蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例》的決定
�。�2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定對《蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、刪除第八條、第十九條、第二十二條、第三十條。
二、將第十一條修改為：“禁止在湖泊、河道內(nèi)圍堤筑壩。因養(yǎng)殖生產(chǎn)確需在河道內(nèi)圍堤筑壩的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府和省有關(guān)部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。”
三、將第十四條修改為：“凡從事捕撈業(yè)的單位或者個(gè)人，必須向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的捕撈許可證，并按照許可內(nèi)容作業(yè)。
“捕撈許可證實(shí)行年審制度。”
四、將第十五條第（一）項(xiàng)修改為：“外市漁船或者個(gè)人來本市行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬地縣級(jí)以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，到本市作業(yè)水域所在地縣級(jí)以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、簽證”。
五、將第十六條第一款修改為：“在水域內(nèi)設(shè)置漁罾、漁籪等定置漁具，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和保護(hù)漁業(yè)資源的要求。禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的漁罾、漁籪等捕魚設(shè)施；禁止在航道內(nèi)設(shè)置礙航漁具。”
六、將第十八條第二款修改為：“捕撈鰻鱺、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、親體，必須持有省以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)核發(fā)的專項(xiàng)捕撈證，在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，按照限額捕撈。
“收購、運(yùn)輸鰻鱺、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、親體，必須遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定。”
原第三款相應(yīng)調(diào)整為第四款。
七、將第二十九條修改為：“違反本條例規(guī)定的行為，由漁業(yè)行政主管部門或者所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。”
八、將本條例第三條第一款、第四條第二款第（二）項(xiàng)和第三款、第七條第一款、第十五條第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)、第十六條第二款和第三款、第二十五條第（二）項(xiàng)中的“縣（市）”統(tǒng)一修改為“縣級(jí)市”。
此外，對部分條款的順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2004年11月1日起施行。
《蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例
(1993年12月30日蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議制定 1994年4月22日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn) 1994年5月18日施行 根據(jù)1997年8月23日蘇州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，1997年10月17日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2000年7月21日蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，2000年8月26日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2004年9月23日蘇州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過，2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈蘇州市漁業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，維護(hù)生產(chǎn)秩序，保障生產(chǎn)安全和生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)(太湖除外)，從事漁業(yè)生產(chǎn)以及與漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。
第三條 市和縣級(jí)市、區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)管理工作。
各級(jí)公安、工商、交通、環(huán)保、水利、土地等行政管理部門都應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)和本條例的執(zhí)行。
第二章 監(jiān)督管理
第四條 漁業(yè)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理職權(quán)，行政上隸屬當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對下列情況直接進(jìn)行監(jiān)督管理：
（一）對全市有重大影響的漁業(yè)活動(dòng)；
（二）涉及跨縣級(jí)市、區(qū)水域需協(xié)調(diào)的漁業(yè)活動(dòng)；
�。ㄈ┥霞�(jí)部門確定的其他事項(xiàng)。
縣級(jí)市、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條 漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄骱捅O(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)和本條例的執(zhí)行，查處漁業(yè)違法行為，維護(hù)國家利益和漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益；
（二）核發(fā)漁業(yè)許可證件，辦理漁業(yè)船舶注冊登記，簽發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、航行證書、職務(wù)船員證書；
�。ㄈ┍Ｗo(hù)、增殖水產(chǎn)資源，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和安全，調(diào)處漁業(yè)生產(chǎn)糾紛、漁業(yè)船舶之間的交通事故；
（四）負(fù)責(zé)對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)督和漁業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
第六條 漁政漁港檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須持有省漁政漁港監(jiān)督管理部門核發(fā)的檢查員證件。檢查人員有權(quán)對漁業(yè)船舶和正在從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的其他船舶和個(gè)人的漁業(yè)證件、漁具、漁獲物和捕撈方法進(jìn)行檢查，有權(quán)對養(yǎng)殖單位和個(gè)人查核放養(yǎng)量和產(chǎn)量以及放養(yǎng)品種、養(yǎng)殖方式、網(wǎng)具設(shè)置、投放飼料和漁用藥物等。受檢查的單位和個(gè)人，不得以任何借口拒絕檢查。
第三章 養(yǎng) 殖 業(yè)
第七條 使用國有水面、灘涂進(jìn)行養(yǎng)殖的，由養(yǎng)殖單位或者個(gè)人向所在地漁業(yè)行政主管部門提出申請，由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)給養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán)�？缈h級(jí)市、區(qū)水面的養(yǎng)殖使用證，由蘇州市人民政府核發(fā)。經(jīng)確認(rèn)的養(yǎng)殖使用權(quán)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
國家建設(shè)征用集體所有的漁業(yè)水面、灘涂，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
國家建設(shè)使用已確定給單位或者個(gè)人用于養(yǎng)殖的國有水面、灘涂，應(yīng)當(dāng)向持有該水面、灘涂養(yǎng)殖使用證的單位和個(gè)人給予補(bǔ)償。
第八條 利用資源增殖水域發(fā)展網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，不影響水利、航運(yùn)的前提下，由所在地漁業(yè)行政主管部門分別會(huì)同交通、水利、環(huán)保等有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)不同的養(yǎng)殖品種確定養(yǎng)殖面積，養(yǎng)魚不得超過總水面面積的百分之十；養(yǎng)蟹、蝦等低耗品種，不得超過總水面面積的百分之四十；兼養(yǎng)魚和蟹、蝦等品種的，應(yīng)當(dāng)按照比例折算養(yǎng)殖面積。
