黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會公告
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《黑龍江省鹽業(yè)管理條例》已由黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于２０００年６月６日通過，現(xiàn)予公布。自２０００年７月１日起施行。
黑龍江省人民代表大會常務委員會
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黑龍江省鹽業(yè)管理條例
（2000年6月6日黑龍江省第九屆人民代表
大會常務委員會第十七次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了加強鹽業(yè)管理，保證食鹽專營，消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 凡在本省轄區(qū)內(nèi)從事鹽產(chǎn)品加工、儲運、購銷活動的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品包括：
�。ㄒ唬┦雏}，指直接食用的鹽和食品加工用鹽；
�。ǘ┘儔A及燒堿工業(yè)用鹽（以下簡稱兩堿工業(yè)用鹽），指用于生產(chǎn)純堿及燒堿的原料鹽；
�。ㄈ┮话愎I(yè)用鹽，指兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用固體鹽或者液體鹽；
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)用鹽，指農(nóng)作物浸種等使用的鹽；
（五）復合鹽制品，指以氯化鈉為主要成份，添加其他原料制成的鹽制品。
畜牧、漁業(yè)用鹽按食鹽進行管理。
第四條 本省對食鹽依法實行專營管理，向全民供應合格的加碘食鹽；對兩堿工業(yè)用鹽實行監(jiān)督管理；對一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復合鹽制品實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
第五條 省鹽業(yè)主管機構負責全省鹽業(yè)行政管理工作，并負責組織實施本條例。市（行署）、縣（市）鹽業(yè)主管機構負責本轄區(qū)的鹽業(yè)管理工作。
各級衛(wèi)生、工商、公安、交通、鐵路、物價、質(zhì)量技術監(jiān)督等部門，應當按照各自職責，協(xié)同鹽業(yè)主管機構做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第二章 加工管理
第六條 在食鹽中添加藥物或者其他添加劑，必須經(jīng)省衛(wèi)生行政主管部門和省鹽業(yè)主管機構批準。
第七條 鹽產(chǎn)品加工企業(yè)應當具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)條件和檢測手段，并嚴格執(zhí)行國家標準，不符合國家標準的鹽產(chǎn)品不得銷售。
第八條 加工、銷售的食鹽，其質(zhì)量、計量以及包裝上的標識應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
食鹽包裝袋及其防偽標志統(tǒng)一由省鹽業(yè)主管機構監(jiān)制。任何單位和個人不得擅自生產(chǎn)、加工、買賣食鹽包裝袋及其防偽標志。
第三章 運輸和銷售管理
第九條 對食鹽的分配調(diào)撥實行指令性計劃管理。國家分配調(diào)入本省的食鹽，統(tǒng)一由省鹽業(yè)主管機構分配調(diào)撥。食鹽批發(fā)企業(yè)應當嚴格執(zhí)行計劃，不得擅自變更。
第十條 運輸食鹽，必須持有國務院鹽業(yè)行政主管機構核發(fā)的食鹽準運證。
承運人不得承運偽報品名的鹽產(chǎn)品。
第十一條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務的企業(yè)，由省鹽業(yè)主管機構審查批準，頒發(fā)國務院鹽業(yè)行政主管機構統(tǒng)一制作的食鹽批發(fā)許可證，并報國務院鹽業(yè)行政主管機構備案。
食鹽批發(fā)（含代理批發(fā)，下同）企業(yè)必須按照批發(fā)許可證規(guī)定的進貨渠道、銷售范圍從事食鹽批發(fā)業(yè)務。
第十二條 從事食鹽零售業(yè)務的單位和個體工商戶，必須持有當?shù)佧}業(yè)主管機構核發(fā)的由省鹽業(yè)主管機構統(tǒng)一制作的食鹽零售許可證，并在經(jīng)營場所明示。
鹽業(yè)主管機構核發(fā)食鹽零售許可證，不得收取任何費用。
第十三條 持有食鹽零售許可證的單位和個體工商戶，應當從當?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽。
食品生產(chǎn)加工用鹽和畜牧、漁業(yè)用鹽，應當從當?shù)鼐哂惺雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進。
第十四條 批發(fā)、零售的食鹽必須是合格的加碘食鹽，其定量包裝應當是符合國家有關規(guī)定的小包裝。
需要使用非加碘食鹽的單位和個人，必須持有關證明，到當?shù)佧}業(yè)主管機構指定的食鹽批發(fā)企業(yè)購進。
第十五條 兩堿工業(yè)用鹽按照國家有關規(guī)定實行合同訂貨。制堿企業(yè)應當將訂立的合同以及執(zhí)行情況報送當?shù)佧}業(yè)主管機構。鹽業(yè)主管機構應當對兩堿工業(yè)用鹽使用情況進行稽核。
禁止轉(zhuǎn)賣、挪用兩堿工業(yè)用鹽。
第十六條 一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復合鹽制品由當?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)按照實際需要組織供應，保證用鹽單位的需要。
禁止擅自購進或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復合鹽制品。
第十七條 禁止將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷售和用于食品加工：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
�。ǘ┕I(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽；
