市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋季開學(xué)學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)管工作的通知

市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕49號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

近期，學(xué)校和幼兒園將陸續(xù)開學(xué)或開園。為落實(shí)學(xué)校（含幼兒園，下同）校園食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防止食物中毒發(fā)生，現(xiàn)就加強(qiáng)秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校的供餐群體特殊，供餐人數(shù)眾多，社會(huì)關(guān)注度高。學(xué)校食品安全事關(guān)學(xué)生身體健康，事關(guān)億萬家庭幸福及社會(huì)和諧穩(wěn)定，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要組成內(nèi)容，一直是食品安全監(jiān)管工作的重中之重。夏秋季是學(xué)校食物中毒的易發(fā)季節(jié)，秋季開學(xué)后更是學(xué)校食物中毒的多發(fā)時(shí)期。

各地食品藥品監(jiān)管部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步提高對(duì)秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作重要性、特殊性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求，集中人力精力，用一個(gè)月左右時(shí)間，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有學(xué)校幼兒園食堂（包括轉(zhuǎn)地方管理的軍隊(duì)幼兒園食堂）、向?qū)W校提供送餐服務(wù)的集體用餐配送單位、校園及其周邊一定范圍內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者開展一次全面監(jiān)督檢查。

二、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全自查

各地食品藥品監(jiān)管部門要督促學(xué)校、向?qū)W校提供送餐服務(wù)的集體用餐配送單位落實(shí)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)食品安全的管理。

學(xué)校要嚴(yán)格限定外購(gòu)直接入口食品的種類，明確外購(gòu)直接入口食品的管理要求，嚴(yán)格篩選外購(gòu)直接入口食品的供貨者。學(xué)校一律不得把外購(gòu)散裝的冷食類食品、生食類食品、裱花糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品直接給學(xué)生食用，謹(jǐn)慎購(gòu)買散裝熟肉制品。要對(duì)校園內(nèi)的食堂及其他食品經(jīng)營(yíng)者開展一次全面、徹底的食品安全自查，特別是要結(jié)合秋季開學(xué)的特點(diǎn)，重點(diǎn)檢查如下內(nèi)容：

一是查從業(yè)人員的健康證明。新上崗及健康證明過期的從業(yè)人員必須取得有效健康證明后方可上崗。二是查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。對(duì)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)施設(shè)備，該維修的維修，該撤換的撤換。三是查食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的感官性狀和保質(zhì)期。對(duì)感官性狀異常和超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑及洗滌劑消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)立即廢棄。四是查場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、餐用具等的清潔狀況。食堂供餐前，應(yīng)對(duì)加工處理區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域、設(shè)施設(shè)備、餐用具進(jìn)行一次徹底的清潔消毒。五是查有害生物滋生情況。發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)存在有害生物或其活動(dòng)跡象，應(yīng)立即自行或委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)采取有效的有害生物防制措施。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各地食品藥品監(jiān)管部門要將學(xué)校食堂、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊一定范圍內(nèi)特別是從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者作為重點(diǎn)對(duì)象，將從業(yè)人員健康體檢情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、食品原料采購(gòu)貯存情況、食品加工制作情況、餐用具清洗消毒情況等作為重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的靶向性和工作力度。

對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題和隱患，要督促經(jīng)營(yíng)者立即整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)厲查處。要將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校食品安全問題、隱患、違法行為和查處結(jié)果及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并通�?bào)教育行政部門。

四、因地制宜，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

各地食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取召開專題會(huì)議、組織專題培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、通報(bào)典型案例等多種形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)和食品安全管理人員、集體用餐配送單位法人代表及其食品安全管理人員的宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，特別是新發(fā)布的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》和食物中毒防控知識(shí)，提升學(xué)校校長(zhǎng)、集體用餐配送單位法人代表和食品安全管理人員的食品安全責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，提高其食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。

各地要督促學(xué)校、向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位組織開展從業(yè)人員全員參加的食品安全培訓(xùn)考核，培訓(xùn)考核內(nèi)容為有關(guān)餐飲食品安全的法律法規(guī)知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)及本單位的食品安全管理制度、加工制作規(guī)程等。從業(yè)人員應(yīng)在食品安全培訓(xùn)考核合格后方可上崗。

五、抓好整改，加大督查力度

各地食品藥品監(jiān)管部門要將近3年特別是今年上半年發(fā)生過學(xué)校食物中毒事故和學(xué)校食品安全事件的地區(qū)、學(xué)校及集體用餐配送單位等作為重點(diǎn)，進(jìn)行一次全面的督查，重點(diǎn)督查原有問題的整改落實(shí)情況。

對(duì)問題整改不力、仍然存在食品安全嚴(yán)重隱患的學(xué)校及集體用餐配送單位，應(yīng)聯(lián)合教育行政部門，及時(shí)采取約談學(xué)�；蚱髽I(yè)負(fù)責(zé)人、依法給予罰款甚至停止經(jīng)營(yíng)等行政處罰措施。

請(qǐng)各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門于2018年10月底前，將屬地秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作情況報(bào)送至市場(chǎng)監(jiān)管總局食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管司。

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

2018年8月23日