2006年12月1日省十屆人大常委會第二十六次會議通過，2007年3月1日實施。
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原，促進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國草原法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事草原規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理活動，適用本條例。
本條例所稱草原是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山、草坡；人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將草原的保護(hù)、建設(shè)和利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于草原的保護(hù)和建設(shè)。
第四條 縣級以上人民政府草原行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的草原規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和監(jiān)督管理工作，其所屬草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)草原法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反草原法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)草原保護(hù)、建設(shè)和利用情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要可以設(shè)專職或者兼職人員負(fù)責(zé)具體監(jiān)督檢查工作。
第五條 國土資源、林業(yè)、水利、公安、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好草原保護(hù)工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國草原法》的規(guī)定，編制本行政區(qū)域的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃。
草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃相銜接，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程建設(shè)使用草原數(shù)量。
第七條 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，組織相關(guān)部門和單位，劃定草原分布范圍，設(shè)立標(biāo)志、建立檔案，繪制草原分布圖及利用現(xiàn)狀圖，并予以公告。
第八條 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和單位每五年進(jìn)行一次草原調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和草原質(zhì)量，依據(jù)國家草原等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對草原進(jìn)行評等定級，并建立草原資源檔案及數(shù)據(jù)庫。
草原調(diào)查的主要內(nèi)容包括：
(一)草原資源的類型、分布、面積、等級、產(chǎn)草量及載畜量；
(二)季節(jié)草場分布、面積、草畜平衡情況及水源條件；
(三)割草地的分布、面積、類型、產(chǎn)草量及其利用情況；
(四)退化、沙化、鹽堿化、荒漠化及鼠蟲害草原、有毒害草草原、外來入侵生物的分布、面積及危害程度；
(五)人工草地、改良草地、圍欄草地的分布、面積、產(chǎn)草量；
(六)其他需要調(diào)查的內(nèi)容。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，將退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原納入國土治理建設(shè)規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織有關(guān)部門實施專項治理。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，因地制宜地推廣和采用免耕補播、撒播或者飛播等保護(hù)草原原生植被的方式改良草原，通過建設(shè)人工草地、飼草飼料基地、草原水利設(shè)施及人畜飲水工程，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。
第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織科研部門和專業(yè)技術(shù)人員開展草原退化機(jī)理、生態(tài)演替規(guī)律等基礎(chǔ)性研究，加強草原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、優(yōu)質(zhì)抗逆牧草品種選育、畜種改良和飼養(yǎng)方法等先進(jìn)技術(shù)的研究和開發(fā)，積極推廣草原科研成果。
第十二條 在天然草原上建立人工草地種植牧草或者飼料作物，應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃和技術(shù)規(guī)程。
不得在下列天然草原建設(shè)旱作人工草地：
(一)年平均降水量在350毫米以下的；(二)坡度25度以上的；(三)土壤條件不適宜種植的。
第十三條 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強草種生產(chǎn)、加工、引進(jìn)、推廣、流通、經(jīng)營、檢驗和檢疫的監(jiān)督管理，鼓勵和支持選育、引進(jìn)、推廣適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)良草品種。
未經(jīng)檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格的草種任何單位和個人不得引進(jìn)、流通、播種。發(fā)現(xiàn)有病蟲害的草種，草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全草原火情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急機(jī)制，加強草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火、撲火物資儲備，完善草原防火組織機(jī)構(gòu)，組建防火隊伍，推廣防火技術(shù)，提高草原防火、撲火能力。
每年十月一日至第二年五月三十一日為草原防火期。
第三章 承包經(jīng)營
第十五條 草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
依法確定給全民所有制單位使用的國家所有的草原，可以實行承包經(jīng)營。
未確定使用權(quán)的國家所有的草原，由縣級以上人民政府登記造冊、保護(hù)管理，并可以直接組織發(fā)包，所得收益由同級財政專戶管理，全額用于草原保護(hù)和建設(shè)。
第十六條 集體所有的草原和依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營，承包期為三十年至五十年。
本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部無人承包的草原，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，可以采取公開招標(biāo)等方式向社會發(fā)包。