（三）利用土鹽、硝鹽、工業(yè)廢渣和廢液制成的鹽產(chǎn)品；
（四）不符合國家食鹽標準的鹽產(chǎn)品；
（五）其他非食用鹽產(chǎn)品。
第十八條 建立健全食鹽儲備制度，任何單位和個人不得擅自動用國家儲備鹽。對已建成的儲備庫，當?shù)佧}業(yè)主管機構應當對其加強管理和維護，任何單位和個人不得擅自占用和拆遷。
第十九條 銷售食鹽必須執(zhí)行物價部門確定的食鹽價格。
第二十條 各級鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)應當及時結(jié)算鹽款，不得挪作他用。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時，行使下列職權：
�。ㄒ唬⿲Ρ据爡^(qū)內(nèi)的用鹽單位、車站以及鹽產(chǎn)品的儲存、加工、銷售場所和運輸工具進行檢查；
�。ǘ⿲}業(yè)違法行為的當事人、證人和涉及鹽業(yè)違法行為的其他單位和個人進行調(diào)查、詢問；
（三）查閱、抄錄和復制與鹽業(yè)違法案件有關的文件，向被檢查、被調(diào)查的單位或者個人提取有關證明材料；
（四）在證明可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)鹽業(yè)主管機構負責人批準，可以對與鹽業(yè)違法案件有關的鹽產(chǎn)品、包裝物品、加工設備等財務先行登記保存，并在七日內(nèi)作出處理決定。
第二十二條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法，并對舉報人和被查閱、復制的文件保密。
第二十三條 有關執(zhí)法部門依法查獲、沒收的鹽產(chǎn)品，應當交由當?shù)佧}業(yè)主管機構按照有關規(guī)定處理。
第五章 法律責任
第二十四條 違反本條例規(guī)定，擅自在食鹽中添加藥物或者其他添加劑的，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構和鹽業(yè)主管機構按照各自職責分工，責令其改正，沒收違法所得，可以并處違法所得５倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰；
�。ㄒ唬┘庸�、銷售的食鹽，其質(zhì)量、計量以及包裝上的標識不符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的；
�。ǘ┥米陨a(chǎn)、加工、買賣食鹽包裝袋及其防偽標志的。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，無食鹽準運證托運或者自運食鹽的，由鹽業(yè)主管機構沒收違法運輸?shù)氖雏}，對貨主處違法運輸?shù)氖雏}價值３倍以下罰款，對承運人處違法所得３倍以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，無食鹽批發(fā)許可證批發(fā)食鹽的，由當?shù)佧}業(yè)主管機構責令停止批發(fā)活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值３倍以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定，無食鹽零售許可證零售食鹽的，由當?shù)佧}業(yè)主管機構責令停止銷售活動，沒收違法經(jīng)營的食鹽和違法所得，可以并處違法經(jīng)營的食鹽價值３倍以下罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定，從未取得當?shù)厥雏}批發(fā)許可證的企業(yè)購進食鹽的，由當?shù)佧}業(yè)主管機構責令改正，沒收違法購進的食鹽，可以并處違法購進的食鹽價值３倍以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定，銷售不合格食鹽或者擅自銷售非加碘食鹽的，由當?shù)佧}業(yè)主管機構沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值３倍以下罰款；給用戶造成損害的，依法進行賠償。
第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鹽業(yè)主管機構責令停止銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得５倍以下罰款：
（一）轉(zhuǎn)賣、挪用兩堿工業(yè)用鹽的；
�。ǘ┥米再忂M或者銷售一般工業(yè)用鹽、農(nóng)業(yè)用鹽和復合鹽制品的；
（三）將非食用鹽作為食鹽銷售或者用于食品加工的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)挪用鹽款的，由其上級鹽業(yè)主管機構責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，承運人承運偽報品名的鹽產(chǎn)品，由有關部門依照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，涉及其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關部門依法給予處罰。
第三十五條 拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。
第三十六條 鹽業(yè)主管機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償。
第三十七條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十八條 當事人對鹽業(yè)主管機構作出的行政處罰決定不服的，應當自收到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向上一級鹽業(yè)主管機構或者本級人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以在收到行政復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
當事人逾期不申請行政復議或者對行政復議決定不服，又不向人民法院提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十九條 本條例由省鹽業(yè)主管機構負責應用解釋。
第四十條 本條例自2000年7月1日起施行。