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大海漁加發(fā)〔2012〕216號(hào)
關(guān)于印發(fā)《大連市水產(chǎn)品初級(jí)加工質(zhì)量安全
監(jiān)督管理暫行辦法》的通知
各區(qū)市縣漁業(yè)行政主管部門：
按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確我市食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》（大政辦〔2012〕38號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水產(chǎn)品初級(jí)加工質(zhì)量安全監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，特制定《大連市水產(chǎn)品初級(jí)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附：《大連市水產(chǎn)品初級(jí)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》
二〇一二年九月二十四日
大連市水產(chǎn)品初級(jí)加工質(zhì)量安全
監(jiān)督管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)水產(chǎn)品初級(jí)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范水產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確我市食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》(大政辦發(fā)〔2012〕38號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水產(chǎn)品初級(jí)加工，是指以水產(chǎn)品為主要生產(chǎn)原料，生產(chǎn)方式為分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、分級(jí)、包裝等未改變產(chǎn)品基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的簡(jiǎn)單加工活動(dòng)。
第三條 在大連市所轄行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)品初級(jí)加工生產(chǎn)及質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 市級(jí)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
第五條 水產(chǎn)品初級(jí)加工生產(chǎn)場(chǎng)所及環(huán)境要求：
（一）應(yīng)有固定的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，廠房應(yīng)建在遠(yuǎn)離污染源，無(wú)有礙食品衛(wèi)生的區(qū)域，周邊清潔衛(wèi)生。
（二）廠區(qū)布局合理，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)分開，生活區(qū)對(duì)生產(chǎn)區(qū)不應(yīng)造成影響。廠區(qū)內(nèi)不應(yīng)兼營(yíng)、生產(chǎn)、存放有礙食品衛(wèi)生的其他產(chǎn)品，禁止飼養(yǎng)畜禽。
（三）廠區(qū)應(yīng)有合理的供水、排水系統(tǒng)，廢棄物集中存放，且遠(yuǎn)離生產(chǎn)車間，生產(chǎn)過(guò)程中廢水、廢料、煙塵的排放或處理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第六條 水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)生產(chǎn)車間要求：
（一）生產(chǎn)布局合理，符合所加工水產(chǎn)品的工藝流程和加工衛(wèi)生要求，防止交叉污染。
（二）地面、墻壁、屋頂或天花板、門窗等采用無(wú)毒、堅(jiān)固、防水、防霉、不脫落、易于消毒清洗的建筑材料，生產(chǎn)車間排水、通風(fēng)、衛(wèi)生設(shè)施等應(yīng)能適應(yīng)生產(chǎn)需要。
（三）加工設(shè)備及工器具應(yīng)符合工藝衛(wèi)生要求，易于拆卸清洗，防止外來(lái)物質(zhì)的污染。
第七條 水產(chǎn)品初級(jí)加工原料、輔料要求：
（一）所有原料產(chǎn)品應(yīng)來(lái)自安全衛(wèi)生的水域，原料的貯存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中應(yīng)保證適宜的溫度和時(shí)間。
原料應(yīng)進(jìn)行進(jìn)廠檢查驗(yàn)收，并提供相應(yīng)的產(chǎn)品合格證明文件；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)、使用不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品原料。
（二）加工過(guò)程中使用的輔料（包括食品添加劑等）必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。食品添加劑的使用要符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）的規(guī)定，嚴(yán)禁使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
（三）原料、輔料應(yīng)專庫(kù)存放，保持清潔衛(wèi)生，避免變質(zhì)及污染。
第八條 水產(chǎn)品初級(jí)加工用水、用冰要求：
（一）加工用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749）的要求，不允許直接使用地表水。
（二）加工用海水應(yīng)符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3097）規(guī)定的海水水質(zhì)第一類要求。
（三）應(yīng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，并保存記錄。
（四）生產(chǎn)加工用冰應(yīng)符合《人造冰》（SC／T 9001）的要求，其制冰、破碎、運(yùn)輸均應(yīng)在嚴(yán)格的衛(wèi)生條件下進(jìn)行。
第九條 初級(jí)加工水產(chǎn)品包裝、貯存及運(yùn)輸要求：
（一）經(jīng)初級(jí)加工生產(chǎn)的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行包裝和標(biāo)識(shí)。
（二）包裝材料應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求及儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售、保障安全的要求。
（三）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或者附加標(biāo)注所用文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、貯存條件、所使用的食品添加劑等。標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰、顯著。
（四）成品貯存應(yīng)專庫(kù)存放，庫(kù)內(nèi)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)有防霉、防鼠、防蟲設(shè)施，定期消毒。貯存庫(kù)的溫度、濕度應(yīng)符合產(chǎn)品特性要求，冷藏庫(kù)、速凍庫(kù)、凍藏庫(kù)應(yīng)配備自動(dòng)溫度記錄裝置，并定期校準(zhǔn)。
（五）運(yùn)輸工具應(yīng)符合相關(guān)安全衛(wèi)生要求，保持清潔衛(wèi)生，并根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)配備冷凍、冷藏、保鮮、保溫等設(shè)施。
