項目背景：

    1、質(zhì)量管理體系自我改進(jìn)機(jī)制建立是集團(tuán)公司順應(yīng)市場變化、順應(yīng)新的管理要求的需要

    改進(jìn)是企業(yè)永恒的主題，一個企業(yè)處在動蕩的市場環(huán)境中，必須有及時調(diào)整和自我改進(jìn)的能力，而改進(jìn)不是盲目的，必須有一套科學(xué)合理的機(jī)制保證其有效地開展。目前，在各項管理研究中，也越來越注重對改進(jìn)的投入，改進(jìn)活動日益受到重視：在ISO9000新版標(biāo)準(zhǔn)中，持續(xù)改進(jìn)成為八項質(zhì)量管理原則之一，在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中國際標(biāo)準(zhǔn)化組織用了一個單獨(dú)的章節(jié)專門描述改進(jìn)活動，地位與“管理職責(zé)”、“資源提供”、“產(chǎn)品實現(xiàn)”并重；在用做國內(nèi)外質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)的《卓越績效評價準(zhǔn)則》中，測量、分析與改進(jìn)類目的總分值是80分，已經(jīng)接近戰(zhàn)略制定和部署（90分）的分值，遠(yuǎn)高于人力資源（60分）和過程識別與設(shè)計（50分）的分值。外部市場和管理的發(fā)展趨勢提出了強(qiáng)化改進(jìn)，建立機(jī)制的要求。

    2、質(zhì)量管理體系自我改進(jìn)機(jī)制建立是集團(tuán)公司提升管理水平的需要

    二重以銷定產(chǎn)的生產(chǎn)管理模式，決定了二重在過去相當(dāng)長的時間重制造輕管理，重過程控制輕總結(jié)改進(jìn)，在二重的管理制度中往往側(cè)重于與產(chǎn)品實現(xiàn)有關(guān)的控制過程，缺少管理工作尤其是質(zhì)量改進(jìn)的要求，既有的制度缺乏系統(tǒng)性和可操作性要求，導(dǎo)致整個改進(jìn)工作驅(qū)動不足，效果不佳。無論是企業(yè)內(nèi)部不斷完善體系，還是滿足顧客快速反映要求，都急切需要二重建立一套科學(xué)合理、受到廣泛認(rèn)可，既能用于指導(dǎo)具體改進(jìn)活動開展又能提供更高層面決策參考的改進(jìn)機(jī)制。

    2012年正值公司機(jī)構(gòu)改制，質(zhì)量管理體系重組，體系文件需重新修訂，給了我們對原有的質(zhì)量管理改進(jìn)方法進(jìn)行重新審視，充分借鑒國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)的運(yùn)做方法，反復(fù)醞釀，建立了一套從規(guī)劃到實施，以及監(jiān)視測量的改進(jìn)系統(tǒng)的最佳時機(jī)。

項目來源：

    1：集團(tuán)公司計劃安排。
    2：質(zhì)量部自主策劃。

項目內(nèi)容：

    該項目致力于建立一個覆蓋整個質(zhì)量管理體系的改進(jìn)系統(tǒng)，通過在不同管理和操作層面（如戰(zhàn)略發(fā)展層面、產(chǎn)品實現(xiàn)主要過程）設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)、通過對指標(biāo)的實施情況進(jìn)行監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題、通過對發(fā)現(xiàn)問題采取改進(jìn)行動，以提高質(zhì)量管理體系自身活力，提高體系自我完善能力。

    在系統(tǒng)性方面，由多個文件支撐系統(tǒng)的運(yùn)做，確定職責(zé)范圍、管理流程、行為標(biāo)準(zhǔn)，以及關(guān)聯(lián)關(guān)系等；在各具體操作點，通過細(xì)化控制要求，保證管理要求的落實和改進(jìn)機(jī)制的有效運(yùn)行。

