1997年10月22日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò)
根據(jù)2000年９月14日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正
根據(jù)2005年２月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)的《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正
天津市人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)公告
(第三十九號(hào))
《天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》已由天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2005年２月24日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年２月24日
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)鹽業(yè)管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)鹽資源，保證食鹽專(zhuān)營(yíng)和食鹽加碘工作的實(shí)施，保護(hù)公民的身體健康，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，必須遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)鹽產(chǎn)品，包括食鹽，生產(chǎn)純堿、燒堿用鹽和其他用鹽。
食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。
第四條市鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市的鹽業(yè)管理工作和本條例的組織實(shí)施。
衛(wèi)生、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、商業(yè)等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條實(shí)行食鹽專(zhuān)營(yíng)管理。
第六條在本市行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的食鹽必須加碘。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立和培育鹽產(chǎn)品的交易市場(chǎng)，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)交易市場(chǎng)的正常秩序。
第八條在鹽業(yè)科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣工作中，作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章資源開(kāi)發(fā)
第九條對(duì)鹽資源的開(kāi)發(fā)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十條開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)，必須經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
開(kāi)發(fā)礦鹽必須按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，領(lǐng)取采礦許可證。
第十一條制鹽企業(yè)與其他單位或者個(gè)人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)礦產(chǎn)資源和土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三章制鹽企業(yè)保護(hù)
第十二條下列范圍為制鹽企業(yè)海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)：
（一）防潮堤臨海面一側(cè)由防潮堤坡底向外延伸一百五十米以?xún)?nèi)；
（二）納潮溝道從中心線(xiàn)向兩側(cè)各延伸一千米以?xún)?nèi)；
（三）排淡溝道從中心線(xiàn)向兩側(cè)各延伸五十米以?xún)?nèi)。
第十三條在制鹽企業(yè)海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）新建養(yǎng)殖池、鹽田；
（二）興建與鹽業(yè)生產(chǎn)無(wú)關(guān)的建筑物；
（三）設(shè)置漁業(yè)捕撈網(wǎng)具和設(shè)施；
（四）擅自取土、取沙；
（五）排放有毒有害物質(zhì)；
（六）其他非法侵占、損毀海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)的行為。
第十四條任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶制鹽企業(yè)的下列財(cái)產(chǎn)和設(shè)施：
（一）依法使用的土地、灘涂、鹽礦資源；
（二）海鹽場(chǎng)防潮堤和納潮、排淡溝道；
�。ㄈ┥a(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品；
（四）已納入鹽田的海水、鹵水，以及海鹽場(chǎng)鹽田內(nèi)的鹵蟲(chóng)（卵）、魚(yú)蝦、微藻等鹽田生物資源。
第十五條制鹽企業(yè)所在地的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作，維護(hù)鹽區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。
第四章生產(chǎn)管理
第十六條實(shí)行食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)由市鹽業(yè)行政主管部門(mén)提出，報(bào)國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)審批。企業(yè)在領(lǐng)取《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)》后，方可從事食鹽生產(chǎn)；從事碘鹽生產(chǎn)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得市衛(wèi)生行政管理部門(mén)的衛(wèi)生許可。
非食鹽定點(diǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽。
第十七條食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和市鹽業(yè)行政主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃組織生產(chǎn)，做好食鹽儲(chǔ)備工作，保持合理庫(kù)存。
第十八條在食鹽生產(chǎn)中添加任何營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑或者藥物，必須經(jīng)市衛(wèi)生行政管理部門(mén)和市鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十九條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條食鹽出廠(chǎng)必須按照有關(guān)規(guī)定予以包裝。食鹽產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)注明鹽的種類(lèi)、加碘量、許可證編號(hào)，并附有企業(yè)名稱(chēng)、地址、批號(hào)、生產(chǎn)日期、防偽標(biāo)識(shí)、保存和使用方法等。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售食鹽的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的食鹽產(chǎn)品包裝物和碘鹽標(biāo)志，接受鹽業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第二十一條制鹽企業(yè)必須加強(qiáng)鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，不得銷(xiāo)售。
第五章運(yùn)銷(xiāo)管理
第二十二條食鹽由市鹽業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃分配調(diào)撥。
第二十三條實(shí)行食鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證制度。在本市范圍內(nèi)運(yùn)輸食鹽的，必須持有市鹽業(yè)行政主管部門(mén)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證；外地途經(jīng)本市、從本市運(yùn)出或者從外地運(yùn)進(jìn)本市食鹽的，必須持有國(guó)務(wù)院鹽業(yè)行政主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。
在本市范圍內(nèi)運(yùn)輸或者從外地運(yùn)進(jìn)本市的純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外的其他用鹽，必須持有市鹽業(yè)行政主管部門(mén)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證。
第二十四條食鹽的儲(chǔ)存、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)與工業(yè)鹽、非碘鹽分庫(kù)或者分垛存放，并有明顯標(biāo)志。禁止將食鹽與有毒有害的物質(zhì)混放或者同載運(yùn)輸。
第二十五條實(shí)行食鹽批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)核發(fā)食鹽批發(fā)許可證，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第二十六條實(shí)行食鹽零售許可證制度。
經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取食鹽零售許可證，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以明示。未取得零售許可證的，不得經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)。