第九條 利用湖泊、河溝從事養(yǎng)殖的水域中非人工放養(yǎng)、種植的水生野生動(dòng)植物資源，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第十條 禁止在湖泊、河道內(nèi)圍堤筑壩。因養(yǎng)殖生產(chǎn)確需在河道內(nèi)圍堤筑壩的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府和省有關(guān)部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)活動(dòng)，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 養(yǎng)殖水面、灘涂的所有權(quán)、使用權(quán)的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由有確認(rèn)權(quán)的人民政府處理。在爭議解決之前，應(yīng)當(dāng)維持原狀，任何一方不得干擾和阻礙養(yǎng)殖生產(chǎn)的正常進(jìn)行。
第四章 捕 撈 業(yè)
第十三條 凡從事捕撈業(yè)的單位或者個(gè)人，必須向縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的捕撈許可證，并按照許可內(nèi)容作業(yè)。
捕撈許可證實(shí)行年審制度。
第十四條 捕撈許可證審批權(quán)限：
�。ㄒ唬┩馐袧O船或者個(gè)人來本市行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的，作業(yè)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬地縣級(jí)以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，到本市作業(yè)水域所在地縣級(jí)以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、簽證；
（二）在本縣級(jí)市、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的漁船或者個(gè)人，由所在地縣級(jí)市、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)；
�。ㄈ┛缈h級(jí)市、區(qū)作業(yè)的，持本縣級(jí)市、區(qū)核發(fā)的捕撈許可證到作業(yè)所在地縣級(jí)市、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理跨區(qū)生產(chǎn)簽證；
�。ㄋ模B(yǎng)殖場雇用場外船舶進(jìn)行捕撈生產(chǎn)，其捕撈許可證按上述規(guī)定，分別由當(dāng)?shù)刂鞴艿臐O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批核發(fā)。
第十五條 在水域內(nèi)設(shè)置漁罾、漁籪等定置漁具，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和保護(hù)漁業(yè)資源的要求。禁止在行洪、排澇、送水河道和渠道內(nèi)設(shè)置影響行水的漁罾、漁籪等捕魚設(shè)施；禁止在航道內(nèi)設(shè)置礙航漁具。
定置漁具不得跨縣級(jí)市、區(qū)設(shè)置。
在防汛期間，應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)市、區(qū)以上防汛指揮部的指揮，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)無條件拆除有礙泄洪的漁具。
第十六條 對行政區(qū)域交界或者歷史上共同利用的漁業(yè)水域發(fā)生的權(quán)屬爭議之外的漁業(yè)糾紛，由雙方所在地的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)商處理，協(xié)商不成的，由上一級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理。在糾紛解決之前，任何一方不得破壞另一方的生產(chǎn)設(shè)施，不得擴(kuò)大事態(tài)。
第五章 水產(chǎn)資源的保護(hù)、增殖
第十七條 中華鱘、白鱘、白暨豚等國家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物，禁止捕捉、買賣、販運(yùn)。凡誤捕的應(yīng)當(dāng)立即無條件放生，已死亡的交當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理。
捕撈鰻鱺、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、親體，必須持有省以上漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)核發(fā)的專項(xiàng)捕撈證，在指定的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)，按照限額捕撈。
收購、運(yùn)輸鰻鱺、中華絨螯蟹等有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、親體，必須遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定。
凡有關(guān)單位查獲的國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物和有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、親體，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理。
第十八條 禁止使用爆炸品、麻醉品、藥物、電力、魚鷹和在閘口套網(wǎng)捕撈水生動(dòng)物。
第十九條 每年2月1日至4月30日為漁籪禁用期。
跨市水域的漁籪禁用期由當(dāng)?shù)貪O政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與外市有關(guān)部門協(xié)商確定。
第二十條 禁止向漁業(yè)水域排棄有害水產(chǎn)資源的污染物。漁業(yè)水域受到污染，造成水產(chǎn)資源損失或者影響漁業(yè)生產(chǎn)的，必須立即向事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府環(huán)保部門通報(bào)情況，并及時(shí)開展調(diào)查處理工作。
第六章 漁業(yè)船舶、船員管理
第二十一條 漁業(yè)船舶及其職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、考核合格，取得有關(guān)技術(shù)、資格證書。
第二十二條 漁船檢驗(yàn)、船員考核實(shí)行分級(jí)管理。
�。ㄒ唬┧氖那撸ê氖那撸┮陨系膬�(nèi)河機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及其職務(wù)船員的資格考核，由市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；
�。ǘ┧氖那咭韵碌臋C(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶和非機(jī)動(dòng)漁業(yè)船舶的檢驗(yàn)及其職務(wù)船員的資格考核，由縣級(jí)市、區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二十三條 漁政漁港監(jiān)督船艇以及在從事捕撈、養(yǎng)殖生產(chǎn)和為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的非營業(yè)性運(yùn)輸期間的漁船，免繳航養(yǎng)費(fèi)。
第二十四條 漁業(yè)船舶之間以及純漁港水域內(nèi)漁業(yè)船舶與其他船舶之間的交通事故，由事故發(fā)生地的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理。
第七章 獎(jiǎng) 懲
第二十五條 對保護(hù)水產(chǎn)資源和維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序有顯著成績的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，由漁業(yè)行政主管部門或者所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第二十七條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 在漁業(yè)活動(dòng)過程中違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。
違反漁業(yè)法律、法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 漁政漁港檢查人員必須遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法，不得玩忽職守、徇私舞弊。違反的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由蘇州市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本條例自公布之日起施行。