第十七條 承包經(jīng)營草原按照以下程序進(jìn)行：(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組；(二)承包工作小組依法擬定承包方案；(三)本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表會議，討論通過承包方案并公示；(四)依照承包方案公開發(fā)包；(五)簽訂承包合同。
第十八條 承包經(jīng)營草原，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)按照省人民政府草原行政主管部門提供的合同樣本簽訂書面合同。
第十九條 承包方按照平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等合法方式流轉(zhuǎn)草原承包經(jīng)營權(quán)，任何單位和個人不得強迫或者阻礙。
草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)當(dāng)具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力。
草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并書面通知發(fā)包方。
草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過原承包合同剩余的期限。
第二十條 承包草原應(yīng)當(dāng)相對集中，留出牧道、飲水點、配種點等公共用地，方便農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和草原的綜合建設(shè)。
第四章 保護(hù)利用
第二十一條 縣級以上人民政府可以根據(jù)草原保護(hù)需要，在具有代表性的草原類型、珍稀瀕危野生動植物分布區(qū)、重要生態(tài)功能和有經(jīng)濟(jì)科研價值的草原地區(qū)，申報建立省級或者國家級草原自然保護(hù)區(qū)。
第二十二條 省、市州人民政府草原行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定，確定不同類型草原的載畜量標(biāo)準(zhǔn)；縣級人民政府草原行政主管部門根據(jù)載畜量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合草原前五年平均生產(chǎn)能力，核定草原載畜量。載畜量每五年核定一次。
草原使用者或者承包經(jīng)營者飼養(yǎng)的牲畜量不得超過核定的載畜量，保持可利用飼草飼料總量與其飼養(yǎng)牲畜所需飼草飼料量的動態(tài)平衡。
第二十三條 縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)與草原承包經(jīng)營者簽訂草畜平衡責(zé)任書。責(zé)任書的內(nèi)容包括草原現(xiàn)狀、草原適宜載畜量及飼草飼料總儲量，牲畜種類、數(shù)量、草畜平衡主要措施、雙方的責(zé)任、期限等。
第二十四條 縣級以上草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對草畜平衡情況進(jìn)行抽查，并建立草畜平衡檔案。
第二十五條 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)草原使用者和承包經(jīng)營者，采取種植和儲備飼草飼料、增加飼草飼料供應(yīng)量、調(diào)劑處理牲畜、改良牲畜品種、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)和提高出欄率等措施，合理利用草原。
草原使用者和承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，采取禁牧、輪牧、休牧和舍飼圈養(yǎng)等措施，提高草原的綜合生產(chǎn)能力。
第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對國家給予依法實施退牧(耕)還草、禁牧、休牧、舍飼圈養(yǎng)等措施開展畜牧業(yè)生產(chǎn)的草原使用者和承包經(jīng)營者的補助資金，加強審計監(jiān)督，做到�？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆�人不得截留、挪用。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強草原鼠、蟲害和毒害草監(jiān)測與防治工作，草原面積較大的縣級人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測站點，及時發(fā)布鼠、蟲害和毒害草預(yù)報。
禁止在草原上獵取、捕殺、買賣和運輸鷹、雕、鷂、隼、貓頭鷹、百靈鳥、沙狐、狐貍和鼬科動物等草原鼠蟲害天敵和草原珍稀、瀕危野生動物。
第二十八條 禁止采集、收購、出售國家一級保護(hù)草原野生植物。采集國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物的，實行采集證制度，采集證當(dāng)年有效；其收購、出售實行專營、許可證制度，許可為一次一批。
采集證和專營、許可證按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十九條 采集國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時段進(jìn)行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護(hù)草原植被。
省草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請辦理采集證者進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識和采集技術(shù)培訓(xùn)。
采集或者出售國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物應(yīng)當(dāng)向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費。
第三十條 禁止采集、加工、收購和銷售發(fā)菜。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，縣級以上人民政府草原行政主管部門可以在本行政區(qū)域內(nèi)重點出入通道設(shè)置季節(jié)性臨時檢查站，對采集、收購、出售發(fā)菜的人員進(jìn)行查處。
第三十一條 禁止開墾草原。禁止在草原上鏟挖草皮、泥炭，防止造成新的植被破壞、草原沙化和水土流失。
第三十二條 對嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原，應(yīng)當(dāng)實行禁牧，對輕度退化的草原應(yīng)當(dāng)實行季節(jié)性休牧，并按照草原退化程度采用綜合改良措施，改善草原植被。實行禁牧、休牧的草原，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯標(biāo)志。
禁牧、休牧具體辦法按國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)報縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。作業(yè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)植被或者委托草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代為恢復(fù)。
第三十四條 任何單位或者個人不得向草原排放工業(yè)廢水、廢氣、廢渣及其他有害污染物。
改良草原和治蟲滅鼠時，禁止使用劇毒、高殘留及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥。
