綠色食品發(fā)展前景
   九十年代初期，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和消費(fèi)市場的變化，以無污染、安全、優(yōu)質(zhì)為基本特征的“綠色食品”在我國誕生了。發(fā)展綠色食品的基本做法和目的是：通過對產(chǎn)地生產(chǎn)環(huán)境的控制，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工過程中使用化肥、農(nóng)藥以及其它化學(xué)合成物的限制，一方面保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，另一方面提高農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的質(zhì)量和安全性。多年來，在各級政府的支持下，在社會各界的關(guān)愛下，在市場需求的拉動下，綠色食品獲得了長足的發(fā)展。在我國，綠色食品已成為優(yōu)質(zhì)安全食品的代名詞�？梢哉f，綠色食品的產(chǎn)生和發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)成長和市場化改革的成果之一。 除了國內(nèi)市場消費(fèi)外，產(chǎn)品主要出口到日本、歐盟等國家。 
   在開發(fā)綠色食品過程中，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情，構(gòu)造了由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測檢驗(yàn)、商標(biāo)管理、組織服務(wù)組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成了以“標(biāo)準(zhǔn)體系—質(zhì)量認(rèn)證—標(biāo)志管理”為主線的運(yùn)行模式。
   目前，規(guī)范綠色食品開發(fā)和管理工作的《綠色食品標(biāo)志管理辦法》已頒布實(shí)施。中國綠色食品發(fā)展中心在全國30個(gè)省區(qū)和直轄市委托了38個(gè)管理機(jī)構(gòu)、9個(gè)國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、56個(gè)省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全國的綠色食品質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)工作系統(tǒng)；逐步建立了涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝儲運(yùn)、專用生產(chǎn)資料等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架，制訂了一批綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；注冊了我國第一例證明商標(biāo)———綠色食品標(biāo)志商標(biāo)，該商標(biāo)在日本和香港地區(qū)也成功注冊。
   綠色食品的發(fā)展在我國產(chǎn)生了廣泛的影響，其所倡導(dǎo)的生產(chǎn)和消費(fèi)理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)品牌已被越來越多的農(nóng)戶、生產(chǎn)加工企業(yè)和消費(fèi)者接受。近年來，我國綠色食品的發(fā)展已引起了國際社會的關(guān)注。中國綠色食品發(fā)展中心加入了國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟，加強(qiáng)了與國外政府、國際組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證管理、貿(mào)易準(zhǔn)則等方面的交流與合作。國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟（IFOAM）、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會（UNESCAP）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）等國際組織都對綠色食品的發(fā)展給予了關(guān)注和肯定。
   近年來，隨著國家改革開放一系列重大舉措的深入實(shí)施，綠色食品開發(fā)進(jìn)一步受到各地的重視。許多省、區(qū)、市政府把發(fā)展綠色食品與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整緊密結(jié)合起來，在宣傳發(fā)動、政策扶持、資金投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面加大了力度，綠色食品開發(fā)對促進(jìn)各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)民增收以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮的積極作用日益明顯。同時(shí)，國內(nèi)著名的大企業(yè)也積極開發(fā)綠色食品。目前從事綠色食品開發(fā)和經(jīng)營的國內(nèi)上市公司超過15家，在國家確定的151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)中，有34家為綠色食品生產(chǎn)企業(yè)。
   探索了在市場經(jīng)濟(jì)條件下組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的新途徑
   常規(guī)農(nóng)業(yè)對環(huán)境和食品安全在不同程度上產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響，日益受到人們的關(guān)注。九十年代以后，在歐盟、美國、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛推出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和模式。盡管名稱不同，但取向是一致的，這就是，建立和發(fā)展節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理系統(tǒng)，提高食物的質(zhì)量和安全性，推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。就目前我國農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展而言，在一定程度上解決了供給數(shù)量的情況下，優(yōu)質(zhì)和安全是兩個(gè)需要進(jìn)一步解決的問題。產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的問題，在很大程度上可以通過市場來解決，通過市場競爭，企業(yè)間的競爭，完全可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。而產(chǎn)品的安全性則主要需政府引導(dǎo)和強(qiáng)制，特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、認(rèn)證和檢測制度的建設(shè)非常重要。
