湖北省林木種子管理辦法
湖北省人民政府
第一章 總 則
第一條 為保證林木種子質(zhì)量，維護(hù)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和管理。
第三條 本辦法所稱林木種子，是指用于林業(yè)生產(chǎn)和國土綠化的喬木、灌木、木質(zhì)藤本、草本（不包括水果、茶樹、桑樹）的籽粒、果實(shí)和根、莖、芽、苗等蘩殖材料；所稱林木良種，是指經(jīng)過人工選育并通過嚴(yán)格試驗(yàn)和鑒定，在適應(yīng)范圍內(nèi)，產(chǎn)量、質(zhì)量、抗逆性、適應(yīng)性等方面，確有明顯提高的繁殖材料。
第四條 省林業(yè)行政主管部門主管全省林木種子管理工作，具體工作由省林木種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
地、市、州、縣（含縣級市，下同）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)的林木種子管理工作。
第五條 林木種子管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴《林木種子管理員》胸章，并出示省林業(yè)行政主管部門核發(fā)的《林子種子管理員證》。
第六條 各級工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門職責(zé)，協(xié)同林業(yè)行政主管部門做好林木種子管理工作。
第七條 鼓勵進(jìn)行林木種子科學(xué)研究，培育優(yōu)良品種，推廣先進(jìn)技術(shù)。
第八條 各級人民政府要積極扶持林木種子管理事業(yè)，在財(cái)政預(yù)算安排、稅收、物資供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠和支持。
第二章 種質(zhì)資源管理
第九條 種質(zhì)資源，是指選育、生產(chǎn)林木良種的基礎(chǔ)材料。種質(zhì)資源屬國家所有，受法律保護(hù)。
第十條 省林木種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省林木種質(zhì)資源搜集、保存和利用方面的管理工作。鼓勵單位和個人搜集、提供林木種質(zhì)資源。搜集、利用、保存林木種質(zhì)資源，必須遵守《林木種質(zhì)資源調(diào)查方法》和《林木種質(zhì)資源保存標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
第十一條 單位和個人從國外或省外引進(jìn)林木種質(zhì)資源，必須將種質(zhì)資源的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、保存地點(diǎn)等向省林木種子管理機(jī)構(gòu)登記，并按規(guī)定附送有關(guān)資料和適量的種質(zhì)資源。
第十二條 向外提供受國家和省重點(diǎn)保護(hù)的省內(nèi)珍稀林木種質(zhì)資源，必須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按國家規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。
第三章 良種選育和審定
第十三條 凡有林木的單位和個人，均有選育林木良種的義務(wù)。選育林木良種，應(yīng)該遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 設(shè)立省林木良種審定委員會。審定委員會由省林業(yè)行政主管部門、省林木種子管理機(jī)構(gòu)、科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位的專家和技術(shù)人員組成。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省林木種子管理站。審定委員會應(yīng)有地、市、州從事林木種子管理工作的人員。
第十五條 經(jīng)營和推廣的林木良種，必須經(jīng)良種審定委員會審定。經(jīng)審定合格的林木良種，由審定委員會頒發(fā)《林木良種審定合格證》，并由省林業(yè)行政主管部門公布。未經(jīng)審定合格的林木種子，不得作為良種推廣使用。
林木良種審定委員會的工作經(jīng)費(fèi)，從同級林業(yè)事業(yè)費(fèi)中開支。
第四章 種子生產(chǎn)
第十六條 從事林木種子生產(chǎn)的單位和個人，必須向當(dāng)?shù)乜h以上林木種子管理機(jī)構(gòu)提出申請，林木種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請后的20日內(nèi)作出同意或不同意的決定。凡批準(zhǔn)同意的，發(fā)給其《林木種子生產(chǎn)許可證》。生產(chǎn)者按照批準(zhǔn)的種類、規(guī)模和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。
第十七條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地造林用種情況，有計(jì)劃地建立林木良種基地，組織良種生產(chǎn)。
第十八條 林木良種基地生產(chǎn)的種子以及珍稀、優(yōu)質(zhì)樹種的種子，由良種場（隊(duì)）根據(jù)省林木種子管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的計(jì)劃，組織專業(yè)隊(duì)采集�；匾酝馍a(chǎn)的良種由獲得采種資格的單位和個人采集。
第十九條 林木良種采集者應(yīng)該遵守《林木采種技術(shù)》的規(guī)定，在指定的林分和時間采種。不搶采掠青，不破壞母樹，不在劣質(zhì)林分內(nèi)采種。
優(yōu)良林分和劣質(zhì)林分由縣以上林業(yè)行政主管部門公布。
第二十條 可作為食品、飼料、藥材出口的林木種子，采集時應(yīng)優(yōu)先保證用種需要。不同部門、單位因采集種子而產(chǎn)生沖突的，由縣經(jīng)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第二十一條 加工制作林木種子必須嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作。種子質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 種子經(jīng)營
第二十二條 申請經(jīng)營林木種子的單位和個人，必須具備下列條件：
（一）具有對所經(jīng)營種子能正確識別種類、鑒定質(zhì)量和掌握貯藏保管技術(shù)的人員；
�。ǘ┚哂信c所經(jīng)營種子相適應(yīng)的資金、營業(yè)場所和設(shè)施。
第二十三條 從事林木種子經(jīng)營，必須事先向當(dāng)?shù)乜h以上林業(yè)行政主管部門申請，領(lǐng)取《林木種子經(jīng)營許可證》，并憑證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。水利等部門自產(chǎn)自用的林木種子除外。
第二十四條 經(jīng)營種子的質(zhì)量必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁摻雜使假，以次充好。