第十條 水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)應(yīng)按照生產(chǎn)實(shí)際，建立完整的保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理制度和文件，積極推行全程質(zhì)量安全控制；建立質(zhì)量安全培訓(xùn)制度，定期對(duì)管理人員、生產(chǎn)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)與質(zhì)量安全等培訓(xùn)。
第十一條 水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)應(yīng)建立主要產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)可采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，或自行制定標(biāo)準(zhǔn)，但自行制定的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于上述標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十二條 水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量管理部門或人員，負(fù)責(zé)生產(chǎn)質(zhì)量安全管理工作。
第十三條 水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)應(yīng)配置與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的產(chǎn)品檢驗(yàn)部門或人員，產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行批批檢驗(yàn)，并做好記錄，合格后方可銷售。
規(guī)模以上的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)建立與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的檢驗(yàn)室，并配備必要的檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備。
第十四條 水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量安全記錄。
（一）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，記錄水產(chǎn)品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等；
（二）生產(chǎn)過(guò)程記錄，記錄生產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)品、批號(hào)、產(chǎn)量、加工方式等；
（三）出廠銷售記錄，記錄銷售水產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購(gòu)貨商名稱及聯(lián)系方式等。
記錄要真實(shí)，保存期限不得少于兩年。
第十五條 生產(chǎn)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
第十六條 縣以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)制定水產(chǎn)品初級(jí)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十七條 從事水產(chǎn)品初級(jí)加工的企業(yè)取得工商部門經(jīng)營(yíng)許可后，應(yīng)報(bào)漁業(yè)行政主管部門備案。
（一）水產(chǎn)品初級(jí)加工生產(chǎn)企業(yè)到所屬縣（市）區(qū)漁業(yè)行政主管部門備案，所提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。
（二）已辦理備案的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在備案的品種范圍內(nèi)從事水產(chǎn)品初級(jí)加工生產(chǎn)；如企業(yè)名稱、廠址、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變更，應(yīng)到原備案機(jī)關(guān)辦理變更備案；停止生產(chǎn)的，應(yīng)到原備案部門辦理備案注銷。
第十八條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門履行水產(chǎn)品初級(jí)加工監(jiān)管職責(zé)，實(shí)施執(zhí)法檢查，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）對(duì)初級(jí)生產(chǎn)加工的水產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)；
（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
（四）對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。
第十九條 縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門對(duì)水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管。
（一）應(yīng)定期和不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)品抽檢；
（二）現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)做好記錄，檢查記錄和處理結(jié)果需被檢單位負(fù)責(zé)人簽字并整理歸檔；
（三）產(chǎn)品抽檢時(shí)，需經(jīng)抽檢人員和企業(yè)當(dāng)事人認(rèn)定，樣品應(yīng)當(dāng)購(gòu)買，不收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。被抽檢單位對(duì)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果有異議的，可自收到檢測(cè)結(jié)果5日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢；
（四）監(jiān)督抽檢應(yīng)科學(xué)、客觀、公正，確保企業(yè)合法權(quán)益。產(chǎn)品抽檢結(jié)果由市漁業(yè)行政主管部門對(duì)外公布。
第二十條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品初級(jí)加工企業(yè)質(zhì)量安全的宣傳、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
第二十一條 水產(chǎn)品初級(jí)加工生產(chǎn)企業(yè)違反法律法規(guī)，構(gòu)成違法行為的，按照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
第二十二條 水產(chǎn)品初級(jí)加工生產(chǎn)企業(yè)違反法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及有關(guān)工作人員、核查人員、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員在水產(chǎn)品初級(jí)加工監(jiān)管工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第二十四條 各級(jí)漁業(yè)行政主管部門對(duì)水產(chǎn)品初級(jí)加工監(jiān)督管理，應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確我市食品安全監(jiān)管職責(zé)的意見》的規(guī)定開展工作，對(duì)不屬于規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)部門處理。
第二十五條 本辦法由大連市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2012年11月1日起施行。
主題詞：水產(chǎn)品 質(zhì)量安全 辦法 通知
抄報(bào)：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。
大連市海洋與漁業(yè)局辦公室 2012年9月24日印發(fā)