項目的內(nèi)涵和做法：

創(chuàng)新點

    （一）、視角創(chuàng)新

    改變以往工作習(xí)慣，從某個單一的特定視角轉(zhuǎn)為從系統(tǒng)的角度來規(guī)劃建立改進(jìn)機(jī)制。

    在2003版公司質(zhì)量管理體系文件中包含了《糾正措施控制程序》，程序主要是描述1、什么情況下必須采取糾正措施；2、糾正措施的流轉(zhuǎn)程序。此外體系文件中再無對改進(jìn)工作的相關(guān)要求。

    在進(jìn)行2012版體系文件全面修訂時，我們對改進(jìn)機(jī)制的規(guī)劃是：1、要融入公司新的質(zhì)量管理體系，不單獨(dú)建立系統(tǒng)；2、通過多個相關(guān)文件采用相互呼應(yīng)的方式對改進(jìn)機(jī)制進(jìn)行描述，確保改進(jìn)機(jī)制與質(zhì)量管理體系一體化的同時又能夠做到脈絡(luò)分明，條理清晰：

    1、首先，我們確定2012年質(zhì)量管理體系文件中至少有四個程序應(yīng)該作為構(gòu)成改進(jìn)機(jī)制的核心文件，這四個程序包括：

    2、上述四個程序從不同層面對改進(jìn)機(jī)制做出規(guī)定：

    （1）《過程的監(jiān)視和測量程序》確定了改進(jìn)的源頭。該程序明確了公司各項質(zhì)量活動涉及的過程，各過程分別由誰負(fù)責(zé)管理，規(guī)定了如何及在哪些過程應(yīng)該設(shè)定關(guān)鍵控制指標(biāo)，并明確了對指標(biāo)的實施效果進(jìn)行監(jiān)控的要求，要求通過定期監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)問題，這些問題即各項改進(jìn)工作的輸入。這個文件最重要的作用是確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行的各個主要過程和重點區(qū)域都成為改進(jìn)工作的源頭和主戰(zhàn)場。

    （2）《糾正措施控制程序》和《預(yù)防措施控制程序》明確了如何判定監(jiān)控提出的問題，確定改進(jìn)工作的重點，并明確了具體方法。

    （3）《管理評審程序》側(cè)重于對改進(jìn)活動效果的評估，站在更高的層面上（如戰(zhàn)略發(fā)展和全局層面）提出新的改進(jìn)要求。作為《糾正措施控制程序》和《預(yù)防措施控制程序》實施見證件的《糾正措施匯總表》成為管理評審的輸入之一，進(jìn)入質(zhì)量體系運(yùn)行情況自查報告，提交最高管理層評議。最高管理層評議的結(jié)果將被轉(zhuǎn)化為《年度質(zhì)量體系改進(jìn)計劃》，成為公司最大的改進(jìn)要求。與此同時，主要過程的關(guān)鍵指標(biāo)也要通過管理層評議后成為下一年度工作關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)放實施，進(jìn)入下一輪改進(jìn)活動中。

    3、充分考慮文件之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，由一個文件擴(kuò)展為四個文件，不僅是數(shù)量上的變化，更主要的是圍繞改進(jìn)活動，縱向以改進(jìn)項目的產(chǎn)生確定、改進(jìn)活動的實施評估到新的改進(jìn)方向的提出為主線；橫向以改進(jìn)涉及的具體過程到公司各系統(tǒng)甚至是戰(zhàn)略布局為不同層面，形成了一個層次分明、脈絡(luò)清晰的改進(jìn)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部以具體的方法聯(lián)結(jié)，互為輸入輸出，總之，通過視角的變化，使公司改進(jìn)機(jī)制由單一走向立體，由點走向線面體。改進(jìn)機(jī)制與質(zhì)量體系相輔相成，改進(jìn)機(jī)制豐富了體系的內(nèi)涵，提高了體系運(yùn)行有效性和效率；體系為改進(jìn)機(jī)制提供了更為廣闊的運(yùn)行空間和有力支撐。