第二十五條 各地應(yīng)該根據(jù)當(dāng)年造林計(jì)劃合理確定用種數(shù)量。用種數(shù)量應(yīng)該報林業(yè)行政主管部門備案。必要時，林業(yè)行政主管部門可以對用種計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
省際間調(diào)撥林木種子，由省林木種子管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排。購進(jìn)林木種子，必須遵守種子區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 林業(yè)工程造林所需的良種，由管理該項(xiàng)目的林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一安排。其他造林用種，實(shí)行多渠道經(jīng)營。
第二十七條 林木種子進(jìn)出口，由各林木種子生產(chǎn)單位向省林木種子管理機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃，由省林木種子管理機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定統(tǒng)一辦理。
第六章 種子檢驗(yàn)與檢疫
第二十八條 實(shí)行林木種子檢驗(yàn)制度。林木種子檢驗(yàn)由各級林業(yè)行政主管部門或其委托的林木種子管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)人員需經(jīng)省林業(yè)行政主管部門培訓(xùn)，并獲得《林木種子檢驗(yàn)員證》后，方可持證上崗。
檢驗(yàn)林木種子，必須遵守有關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范。
第二十九條 經(jīng)營的林木種子必須經(jīng)過檢驗(yàn)。檢驗(yàn)工作由種子出售者向縣以上檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請辦理。經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的種子，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)給《林木種子質(zhì)量合格證》。沒有《林木種子質(zhì)量合格證》的種子，不得運(yùn)輸、郵寄和使用。
第三十條 飛播、林業(yè)工程造林用種和從省外調(diào)入的林木種子，使用前不論是否已經(jīng)施檢，均必須進(jìn)行檢驗(yàn)，凡未檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的林木種子，不得使用。
對上款規(guī)定范圍以外的林木種子，使用前是否復(fù)檢，由用種單位自行決定。
第三十一條 經(jīng)營者、用種單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間對林木種子檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生異議的，可由持異議雙方申請上級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)。
第三十二條 林木種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢、仲裁檢驗(yàn)，可以適當(dāng)收取檢驗(yàn)費(fèi)。檢驗(yàn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按省物價、財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。林木種子初檢，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)。
第三十三條 林木種子的檢疫工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 種子貯備
第三十四條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木結(jié)實(shí)豐歉規(guī)律和造林計(jì)劃，儲備本地所需林木種子。
生產(chǎn)單位和農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)儲備自用的種子。
第三十五條 貯藏林木種子，必須執(zhí)行國家貯藏標(biāo)準(zhǔn)。凡由省貯藏的種子，應(yīng)該分品種入庫，入庫后定期檢驗(yàn)。
第三十六條 種子貯備產(chǎn)生的政策性虧損，由同級財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體辦法按國家規(guī)定執(zhí)行。
第八章 獎勵與處罰
第三十七條 對在林木種子生產(chǎn)、使用和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或林業(yè)行政主管部門給予獎勵。
第三十八條 未依照本辦法規(guī)定取得《林木種子生產(chǎn)許可證》從事種子生產(chǎn)的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)；不聽勸造的，處以每噸種子100元至500元的罰款，沒收違法所得。未依照本辦法規(guī)定取得《林木種子經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營種子的，由工商行政管理部門責(zé)
令停止經(jīng)營，沒收種子和違法所得，并處以違法所得額2倍以內(nèi)的罰款。
第三十九條 經(jīng)營未經(jīng)審定或未審定通過的林木良種的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門可責(zé)令停止經(jīng)營，給予警告、沒收種子和違法所得的處罰，給使用者造成損失的，可責(zé)令賠償直接經(jīng)濟(jì)損失和可得利益損失。
第四十條 經(jīng)營者銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的林木種子或摻雜使假，以次充好的，林業(yè)行政主管部門有權(quán)制止其經(jīng)營活動，扣押種子。工商行政管理部門除依照投機(jī)倒把行政處罰法規(guī)的規(guī)定處罰外，可責(zé)令賠償受害者直接經(jīng)濟(jì)損失和可得利益損失。
第四十一條 搶采掠青，損壞母樹的，在劣質(zhì)林分內(nèi)采種的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止采種、賠償損失、沒收種子，可以并處經(jīng)濟(jì)損失3倍以下的罰款。
第四十二條 在林木種子生產(chǎn)基地做病蟲害接種試驗(yàn)的，林業(yè)行政主管部門有權(quán)制止；造成危害的，責(zé)令賠償損失，可以并處直接經(jīng)濟(jì)損失2倍以內(nèi)的罰款。
第四十三條 罰沒收入管理，按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 林木種子管理人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第四十七條 本辦法應(yīng)用中的問題由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。