn)人有權(quán)要求另一承運(yùn)人參加訴訟。提出索賠的地點(diǎn)和時(shí)間根據(jù)《華沙公約》第28條、《民事訴訟法》第28條，托運(yùn)人、收貨人獲取代理人可以選擇運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、承運(yùn)人住所地、主營(yíng)業(yè)所在地或其簽訂合同的機(jī)構(gòu)所在地法院，提起索賠訴訟。但是，如果其接受承運(yùn)人簽約的航空運(yùn)單背面規(guī)定的管轄權(quán)條款，只能向航空運(yùn)單規(guī)定的法院提起索賠訴訟。
根據(jù)《華沙公約》第26條、《海牙議定書》第15條、《民用航空法》第134條，收貨人收收獲午后因沒有發(fā)現(xiàn)貨物損壞或短缺而未提出異議，將被推定為托運(yùn)貨物已經(jīng)完好交付，并與航空貨物運(yùn)單相符，但是收貨人并不因此喪失索賠的權(quán)利。如果后來收貨人能夠舉出相反的證據(jù)，證明貨物的損失或延誤發(fā)生在航空運(yùn)輸過程中，仍然可以提出索賠。如果收貨人在收到貨物時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)貨物損失、短缺或延誤，對(duì)于貨物的損失、短缺，收貨人應(yīng)當(dāng)至遲在實(shí)際收到貨物之起14日內(nèi)提出異議，對(duì)于貨物的延誤，收貨人應(yīng)當(dāng)至遲在貨物交付收貨人處置之日起21日內(nèi)提出異議。而且，異議必須以書面形式提出，或者直接寫在包括航空運(yùn)單在內(nèi)的運(yùn)輸憑證上，或者另行提交異議通知。
因此，在收貨人收到貨物是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)貨物損失、短缺或延誤的情況下，在法律貴地個(gè)時(shí)間內(nèi)已規(guī)定的形式向承運(yùn)人提出異議，是收貨人以后行使索賠權(quán)的前提條件。除非承運(yùn)人存在意圖阻止收貨人或托運(yùn)人按時(shí)提出書面異議的欺詐行為，收獲時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)貨物損失、短缺或延誤的收貨人，或依法恢復(fù)貨物處置權(quán)的托運(yùn)認(rèn)未在上述期間內(nèi)書面提出異議，將喪失索賠權(quán)利，不能再向承運(yùn)人提出索賠訴訟。
應(yīng)當(dāng)指出得失，貨物的毀滅、遺失與貨物的損壞、延誤有所不同。由于承運(yùn)人已經(jīng)先于收貨人知道貨物毀滅或遺失的事實(shí)，且收貨人再也無法收到貨物，法律不要求收貨人提出異議。根據(jù)《民用航空法》第120條，如果承運(yùn)人承認(rèn)貨物已經(jīng)一時(shí)，或者貨物在應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)之日起7日后仍為到達(dá)（推定遺失），收貨人有權(quán)向承運(yùn)人形式航空運(yùn)輸合同賦予的權(quán)利，即在法定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)直接向承運(yùn)人提出索賠。
根據(jù)《華沙公約》第29條、《民用航空法》第135條，不論屬于哪中期光，收貨人、托運(yùn)人提起航空運(yùn)輸糾紛訴訟的實(shí)效都是兩年。超過兩年的，法律不與保護(hù)。這兩年的訴訟時(shí)效，一般從航空器到達(dá)目的地點(diǎn)之日起算。如果航空器沒有到達(dá)目的地點(diǎn)或無法確定是否到達(dá)目的地點(diǎn)，則從應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)之日起算。在航空器發(fā)生事故，被迫終日運(yùn)輸?shù)那闆r下，則從終止運(yùn)輸之日起算。提出索賠應(yīng)當(dāng)提交的文件資料有關(guān)法律、國(guó)際公約未就收貨人、托運(yùn)人提出索賠時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的文件資料做出具體規(guī)定。實(shí)踐中，可以按規(guī)定《中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。收貨人、托運(yùn)人或其代理人發(fā)現(xiàn)貨物遺失、短缺、變質(zhì)、污染、損壞或延誤到達(dá)時(shí)，可以可以當(dāng)場(chǎng)向航空公司的當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)部門、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)部門或航空公司的代理人提出要求其填寫運(yùn)輸事故紀(jì)錄，并由雙方簽字或蓋章。如果提出索賠要求，應(yīng)當(dāng)填寫貨物索賠單，詳細(xì)說明貨物的遺失、短缺、變質(zhì)、污染或遲延等情況，并附具運(yùn)輸事故記錄、航空貨運(yùn)單和貨物商業(yè)發(fā)票、裝箱單等能夠證明貨物內(nèi)容、價(jià)格的憑證。