    （二）、制度創(chuàng)新

    根據(jù)改進(jìn)機(jī)制構(gòu)建規(guī)劃，我們新編了《過程監(jiān)視和測量控制程序》，對《管理評審控制程序》和《糾正（預(yù)防）措施控制程序》進(jìn)行了全面修訂，在新編的《過程監(jiān)視和測量控制程序》中確定對哪些過程需進(jìn)行監(jiān)視和測量，由誰負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)視和測量，如何設(shè)定關(guān)鍵績效指標(biāo)（也叫質(zhì)量目標(biāo)），如何進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如何處置。

    在該程序中明確需要進(jìn)行監(jiān)視和測量的過程包括質(zhì)量管理體系的所有過程，并根據(jù)過程對產(chǎn)品質(zhì)量和體系運(yùn)行的影響程度確定不同的檢測方法、過程監(jiān)視和測量的職責(zé)、過程監(jiān)測的后續(xù)措施等。

    （三）、方法創(chuàng)新

    任何管理模式都離不開正確的方法做支撐，否則再好的模式都只能停留在理念階段，無法在實際運(yùn)行中取得效果，這也是我們項目組一直都在考慮的問題，所以在制度建立階段我們始終將可操作性放在第一位：

    首先，在四個核心文件中都用了流程圖，對不同階段涉及哪些流程，由哪些職能部門完成，形成哪些記錄均用直觀的形式做了表述；

    其次，我們?yōu)槲募��?guī)定了必須的記錄，同時規(guī)定了記錄的格式，作為程序文件的附件，強(qiáng)制執(zhí)行；

    第三、在文件中強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)的要求，通過記錄串聯(lián)起各文件執(zhí)行過程的關(guān)聯(lián)關(guān)系。如要求各單位定期監(jiān)測主要過程指標(biāo)完成情況，規(guī)定哪些情況必須采取改進(jìn)措施，開出《糾正預(yù)防措施要求》，并按月填表上報（038-1）；對改進(jìn)行動應(yīng)填入糾正措施匯總表（045-2）以掌握改進(jìn)行動的總體情況；將糾正預(yù)防措施的狀態(tài)反映到全年體系運(yùn)行情況自查報告（004-4）中，作為體系評價和持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)�？傊�，通過記錄落實管理要求，又使各項管理活動環(huán)環(huán)相扣。

    當(dāng)然，我們也輔以常規(guī)的培訓(xùn)使大家了解我們這套改進(jìn)機(jī)制構(gòu)建的思路、操作方法和注意事項，2012年我們采用了分層培訓(xùn)的方法在公司層面、二級單位層面組織開展了多輪培訓(xùn)。

難點及管理方法應(yīng)用

    （一） 該項目的難點

    如何確保建立一套改進(jìn)機(jī)制而非僅限于編制一個改進(jìn)辦法；如何確保改進(jìn)機(jī)制能夠按設(shè)想自動運(yùn)轉(zhuǎn)而非必須由外力推動運(yùn)轉(zhuǎn)；如何使改進(jìn)機(jī)制發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)化提升而非局部糾錯的作用。

    1、確保改進(jìn)活動是全面的系統(tǒng)的而不是局部的偶然的。具體做法是通過新增文件《過程監(jiān)視和測量》確定改進(jìn)活動的輸入，確保在公司質(zhì)量體系各主要區(qū)域和關(guān)鍵過程都能納入改進(jìn)機(jī)制運(yùn)行范疇。新文件的內(nèi)容包括：改進(jìn)活動應(yīng)該來源于質(zhì)量管理體系中哪些區(qū)域和過程；這些區(qū)域和過程應(yīng)該開展哪些日常管理活動；由誰負(fù)責(zé)評估這些改進(jìn)活動效果；評估結(jié)果如何與改進(jìn)活動相結(jié)合；以哪種形式體現(xiàn)；反映在哪些記錄里等等。

