第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)(包括市轄縣、市)屠宰、加工、貯運(yùn)、銷售生豬及生豬產(chǎn)品的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。
第四條 國(guó)家對(duì)生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營(yíng)的制度。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
市、縣(市)人民政府商品流通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的行業(yè)管理工作。
市、縣(市)人民政府農(nóng)牧行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的防疫工作。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施生豬檢疫和生豬防疫的監(jiān)督。
(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)生豬投售、屠宰的組織和協(xié)調(diào)工作。
工商、衛(wèi)生、物價(jià)、環(huán)保等有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰的監(jiān)督管理工作。
第六條 生豬和生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)生豬疫病的預(yù)防、控制、撲滅工作，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。
第七條 對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉和控告。
第二章 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的確定
第八條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，由市商品流通行政主管部門會(huì)同農(nóng)牧、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，根據(jù)省政府制定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃和本辦法規(guī)定的條件，提出具體設(shè)置定點(diǎn)意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各縣(市)范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，由各縣(市)人民政府根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置規(guī)劃，組織商品流通行政主管部門、農(nóng)牧部門以及其他有關(guān)部門，依照本辦法規(guī)定的條件審查、確定。
第九條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)逐步實(shí)行規(guī)�；�、工廠化、機(jī)械化屠宰生豬。
第十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的選址，與醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、畜牧場(chǎng)、食品生產(chǎn)銷售網(wǎng)點(diǎn)、居民區(qū)等場(chǎng)所的距離，應(yīng)當(dāng)不少于100米，并遠(yuǎn)離生活飲用水的地表水源保護(hù)區(qū)，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)。
第十一條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、隔離間、急宰間、肉品冷卻間、檢疫檢驗(yàn)室以及生豬屠宰設(shè)備和專用運(yùn)載工具；
(二)有符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源、充足的光照和良好的通風(fēng)條件；
(三)排放的廢水、廢氣、廢物和噪聲必須符合國(guó)家或地方規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；
(四)有對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理的設(shè)施；
(五)有必要的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施和消毒藥品及污染物處理設(shè)施；
(六)有依法取得健康證明和專業(yè)培訓(xùn)合格證書的屠宰技術(shù)人員；
(七)有經(jīng)考核合格的專職或兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；
(八)有符合動(dòng)物防疫法和食品衛(wèi)生法規(guī)定的其他防疫條件。
第十二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，由杭州市人民政府頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。各縣(市)范圍內(nèi)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，由各縣(市)人民政府頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于顯著位置，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。
未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬(農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自養(yǎng)自宰自食的除外)。
第三章 屠宰和檢疫管理
第十三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的屠宰檢疫工作，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得屠宰染疫和染疫死亡或死因不明的生豬，不得收購(gòu)、加工、銷售染疫和染疫死亡或死因不明的生豬及生豬產(chǎn)品。
第十五條 從事生豬及生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的人員，應(yīng)當(dāng)持有衛(wèi)生行政部門核發(fā)的健康證，并具備必要的動(dòng)物防疫常識(shí)。
第十六條 定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))必須遵守下列動(dòng)物防疫規(guī)定：
(一)屠宰的生豬必須附有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。
(二)嚴(yán)格實(shí)行生豬宰前檢疫，發(fā)現(xiàn)病豬和傷殘豬，必須按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。
(三)屠宰的生豬產(chǎn)品應(yīng)離地存放，不得帶有血、毛、糞、污物、有害腺體及病變組織。
(四)經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品，必須由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)加蓋驗(yàn)訖印章，并出具檢疫證明。
(五)檢疫不合格和未經(jīng)檢疫的生豬產(chǎn)品不得出廠(場(chǎng))；病害肉類必須在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理。
第十七條 嚴(yán)禁偽造、涂改和轉(zhuǎn)讓檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志。
第十八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))必須遵守下列肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)定：
(一)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與生豬屠宰同步進(jìn)行，并對(duì)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果及其處理情況進(jìn)行登記。
(二)對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章和肉品等級(jí)章后，方可出廠(場(chǎng))。
(三)屠宰加工淘汰的種豬及晚閹豬應(yīng)在胴體上單獨(dú)加蓋標(biāo)志印章，便于認(rèn)別，并不得上市鮮銷(包括冷凍產(chǎn)品)。
(四)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，不得出廠(場(chǎng))。
(五)不得對(duì)生豬或生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)。
第十九條 運(yùn)載、裝卸肉品時(shí)，必須使用符合國(guó)家衛(wèi)生、動(dòng)物防疫要求的專用運(yùn)載工具。生豬和生豬產(chǎn)品必須使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸。運(yùn)送片肉，必須使用防塵或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。運(yùn)載工具、容器在使用前后必須清洗消毒。
第二十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)未能及時(shí)銷售或及時(shí)出廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。
