手機版
根據(jù)《認證認可條例》第 55 條規(guī)定，各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬出入境檢驗檢疫機構(gòu)作為地方認證監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)內(nèi)認證活動實施監(jiān)督管理。國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改善認證行政執(zhí)法工作的意見》的通知》（國質(zhì)檢認聯(lián)【2007】146 號）、國家認監(jiān)委《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步改進和深化認證監(jiān)管執(zhí)法工作的指導意見》的通知》（國認法［2008］14 號）也進一步明確：認監(jiān)委和各級質(zhì)檢部門是我國認證活動監(jiān)管和執(zhí)法主體，認監(jiān)委履行全面組織、協(xié)調(diào)、督導全國認證監(jiān)管執(zhí)法工作職責；各直屬出入境檢驗檢疫局和各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（即各省級質(zhì)檢部門）履行本轄區(qū)內(nèi)認證監(jiān)管執(zhí)法工作的具體組織部署、協(xié)調(diào)指導、監(jiān)督檢查以及違法案件督辦、查處職責。各省級質(zhì)檢部門的職責是“按照總局、認監(jiān)委和所在局認證監(jiān)管工作目標，擬定本轄區(qū)認證監(jiān)管規(guī)劃、計劃；制定本轄區(qū)認證監(jiān)督檢查計劃并組織實施；推動認證制度在本轄區(qū)的實施；指導、協(xié)調(diào)本轄區(qū)認證監(jiān)管工作；負責本轄區(qū)認證 市場和認證活動的監(jiān)督管理工作。”
在執(zhí)法依據(jù)方面，要首先收集認證認可通用的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，包括《認證認證條例》、《認證咨詢機構(gòu)管理辦法》、《認證證書和認證標志管理辦法》、《認證培訓機構(gòu)管理辦法》、《認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》等，這些法規(guī)和規(guī)章適用于所有的食品農(nóng)產(chǎn)品認證制度，對于特定認證制度，還要識別專門針對這種認證制度的規(guī)章、規(guī)則、規(guī)范性文件等，如《有機產(chǎn)品認證管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》、《飼料產(chǎn)品認證管理辦法》等。除認證認可法律法規(guī)和規(guī)范性文件外，還要主動收集和整理與食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)。如2009 年剛剛發(fā)布的《食品安全法》通過依法建立嚴格的食品安全管理制度,進一步明確了包括監(jiān)管部門在內(nèi)的食品鏈中各部門的職責。如第75 條規(guī)定調(diào)查食品安全事故，除了查明事故單位的責任，還應(yīng)當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。（本手冊附錄中列出了部分相關(guān)法律法規(guī)名稱和條款）因此，要充分認識到肩負職能與責任，將食品農(nóng)產(chǎn)品認證有效性監(jiān)督檢查作為食品安全監(jiān)督管理的重要組成內(nèi)容，不斷提高認證監(jiān)管工作的有效性。