    2、確保一旦符合條件改進(jìn)系統(tǒng)能自行啟動進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)。具體做法是在《糾正措施控制程序》中規(guī)定：1）一旦發(fā)現(xiàn)不合格事項，應(yīng)立即啟動不合格評審；2）對哪些不合格必須采取糾正措施，進(jìn)入糾正措施實施程序。上述規(guī)定非常明確，任何人在實施過程中都不會產(chǎn)生歧義。

    3、使改進(jìn)機(jī)制發(fā)揮出最大作用。具體做法是為了避免改進(jìn)機(jī)制的作用停留在單個或多個具體事項的改進(jìn)層面，我們對改進(jìn)措施及實施情況做了匯總要求，一方面用于作為統(tǒng)計分析的信息來源，另一方面用做管理評審的輸入，直接提供公司最高管理層評議，做決策參考，同時管理評審又以《年度質(zhì)量體系改進(jìn)計劃》的形式對質(zhì)量體系提出新的改進(jìn)要求，使單個的改進(jìn)活動形成合力，轉(zhuǎn)化為對整個體系運(yùn)做能力和水平的整體提升。

    （二）、項目實施過程中所用到的管理方法：

    1、“管理的系統(tǒng)方法”管理原則
    2、“過程方法”管理原則
    3、“以事實為決策依據(jù)”管理原則
    4、“持續(xù)改進(jìn)”管理原則

項目實施效果

    該項目在2012年5月份完成制度建立和培訓(xùn)，進(jìn)入實施階段，在公司質(zhì)量管理體系成員單位內(nèi)全面推廣應(yīng)用，當(dāng)年就產(chǎn)生明顯成效，公司2012年全年共計發(fā)起并完成糾正預(yù)防措施172項，比2011年全年38項超出352%；通過進(jìn)一步培訓(xùn)宣講，將有越來越多的單位了解并自覺應(yīng)用改進(jìn)機(jī)制，該項目的長期使用將使公司的整體運(yùn)做進(jìn)入良性循環(huán)軌道，發(fā)揮出更為強(qiáng)大的長效優(yōu)勢；該項目思路和方法不僅在質(zhì)量管理體系內(nèi)適用，也廣泛適用于所有有改進(jìn)需求和空間的部門和區(qū)域。

項目產(chǎn)生的效益：

    該項目通過一個個具體的改進(jìn)項目將管理要求落到實處，轉(zhuǎn)化成有價值的行動，為公司帶來效益。公司2012年全年共計發(fā)起并完成糾正預(yù)防措施172項，比2011年全年38項超出134項，以編號JZ（二重）2012-008為例，通過采取措施改進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)品鍛件UT合格率指標(biāo)首次突破90%，真空鋼錠鍛件UT合格率已達(dá)到92.27%，較2011年提高了2.13個百分點；編號JZ（二重）2012-009，通過采取的措施， 2012年的傳動件質(zhì)量有很大的提高，在用戶現(xiàn)場斷裂的現(xiàn)象減少，傳動件質(zhì)量已逐步得到用戶的認(rèn)可，公司的客戶群逐漸擴(kuò)大，外銷訂貨額比2011年有大幅度的增加；編號YF（二重）2012-003，通過采取措施2012年公司顧客滿意度分值較上年度提高了6.91分值；編號YF（二重）2012-002，通過改進(jìn)要求引領(lǐng)修訂了《2012年經(jīng)濟(jì)責(zé)任制質(zhì)量指標(biāo)考核辦法》，制定出臺了公司首個《領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量責(zé)任追究辦法》。這些改進(jìn)項目有大有小，有提升管理水平的，有提高產(chǎn)品質(zhì)量的，我們無法準(zhǔn)確核算每個項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值，以平均每個項目產(chǎn)生或節(jié)約效益2.5萬元，估算效益值（172-38）*2.5=335萬元。