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獸藥注冊辦法

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-11-05
核心提示:第一章 總則 第一條 為保證獸藥安全、有效和質(zhì)量可控,規(guī)范獸藥注冊行為,根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》,制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事新獸藥注冊和進(jìn)口獸藥注冊,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國獸藥注冊工作。 農(nóng)業(yè)部獸藥審評委員會負(fù)責(zé)新獸藥和進(jìn)

    第一章  總則
  第一條  為保證獸藥安全、有效和質(zhì)量可控,規(guī)范獸藥注冊行為,根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

  第二條  在中華人民共和國境內(nèi)從事新獸藥注冊和進(jìn)口獸藥注冊,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  第三條  農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國獸藥注冊工作。

  農(nóng)業(yè)部獸藥審評委員會負(fù)責(zé)新獸藥和進(jìn)口獸藥注冊資料的評審工作。

  中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所和農(nóng)業(yè)部指定的其他獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)獸藥注冊的復(fù)核檢驗(yàn)工作。
 
  第二章  新獸藥注冊

  第四條  新獸藥注冊申請人應(yīng)當(dāng)在完成臨床試驗(yàn)后,向農(nóng)業(yè)部提出申請,并按《獸藥注冊資料要求》提交相關(guān)資料。

  第五條  聯(lián)合研制的新獸藥,可以由其中一個單位申請注冊或聯(lián)合申請注冊,但不得重復(fù)申請注冊;聯(lián)合申請注冊的,應(yīng)當(dāng)共同署名作為該新獸藥的申請人。

  第六條  申請新獸藥注冊所報(bào)送的資料應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范,數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠。引用文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;未公開發(fā)表的文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件;外文資料應(yīng)當(dāng)按照要求提供中文譯本。

  申請新獸藥注冊時,申請人應(yīng)當(dāng)提交保證書,承諾對他人的知識產(chǎn)權(quán)不構(gòu)成侵權(quán)并對可能的侵權(quán)后果負(fù)責(zé),保證自行取得的試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

  申報(bào)資料含有境外獸藥試驗(yàn)研究資料的,應(yīng)當(dāng)附具境外研究機(jī)構(gòu)提供的資料項(xiàng)目、頁碼情況說明和該機(jī)構(gòu)經(jīng)公證的合法登記證明文件。

  第七條  有下列情形之一的新獸藥注冊申請,不予受理:

 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部已公告在監(jiān)測期,申請人不能證明數(shù)據(jù)為自己取得的獸藥;
  (二)經(jīng)基因工程技術(shù)獲得,未通過生物安全評價的滅活疫苗、診斷制品之外的獸藥;
 。ㄈ┥暾埐牧喜环弦,在規(guī)定期間內(nèi)未補(bǔ)正的;
 。ㄋ模┎挥枋芾淼钠渌樾巍

  第八條  農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起10個工作日內(nèi),將決定受理的新獸藥注冊申請資料送農(nóng)業(yè)部獸藥審評委員會進(jìn)行技術(shù)評審,并通知申請人提交復(fù)核檢驗(yàn)所需的連續(xù)3個生產(chǎn)批號的樣品和有關(guān)資料,送指定的獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。

  申請的新獸藥屬于生物制品的,必要時,應(yīng)對有關(guān)種毒進(jìn)行檢驗(yàn)。

  第九條  農(nóng)業(yè)部獸藥審評委員會應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起120個工作日內(nèi)提出評審意見,報(bào)送農(nóng)業(yè)部。

  評審中需要補(bǔ)充資料的,申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起6個月內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)數(shù)據(jù);逾期未補(bǔ)正的,視為自動撤回注冊申請。

  第十條  獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成復(fù)核檢驗(yàn),并將檢驗(yàn)報(bào)告書和復(fù)核意見送達(dá)申請人,同時報(bào)農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)部獸藥審評委員會。

