各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

為進一步提升餐飲服務食品安全監(jiān)管的規(guī)范化精準化信息化水平，根據(jù)《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》，市場監(jiān)管總局制定了《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南》（以下簡稱《指南》），現(xiàn)予印發(fā)。有關要求通知如下：

一、結合實際制定檢查表單。省級市場監(jiān)管部門要盡快梳理地方法律法規(guī)規(guī)定，以餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南總表（附件1）為基礎，制定本地區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查項目清單，并實行項目清單動態(tài)調整機制，提升監(jiān)管的規(guī)范化水平。同時，可參考附件2、3、4三個監(jiān)督檢查參考要點表，結合本地區(qū)實際，根據(jù)餐飲服務提供者經營業(yè)態(tài)、經營方式、規(guī)模大小及風險高低、出現(xiàn)問題多少、影響程度大小、受處罰輕重等因素，對餐飲服務提供者科學分類，針對不同類型餐飲服務提供者明確相應的監(jiān)管重點，從本地區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查項目清單中選取相應的檢查項目，制定分類檢查要點表，提升監(jiān)管的精準化水平。

二、加強對《指南》運用工作的指導。省級市場監(jiān)管部門制定的分類檢查要點表，既可作為《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》中的餐飲服務日常監(jiān)督檢查要點表，也可作為《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》中的餐飲服務動態(tài)風險評價表。各地要實現(xiàn)餐飲服務食品安全監(jiān)管領域檢查表單的統(tǒng)一。省級市場監(jiān)管部門要指導市縣兩級依據(jù)《食品生產經營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》要求，做好餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查工作。

三、逐步實現(xiàn)檢查表單電子化。一是建立餐飲服務提供者基礎信息庫，對餐飲服務提供者進行分類，對不同類型餐飲服務提供者進行標簽式標注。二是建立檢查表單數(shù)據(jù)庫，對不同類型餐飲服務提供者檢查表單進行標簽式標注。三是保持餐飲服務提供者基礎信息庫和檢查表單數(shù)據(jù)庫的主體標簽相對應，在實際開展檢查時，對不同類型的餐飲服務提供者，根據(jù)標簽直接調取相應的檢查要點表開展檢查。四是將檢查表單的使用與移動執(zhí)法終端結合，在移動執(zhí)法終端加載餐飲服務提供者基礎信息庫、檢查表單數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管人員根據(jù)實際檢查對象的類型調取相應的檢查要點表，通過勾選檢查項目完成現(xiàn)場檢查，并將檢查結果直接歸集到餐飲服務提供者基礎信息庫中，實現(xiàn)監(jiān)督檢查信息實時上傳、流轉、歸集、存儲，提升監(jiān)管的信息化水平。

四、強化日常監(jiān)管工作的培訓。省級市場監(jiān)管部門要指導市縣兩級按照學用結合的原則，通過專題培訓、現(xiàn)場交流、實地教學等多種形式，使監(jiān)管人員熟練掌握本地區(qū)餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查項目清單和分類檢查要點表的相關內容，尤其要注重一線監(jiān)管人員的實踐培訓，使一線監(jiān)管人員熟練掌握檢查要點和檢查方法。要加快推動日常監(jiān)督檢查信息化建設并加強培訓，使監(jiān)管人員熟練掌握移動執(zhí)法終端等執(zhí)法工具的使用，切實提升餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查水平。

附件：

   1. 餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南（總表）.docx

   2. 餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查參考要點表（中大型社會餐飲服務提供者）.docx

   4. 餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查參考要點表（中央廚房和集體用餐配送單位）.docx

市場監(jiān)管總局辦公廳

2019年11月22日