《食品安全法》第一百零二條第四款規(guī)定:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢査本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除事故隱患。這一條款是對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)預(yù)防和處置食品安全事故的要求,是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法定義務(wù),不履行該項(xiàng)義務(wù)規(guī)定,就會被追究法律責(zé)任。

預(yù)防和處置食品安全事故,不只是政府及其部門的工作,而且是全社會都需要參的工作。《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,“所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時消除事故隱患”“對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告”“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求,結(jié)合各自的實(shí)際情況,開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練”“發(fā)生公共衛(wèi)生事件的單位,應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時向所在地縣級人民政府報(bào)告”“突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作”。對于不按規(guī)定參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個人,《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定要追究其法律責(zé)任,“單位或者個人違反本法規(guī)定,不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰”“單位或者個人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”“違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。

食品生產(chǎn)企業(yè)履行制訂食品安全事故處置方案的義務(wù),不是只要求企業(yè)有一個食品安全事故處置方案的制度文本,而是要求企業(yè)能夠結(jié)合自身實(shí)際情況,制定一個真正管用的預(yù)防和處置食品安全事故的指導(dǎo)性文件,并在日常工作中予以落實(shí),在防范食品安全事故、消除事故隱患、發(fā)生食品安全事故時起到有效指導(dǎo)和最大限度減少損失的作用。