  初次樣品檢驗(yàn)不合格的,申請人可以再送樣復(fù)核檢驗(yàn)一次。

  第十一條  農(nóng)業(yè)部自收到技術(shù)評審和復(fù)核檢驗(yàn)結(jié)論之日起60個工作日內(nèi)完成審查;必要時,可派員進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查合格的,發(fā)給《新獸藥注冊證書》,并予以公告,同時發(fā)布該新獸藥的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和說明書。不合格的,書面通知申請人。

  第十二條  新獸藥注冊審批期間,新獸藥的技術(shù)要求由于相同品種在境外獲準(zhǔn)上市而發(fā)生變化的,按原技術(shù)要求審批。
 
  第三章  進(jìn)口獸藥注冊

  第十三條  首次向中國出口獸藥,應(yīng)當(dāng)由出口方駐中國境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)或由其委托的中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)部提出申請,填寫《獸藥注冊申請表》,并按《獸藥注冊資料要求》提交相關(guān)資料。

  申請向中國出口獸用生物制品的,還應(yīng)當(dāng)提供菌(毒、蟲)種、細(xì)胞等有關(guān)材料和資料。

  第十四條  申請獸藥制劑進(jìn)口注冊,必須提供用于生產(chǎn)該制劑的原料藥和輔料、直接接觸獸藥的包裝材料和容器合法來源的證明文件。原料藥尚未取得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的,須同時申請?jiān)纤幾,并?yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)方法等研究資料。

  第十五條  申請進(jìn)口獸藥注冊所報(bào)送的資料應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范,數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠。引用文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)注明著作名稱、刊物名稱及卷、期、頁等;外文資料應(yīng)當(dāng)按照要求提供中文譯本。

  第十六條  農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起10個工作日內(nèi)組織初步審查,經(jīng)初步審查合格的,予以受理,書面通知申請人。

  予以受理的,農(nóng)業(yè)部將進(jìn)口獸藥注冊申請資料送農(nóng)業(yè)部獸藥審評委員會進(jìn)行技術(shù)評審,并通知申請人提交復(fù)核檢驗(yàn)所需的連續(xù)3個生產(chǎn)批號的樣品和有關(guān)資料,送指定的獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。

  第十七條  有下列情形之一的進(jìn)口獸藥注冊申請,不予受理:

 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部已公告在監(jiān)測期,申請人不能證明數(shù)據(jù)為自己取得的獸藥;
 。ǘ┙(jīng)基因工程技術(shù)獲得,未通過生物安全評價的滅活疫苗、診斷制品之外的獸藥;
 。ㄈ┪覈(guī)定的一類疫病以及國內(nèi)未發(fā)生疫病的活疫苗;
 。ㄋ模﹣碜砸邊^(qū)可能造成疫病在中國境內(nèi)傳播的獸用生物制品;
 。ㄎ澹┥暾堎Y料不符合要求,在規(guī)定期間內(nèi)未補(bǔ)正的;
 。┎挥枋芾淼钠渌樾。

  第十八條  進(jìn)口獸藥注冊的評審和檢驗(yàn)程序適用本辦法第九條和第十條的規(guī)定。

  第十九條  申請進(jìn)口注冊的獸用化學(xué)藥品,應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國境內(nèi)指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)臨床試驗(yàn)和殘留檢測方法驗(yàn)證;必要時,農(nóng)業(yè)部可以要求進(jìn)行殘留消除試驗(yàn),以確定休藥期。

  申請進(jìn)口注冊的獸藥屬于生物制品的,農(nóng)業(yè)部可以要求在中華人民共和國境內(nèi)指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性和有效性試驗(yàn)。

  第二十條  農(nóng)業(yè)部自收到技術(shù)評審和復(fù)核檢驗(yàn)結(jié)論之日起60個工作日內(nèi)完成審查;必要時,可派員進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查合格的,發(fā)給《進(jìn)口獸藥注冊證書》,并予以公告;中國香港、澳門和臺灣地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)申請注冊的獸藥,發(fā)給《獸藥注冊證書》。審查不合格的,書面通知申請人。