   綠色食品開發(fā)在以下3個(gè)方面進(jìn)行了探索：一是以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)為載體，將保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)主動地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的同步增長；二是執(zhí)行“從田間到餐桌”全程質(zhì)量控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，約束和規(guī)范生產(chǎn)行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全性；三是通過質(zhì)量認(rèn)證和商標(biāo)標(biāo)志管理，強(qiáng)化企業(yè)和農(nóng)民的市場品牌和質(zhì)量信譽(yù)意識。
   綠色食品強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易過程的標(biāo)準(zhǔn)化和各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的形象面對市場，組織企業(yè)和農(nóng)戶共同參與開發(fā)，在一些地區(qū)形成了“生產(chǎn)基地—龍頭企業(yè)—品牌—市場”良性運(yùn)轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了農(nóng)產(chǎn)品和食品名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向廣度和深度拓展，取得了良好的效果。從表面上看，開發(fā)綠色食品的作用是通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和過程安全性控制和產(chǎn)品潔凈度控制，為市場提供優(yōu)質(zhì)安全的食品，而更深層次的作用和長遠(yuǎn)影響是通過運(yùn)用全程質(zhì)量控制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志管理、市場品牌形象等，有效地組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易，其示范和帶頭作用對提高我國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)的整體素質(zhì)和效益具有積極的借鑒意義。
   綠色食品具有廣闊的發(fā)展前景
   發(fā)展綠色食品，不僅有利于保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。這是一項(xiàng)利國利民的工作。盡管相對于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，綠色食品的開發(fā)規(guī)模還很小，但這項(xiàng)工作已經(jīng)顯示出重要的意義和廣闊的前景。從國內(nèi)來看，主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：
   一是收入增長引發(fā)了市場需求的變化，安全優(yōu)質(zhì)的綠色食品日益受到消費(fèi)者的歡迎。

 二是農(nóng)產(chǎn)品供求格局的變化引發(fā)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，開發(fā)綠色食品成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要領(lǐng)域。目前，農(nóng)產(chǎn)品供給相對過剩，市場約束增長，急需進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。今后一個(gè)時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展在保證供給總量的同時(shí)，重點(diǎn)將是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，許多省區(qū)都將發(fā)展綠色食品作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)領(lǐng)域，綠色食品以每年20—25％的速度增長。
   三是西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施也將推動綠色食品的發(fā)展。1999年，中央作出了開發(fā)西部的戰(zhàn)略決策，重點(diǎn)是基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對落后，環(huán)境污染程度較輕，具有適合綠色食品生產(chǎn)的自然條件，但是缺少技術(shù)和資本。1999年，西部10個(gè)省、區(qū)、市共有107家企業(yè)開發(fā)了248個(gè)產(chǎn)品，分別只占全國的15％和18％，這說明西部地區(qū)綠色食品發(fā)展的潛力很大。
   四是加入WTO將對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響，發(fā)展綠色食品將有助于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。我國加入WTO后，許多不占比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品面臨從根本上提高質(zhì)量、降低成本、增強(qiáng)競爭力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色食品，一是有利于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；二是有利于擴(kuò)大產(chǎn)品出口。
   從全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢看，常規(guī)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的速度很快，其產(chǎn)品具有廣闊的市場空間。我國綠色食品兼顧了可持續(xù)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，并結(jié)合了我國的國情，無論是從資源狀況、技術(shù)條件等因素分析，還是從市場接受程度來判斷，綠色食品更具有現(xiàn)實(shí)的發(fā)展空間和成長性。
   根據(jù)對以上形勢的分析和判斷，“質(zhì)量與發(fā)展”將是綠色食品事業(yè)今后面臨的兩大主題，全面加快這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展既需要政府的推動，又需要市場的拉動。也就是說，一方面政府有關(guān)部門要積極地支持這項(xiàng)工作，在政策、法規(guī)、技術(shù)、市場環(huán)境等方面為其創(chuàng)造一定的條件；另一方面綠色食品工作本身要通過完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)一步規(guī)范管理，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，吸引更多的農(nóng)戶、企業(yè)和消費(fèi)者積極地參與，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)品開發(fā)規(guī)模，逐步提高產(chǎn)品的市場占有率。