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各區(qū)市場監(jiān)督管理局：
廣州市市場監(jiān)督管理局
2021年3月24日
2021年廣州市食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃
為加強和規(guī)范對食品銷售活動的監(jiān)督檢查，督促食品銷售者落實主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《廣東省食品安全條例》和市場監(jiān)管總局《食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，按照上級有關(guān)工作部署，結(jié)合我市實際，制定本計劃。
一、 工作原則
按照屬地負責(zé)、 風(fēng)險管理、科學(xué)隨機、程序合法、公正公開的原則，以風(fēng)險分級管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提，日常檢查為主體，專項檢查、監(jiān)督抽檢為重點，嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責(zé)”，嚴格落實食品銷售者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任， 科學(xué)防控食品安全風(fēng)險，確保人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。
二、 檢查對象
食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售者、食品添加劑銷售者；食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者；從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品經(jīng)營者；法律、法規(guī)、規(guī)章等明確屬于食品銷售監(jiān)管范疇的行政管理相對人。
三、 檢查內(nèi)容
食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：食品經(jīng)營許可條件維持情況，經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員管理、食品安全管理制度及落實食品安全自查情況，進貨查驗、食品貯存、運輸及銷售過程溫度控制與記錄等食品安全風(fēng)險管控情況，過期及其他不符合食品安全標準食品管理和處置情況等。對從事對溫度、濕度有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括相關(guān)備案情況、相關(guān)信息記錄情況、食品安全責(zé)任明確及落實情況等。對特殊食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括經(jīng)營者執(zhí)行專柜專區(qū)銷售、消費提示、產(chǎn)品標簽和說明書等情況。對市場開辦方、柜臺出租者和展銷會舉辦者的監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括舉辦前相關(guān)報告、入場食品經(jīng)營者資質(zhì)、食品安全責(zé)任明確及落實、食品安全檢查等情況。
具體檢查內(nèi)容按各類業(yè)態(tài)的檢查要點表及總局印發(fā)的《食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》執(zhí)行。各區(qū)局可將動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表作為日常監(jiān)督檢查要點表應(yīng)用。實施日常監(jiān)督檢查， 原則上應(yīng)當(dāng)覆蓋全部項目。
四、 檢查頻次
按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求，對食品銷售者實施日常監(jiān)督檢查，應(yīng)在全面覆蓋的基礎(chǔ)上， 落實“雙隨機一公開”要求，如上級出臺新規(guī)則按新規(guī)要求執(zhí)行。
（一）對已完成風(fēng)險等級評定對象的，各區(qū)局按食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級分類管理的要求設(shè)定食品銷售者檢查頻次。其中，學(xué)校及校園周邊食品銷售者列為D級監(jiān)管，每學(xué)期開學(xué)時段至少開展1次監(jiān)督檢查，全項目檢查不得少于1次。對轄區(qū)內(nèi)特殊食品經(jīng)營單位開展“雙隨機”抽查，每個區(qū)不少于5家，全市不少于55家。
（二）對暫未啟動風(fēng)險等級評定對象的，要按照全覆蓋原則， 每年每家不少于1次。
（三）按照市民生實事工作要求，2021年應(yīng)完成對農(nóng)貿(mào)市場、超市等開展明察暗訪，每季度重點檢查1次。
�。ㄋ模⿲栴}線索食品銷售者實施飛行檢查。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局要加強對各區(qū)局監(jiān)督檢查工作的組織、指導(dǎo)，適時對各區(qū)局監(jiān)督檢查情況開展飛行檢查。各區(qū)局要高度重視，根據(jù)轄區(qū)實際，并結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管資源和監(jiān)管能力，按照對較高風(fēng)險單位的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險單位的監(jiān)管原則，科學(xué)擬制工作計劃，認真落實分類分級管理要求，按期完成轄區(qū)食品銷售者風(fēng)險分級評定工作，確保完成率100%，并按照計劃實施監(jiān)督檢查，做到全面覆蓋、重點突出、有序推進，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用，切實落實好屬地監(jiān)管責(zé)任。
�。ǘ⿵娀�(zé)任落實。各區(qū)局應(yīng)落實完善整改工作機制，督促食品銷售者對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并跟蹤整改結(jié)果，確保整改到位。在檢查中發(fā)現(xiàn)存在發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)要求食品銷售者主動停止食品經(jīng)營活動、采取風(fēng)險控制措施；在檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為的，應(yīng)依法立案調(diào)查處理。對高風(fēng)險、存在重大風(fēng)險隱患、抽檢多次不合格、舉報投訴較多的食品銷售企業(yè)，應(yīng)約談其法定代表人或者主要負責(zé)人。
�。ㄈ┮婪ㄐ畔⒐_。各區(qū)局應(yīng)當(dāng)依法做好日常監(jiān)督檢查結(jié)果公示，日常監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入食品銷售者食品安全信用檔案，著力提高監(jiān)督檢查的透明度和公信力，切實讓消費者權(quán)益得到保障，讓違法者受到震懾。