  農(nóng)業(yè)部在批準(zhǔn)進(jìn)口獸藥注冊的同時,發(fā)布經(jīng)核準(zhǔn)的進(jìn)口獸藥標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書。

  第二十一條  農(nóng)業(yè)部對申請進(jìn)口注冊的獸藥進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析存在安全風(fēng)險(xiǎn)的,不予注冊。
 
  第四章  獸藥變更注冊

  第二十二條  已經(jīng)注冊的獸藥擬改變原批準(zhǔn)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部申請獸藥變更注冊。

  第二十三條  申請人申請變更注冊時,應(yīng)當(dāng)填寫《獸藥變更注冊申請表》,報(bào)送有關(guān)資料和說明。涉及獸藥產(chǎn)品權(quán)屬變化的,應(yīng)當(dāng)提供有效證明文件。

  進(jìn)口獸藥的變更注冊,申請人還應(yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)企業(yè)所在國家(地區(qū))獸藥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更的文件。

  第二十四條  農(nóng)業(yè)部對決定受理的不需進(jìn)行技術(shù)審評的獸藥變更注冊申請,自收到申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,批準(zhǔn)變更注冊。

  需要進(jìn)行技術(shù)審評的獸藥變更注冊申請,農(nóng)業(yè)部將受理的材料送農(nóng)業(yè)部獸藥審評委員會評審,并通知申請人提交復(fù)核檢驗(yàn)所需的連續(xù)3個生產(chǎn)批號的樣品和有關(guān)資料,送指定的獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。

  第二十五條  獸藥變更注冊申請的評審、檢驗(yàn)的程序、時限和要求適用本辦法新獸藥注冊和進(jìn)口獸藥注冊的規(guī)定。

  申請修改獸藥標(biāo)準(zhǔn)變更注冊的,獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。

  第二十六條  農(nóng)業(yè)部自收到技術(shù)評審和復(fù)核檢驗(yàn)結(jié)論之日起30個工作日內(nèi)完成審查,審查合格的,批準(zhǔn)變更注冊。審查不合格的,書面告知申請人。
 
  第五章  進(jìn)口獸藥再注冊

  第二十七條  《進(jìn)口獸藥注冊證書》和《獸藥注冊證書》的有效期為5年。有效期屆滿需要繼續(xù)進(jìn)口的,申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿6個月前向農(nóng)業(yè)部提出再注冊申請。

  第二十八條  申請進(jìn)口獸藥再注冊時,應(yīng)當(dāng)填寫《獸藥再注冊申請表》,并按《獸藥注冊資料要求》提交相關(guān)資料。

  第二十九條  農(nóng)業(yè)部在受理進(jìn)口獸藥再注冊申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查。符合規(guī)定的,予以再注冊。不符合規(guī)定的,書面通知申請人。

  第三十條  有下列情形之一的,不予再注冊:

 。ㄒ唬┪丛谟行趯脻M6個月前提出再注冊申請的;
 。ǘ┪窗匆(guī)定提交獸藥不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告的;
 。ㄈ┙(jīng)農(nóng)業(yè)部安全再評價被列為禁止使用品種的;
 。ㄋ模┙(jīng)考查生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的;
 。ㄎ澹┙(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析存在安全風(fēng)險(xiǎn)的;
 。┪覈(guī)定的一類疫病以及國內(nèi)未發(fā)生疫病的活疫苗;
 。ㄆ撸﹣碜砸邊^(qū)可能造成疫病在中國境內(nèi)傳播的獸用生物制品;
 。ò耍┢渌婪ú挥柙僮缘。

  第三十一條  不予再注冊的,由農(nóng)業(yè)部注銷其《進(jìn)口獸藥注冊證書》或《獸藥注冊證書》,并予以公告。
 
  第六章  獸藥復(fù)核檢驗(yàn)