第三十五條 在草原上開展經(jīng)營性旅游活動應(yīng)當(dāng)征得草原所有權(quán)、使用權(quán)人和承包經(jīng)營者的同意，經(jīng)縣級以上人民政府草原行政主管部門核準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十六條 在草原上進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦和施工等活動，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的撲火設(shè)備，接受草原防火、撲火知識技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)省草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。
第三十七條 在草原上從事地質(zhì)勘察、修路、探礦、架設(shè)(鋪設(shè))管線、建設(shè)旅游點、實彈演習(xí)、影視拍攝等活動和行駛車輛，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)草原植被的措施，并向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費。
第三十八條 礦藏開采和工程建設(shè)等征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價和其他有關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項目環(huán)境影響評價書中應(yīng)當(dāng)包括草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。
征用、使用草原超過七十公頃的，報農(nóng)業(yè)部審核；征用、使用草原七十公頃及其以下的，經(jīng)省人民政府草原行政主管部門審核同意后，國土資源行政主管部門方可辦理用地審批手續(xù)。
第三十九條 征用或者使用草原的應(yīng)當(dāng)向草原所有者和承包經(jīng)營者支付安置補助費和補償費，并向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費。
第四十條 草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收取的草原植被恢復(fù)費應(yīng)當(dāng)專項用于草原植被的恢復(fù)。
草原植被恢復(fù)費的具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定制定。
第四十一條 臨時占用草原的，應(yīng)當(dāng)征得草原所有者、使用者和承包經(jīng)營者的同意，報縣級以上人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。
臨時占用基本草原超過十五公頃的，報省人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；五公頃至十五公頃的，報市州人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；不超過五公頃的或者臨時占用非基本草原的，報縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。
臨時占用草原前用地單位應(yīng)當(dāng)按所占面積和期限及有關(guān)規(guī)定對草原承包經(jīng)營者給予補償。
臨時占用草原的期限不得超過二年；占用期滿后，用地單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)草原植被并及時退還。
第四十二條 修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，使用草原超過七十公頃的，報國務(wù)院草原行政主管部門審批；十公頃至七十公頃的，報省人民政府草原行政主管部門審批；五公頃至不超過十公頃的，報市州人民政府草原行政主管部門審批；不超過五公頃的，報縣級人民政府草原行政主管部門審批。
第五章 法律責(zé)任
第四十三條 破壞草原圍欄、棚圈、試驗基地、飲水點、牧道等設(shè)施的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者折價賠償。
第四十四條 草原使用者或者承包經(jīng)營者超過核定的載畜量放牧的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰，并限期出欄；(一)超載10—30%，每個超載羊單位罰款十元；(二)超載31—50%，每個超載羊單位罰款二十元；(三)超載50%以上，每個超載羊單位罰款三十元。
第四十五條 草原承包經(jīng)營者拒不簽訂草畜平衡責(zé)任書的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期簽訂；逾期仍不簽訂的，處以五百元以下的罰款。
第四十六條 采集、加工發(fā)菜的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。
收購和銷售發(fā)菜的，由工商行政管理部門或者草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒收發(fā)菜和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款。
第四十七條 非法開墾草原的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，并處五萬元以下的罰款。
第四十八條 無證采集、未按采集證規(guī)定采集或者未經(jīng)審批收購、出售重點保護(hù)草原野生植物的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者工商行政管理部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收草原野生植物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；有采集證的，應(yīng)當(dāng)收回采集證。
第四十九條 在草原上鏟挖草皮、泥炭的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。
第五十條 在禁牧區(qū)、休牧期草原放牧的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以每個羊單位十元以下的罰款。
第五十一條 使用劇毒、高殘留及可能導(dǎo)致二次中毒農(nóng)藥，造成草原污染的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處三萬元以下的罰款。
第五十二條 未經(jīng)審批在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石、實彈演習(xí)、爆破、勘察、探礦和施工等活動的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處二萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國草原法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第五十四條 各級草原行政主管部門及草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十五條 本條例所稱地方重點保護(hù)草原野生植物是指甘草、麻黃草、蓯蓉、雪蓮、蟲草、秦艽、防風(fēng)、黃芩、柴胡、鎖陽、藏紅花、紅景天。
第五十六條 本條例自2007年3月1日起施行。1989年5月4日省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過、1997年9月29日省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修正、2004年6月4日省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修正的《甘肅省實施〈中華人民共和國草原法〉細(xì)則》同時廢止。