第二十一條 凡檢疫中發(fā)現(xiàn)生豬或生豬產(chǎn)品患有《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第十條第一款所稱的一類疫病時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)。發(fā)現(xiàn)人畜共患疫病時(shí)，有關(guān)農(nóng)牧行政管理部門還應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政管理部門及有關(guān)單位互相通報(bào)疫情，并及時(shí)采取控制、撲滅措施。
第二十二條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))收取屠宰加工服務(wù)費(fèi)應(yīng)按價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 市場(chǎng)管理
第二十三條 從事生豬經(jīng)營(yíng)和生豬產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的(以下簡(jiǎn)稱批發(fā)單位)，應(yīng)具備下列條件：
(一)直接從事生豬經(jīng)營(yíng)和生豬產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)，有長(zhǎng)期穩(wěn)定的貨源；
(二)有必要的資金、場(chǎng)地和設(shè)施；
(三)有相應(yīng)的運(yùn)輸能力；
(四)有健全的管理制度。
第二十四條 批發(fā)單位必須依法辦理有關(guān)手續(xù)，取得《衛(wèi)生許可證》、《動(dòng)物防疫合格證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證照。
第二十五條 批發(fā)單位經(jīng)營(yíng)的生豬，必須附有產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。
批發(fā)單位經(jīng)營(yíng)的生豬產(chǎn)品必須是經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰并檢疫檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。
第二十六條 從事生豬產(chǎn)品零售、生豬產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人，必須從批發(fā)單位或定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))采購(gòu)生豬產(chǎn)品。
第二十七條 生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主辦單位(含肉店，下同)應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品上市的相應(yīng)管理制度，配備專職人員，并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的生豬產(chǎn)品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合本辦法規(guī)定的生豬產(chǎn)品，不得上市銷售，并及時(shí)向工商行政管理部門報(bào)告。
第二十八條 賓館、飯店、集體伙食單位使用的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品，購(gòu)買生豬產(chǎn)品時(shí)應(yīng)索取有效證明，不得使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品。
第二十九條 凡外地進(jìn)入杭州市區(qū)銷售(含縣進(jìn)入市區(qū))及縣(市)與縣(市)之間銷售生豬產(chǎn)品，必須具備以下條件：
(一)是當(dāng)?shù)乜h(市)以上人民政府確定的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的未經(jīng)分割的成片生豬產(chǎn)品；
(二)運(yùn)輸生豬產(chǎn)品必須符合本辦法有關(guān)規(guī)定；
(三)必須持有生豬定點(diǎn)屠宰完稅憑證；
(四)在指定的批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)由當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后方可上市交易，不得直接進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或用肉單位銷售。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 對(duì)不符合本辦法第十一條規(guī)定條件的，由商品流通行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期仍達(dá)不到的，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)資格。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)，擅自屠宰生豬的，由商品流通行政主管部門予以取締，并由商品流通行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門沒(méi)收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)生豬和生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商品流通行政主管部門責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，取消定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。
市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照前款的規(guī)定給予處罰。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理的，由商品流通行政主管部門責(zé)令限期處理，可以處50000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由商品流通行政主管部門沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以下的罰款。
市場(chǎng)銷售的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，由衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法給予處罰。
第三十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并采取有效措施收回已售出的生豬和生豬產(chǎn)品，沒(méi)收未售出的生豬及生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處1000元以上10000元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第十八條第一、三項(xiàng)規(guī)定的，由商品流通行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以500元以上2000元以下的罰款。對(duì)上市銷售的淘汰的種豬和晚閹豬，由工商行政管理部門依法查處。
第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，收繳檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志；轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志的，并處2000元以上5000元以下的罰款，違法所得超過(guò)5000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；偽造檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志的，并處10000元以上30000元以下的罰款，違法所得超過(guò)30000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下或50000元以下的罰款，可以依法沒(méi)收生豬產(chǎn)品。
第四十條 違反本辦法第二十七條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期整頓、掛牌警告，并處以2000元以上20000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消辦場(chǎng)資格。
第四十一條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，使用未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的，由衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十二條 違反本辦法第二十九條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以50000元以下的罰款。
第四十三條 對(duì)違反本辦法涉及其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十四條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 商品流通行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員依照本辦法規(guī)定進(jìn)行生豬屠宰管理監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。
商品流通行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十七條 牛、羊的屠宰管理，參照本辦法執(zhí)行。
第四十八條 本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。