  第三十二條  申請獸藥注冊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獸藥復(fù)核檢驗(yàn),包括樣品檢驗(yàn)和獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。

  第三十三條  從事獸藥復(fù)核檢驗(yàn)的獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合獸藥檢驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范。

  第三十四條  申請人應(yīng)當(dāng)向獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供獸藥復(fù)核檢驗(yàn)所需要的有關(guān)資料和樣品,提供檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和必需材料。

  申請獸藥注冊所需的3批樣品,應(yīng)當(dāng)在取得《獸藥GMP證書》的車間生產(chǎn)。每批的樣品應(yīng)為擬上市銷售的3個最小包裝,并為檢驗(yàn)用量的3~5倍。

  第三十五條  獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核時,除進(jìn)行樣品檢驗(yàn)外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)該獸藥的研究數(shù)據(jù)、國內(nèi)外同類產(chǎn)品的獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)要求,對該獸藥的獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法等提出復(fù)核意見。

  第三十六條  獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接到檢驗(yàn)通知和樣品后,應(yīng)當(dāng)在90個工作日內(nèi)完成樣品檢驗(yàn),出具檢驗(yàn)報(bào)告書;需用特殊方法檢驗(yàn)的獸藥應(yīng)當(dāng)在120個工作日內(nèi)完成。
需要進(jìn)行樣品檢驗(yàn)和獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核的,獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在120個工作日內(nèi)完成;需用特殊方法檢驗(yàn)的獸藥應(yīng)當(dāng)在150個工作日內(nèi)完成。
 
  第七章  獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的管理

  第三十七條  中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所負(fù)責(zé)標(biāo)定和供應(yīng)國家獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

  中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所可以組織相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市獸藥監(jiān)察所、獸藥研究機(jī)構(gòu)或獸藥生產(chǎn)企業(yè)協(xié)作標(biāo)定國家獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

  第三十八條  申請人在申請新獸藥注冊和進(jìn)口獸藥注冊時,應(yīng)當(dāng)向中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所提供制備該獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的原料,并報(bào)送有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研究資料。

  第三十九條  中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所對獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的原料選擇、制備方法、標(biāo)定方法、標(biāo)定結(jié)果、定值準(zhǔn)確性、量值溯源、穩(wěn)定性及分裝與包裝條件等資料進(jìn)行全面技術(shù)審核;必要時,進(jìn)行標(biāo)定或組織進(jìn)行標(biāo)定,并做出可否作為國家獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的推薦結(jié)論,報(bào)國家獸藥典委員會審查。

  第四十條  農(nóng)業(yè)部根據(jù)國家獸藥典委員會的審查意見批準(zhǔn)國家獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),并發(fā)布獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)清單及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第八章  罰則

  第四十一條  申請人提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段申請注冊的,農(nóng)業(yè)部對該申請不予批準(zhǔn),對申請人給予警告,申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)摣F藥的注冊。

  申請人提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥注冊證明文件的,按《獸藥管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定給予處罰,申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)摣F藥的注冊。

  第四十二條  其它違反本辦法規(guī)定的行為,依照《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
 
  第九章  附則

  第四十三條  屬于獸用麻醉藥品、獸用精神藥品、獸醫(yī)醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品的新獸藥和進(jìn)口獸藥注冊申請,除按照本辦法辦理外,還應(yīng)當(dāng)符合國家其他有關(guān)規(guī)定。

  第四十四條  根據(jù)動物防疫需要,農(nóng)業(yè)部對國家獸醫(yī)參考實(shí)驗(yàn)室推薦的強(qiáng)制免疫用疫苗生產(chǎn)所用菌(毒)種的變更實(shí)行備案制,不需進(jìn)行變更注冊。

  第四十五條  本辦法自2005年1月1日起施行。

 
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