食鹽零售許可證由市鹽業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同市商業(yè)行政管理部門(mén)核發(fā)。
第二十七條食鹽批發(fā)企業(yè)必須按照國(guó)家計(jì)劃和批發(fā)許可證規(guī)定的渠道及銷(xiāo)售范圍購(gòu)銷(xiāo)食鹽；從事食鹽零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的單位購(gòu)進(jìn)食鹽。
食品加工用鹽和餐飲用鹽，應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)、零售許可證的單位購(gòu)進(jìn)。
食鹽批發(fā)企業(yè)在從食鹽加工企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)索取加碘證明，食鹽加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。
第二十八條純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外其他工業(yè)用鹽，由市鹽業(yè)公司組織供應(yīng)。
純堿、燒堿生產(chǎn)用鹽以外其他工業(yè)用鹽的用鹽單位，應(yīng)當(dāng)從具有鹽產(chǎn)品批發(fā)和銷(xiāo)售資格的單位購(gòu)鹽。
用鹽單位不得將生產(chǎn)用鹽轉(zhuǎn)銷(xiāo)。
第二十九條市鹽業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)食鹽批發(fā)、零售許可證的持證經(jīng)營(yíng)情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行檢查。
第三十條嚴(yán)禁將下列產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業(yè)鹽；
（三）土鹽、硝鹽、工業(yè)廢渣和廢液制鹽；
（四）不符合食鹽的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品；
（五）其他非食鹽產(chǎn)品。
第六章法律責(zé)任
第三十一條違反本條例第六條規(guī)定，非法銷(xiāo)售非碘食鹽的，由市鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法經(jīng)營(yíng)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。
第三十二條違反本條例第十條第一款規(guī)定，未經(jīng)市鹽業(yè)行政主管部門(mén)審查同意，擅自開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，封存其制鹽設(shè)施，沒(méi)收違法生產(chǎn)的鹽產(chǎn)品，并可處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接責(zé)任人員可處以三千元以下罰款。
第三十三條違反本條例第十三條或者第十四條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定，非法侵占、損毀海鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)或者侵害制鹽企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、設(shè)施的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以違法所得五倍以下罰款。造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第三十四條違反本條例第十六條規(guī)定，擅自生產(chǎn)食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并可處以違法生產(chǎn)食鹽價(jià)值三倍以下罰款。
第三十五條違反本條例第二十條第二款規(guī)定，使用的食鹽產(chǎn)品包裝物不符合有關(guān)規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收生產(chǎn)、銷(xiāo)售食鹽企業(yè)的違法物品，并處以五百元以上三千元以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，無(wú)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，并處以違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸其他工業(yè)用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品，并處以違法運(yùn)輸鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。
無(wú)證販運(yùn)食鹽或者其他工業(yè)用鹽，受過(guò)行政處罰仍不改正的，鹽業(yè)行政主管部門(mén)可以沒(méi)收其運(yùn)鹽工具。
第三十七條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，擅自從事食鹽批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止批發(fā)、零售業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得，并可處以違法經(jīng)營(yíng)的食鹽價(jià)值三倍以下罰款。
第三十八條違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定購(gòu)銷(xiāo)食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品，并處以違法經(jīng)營(yíng)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。
違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定購(gòu)進(jìn)食鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品；拒不改正的，處以違法購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，用鹽單位不按規(guī)定購(gòu)進(jìn)其他工業(yè)用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的鹽產(chǎn)品。
違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，用鹽單位轉(zhuǎn)銷(xiāo)生產(chǎn)用鹽的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)處以轉(zhuǎn)銷(xiāo)鹽產(chǎn)品價(jià)值三倍以下罰款。
第四十條對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定拒絕檢查的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷(xiāo)食鹽批發(fā)、零售許可證。
第四十一條違反本條例第三十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，將非食用鹽作為食鹽銷(xiāo)售的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法所得五倍以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、商業(yè)等行政管理部門(mén)查處的，由上述部門(mén)查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條鹽業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，可以對(duì)鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、運(yùn)輸單位和生產(chǎn)用鹽單位進(jìn)行檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況，不得拒絕檢查。
妨礙鹽業(yè)行政主管部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條鹽業(yè)行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十六條漁業(yè)、畜牧業(yè)用鹽適用本條例。
第四十七條本條例自1997年11月１日起施行。
天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
《天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例》的決定
2005年２月24日天津市第十四屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)
天津市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定，對(duì)《天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例》作如下修改：
一、第二十條第二款修改為：“生產(chǎn)、銷(xiāo)售食鹽的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的食鹽產(chǎn)品包裝物和碘鹽標(biāo)志，接受鹽業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。”
二、第二十九條修改為：“市鹽業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)食鹽批發(fā)、零售許可證的持證經(jīng)營(yíng)情況，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)鹽業(yè)法規(guī)進(jìn)行檢查。”
三、第三十五條修改為：“違反本條例第二十條第二款規(guī)定，使用的食鹽產(chǎn)品包裝物不符合有關(guān)規(guī)定的，由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收生產(chǎn)、銷(xiāo)售食鹽企業(yè)的違法物品，并處以五百元以上三千元以下罰款。”
四、第四十條修改為：“對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定拒絕檢查的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷(xiāo)食鹽批發(fā)、零售許可證。”
本決定自公布之日起施行。
《天津市鹽業(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。