1.前言
    按相關國際標準建立和運行管理體系，在國內(nèi)外已被公認是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的必由之路。
    隨著我國加入WTO，企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須提高企業(yè)管理水平、增強企業(yè)內(nèi)功，這更增加了企業(yè)貫標的緊迫感——截止2002年底，我國管理體系貫標認證的企業(yè)達75755家。
    貫徹ISO9000標準建立質(zhì)量管理體系（QMS）是通過滿足顧客要求和適用的法規(guī)要求，達到和增進顧客的滿意度；貫徹ISO14001標準建立環(huán)境管理體系（EMS）是根據(jù)法規(guī)要求和重大環(huán)境因素進行環(huán)境保護和污染預防使社會滿意；而職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）的建立則是根據(jù)法律法規(guī)和職業(yè)安全風險，改進職業(yè)安全健康業(yè)績，提高員工健康水平，使員工滿意。
    針對如此大量的社會需求，如何提高貫標咨詢質(zhì)量和效果，應引起咨詢、認證和企業(yè)的關注，予以足夠的重視。
    2.貫標咨詢的作用
    企業(yè)貫標最好應找正式的咨詢機構(gòu)，由精通國際標準和有豐富實踐經(jīng)驗的咨詢師具體指導，以保證達到貫標的目的。咨詢師則應確保起到以下作用：
    2.1結(jié)合企業(yè)實際講解標準
    l 結(jié)合企業(yè)實際解釋標準條款， 幫助企業(yè)各類人員理解相應的標準條款；
    l 對內(nèi)審員、文件編寫人員及有關人員進行培訓，對于標準要求和指南應明確指導企業(yè)如何實施。
    2.2指導企業(yè)進行體系分析，識別過程，尤其是關鍵過程和特殊過程；識別環(huán)境因素和評價環(huán)境因素；識別和評價職業(yè)安全健康危害因素；總結(jié)企業(yè)管理經(jīng)驗和找出薄弱環(huán)節(jié)。
    2.3指導企業(yè)完善組織結(jié)構(gòu)和職能部門、單位的職責分配；指導企業(yè)確定對過程和活動、重要環(huán)境因素和安全健康危害因素的控制要求和控制方式。
    2.4對建立管理體系應編寫的文件，如管理手冊、程序文件、管理性文件、作業(yè)性文件、記錄等，列出清單，明確文件要點；編寫管理手冊和程序文件時要充分考慮文件的通用性，避免重復和累贅；文件編寫要落實到部門或人員，對文件編寫要點要進行具體的指導。
    2.5對體系文件進行修改、把關，指導審批和頒布。
    2.6對體系文件的實施、運行組織進行培訓和指導；指導完善和優(yōu)化作業(yè)文件和記錄。
    2.7組織和指導進行內(nèi)審、管理評審和糾正預防措施的實施，解決體系運行中存在的問題。
    2.8指導進行認證審核的準備和關閉不合格項，確保一次通過認證審核。
    3.咨詢質(zhì)量和效果方面的問題
    本人在做咨詢工作的同時,也參加了一些認證審核,發(fā)現(xiàn)在咨詢質(zhì)量方面存在不少問題。如：
    3.1照本宣科講標準，空對空，企業(yè)員工不理解；
    3.2包辦文件編寫，文件與實際脫離，執(zhí)行人員不理解文件；
    3.3識別過程不充分，遺漏主要供方、關鍵過程或特殊過程；遺漏重要環(huán)境因素或重要安全健康危害因素；缺少控制文件或記錄等；
    3.4內(nèi)審內(nèi)容缺少對重要項的審核，缺少重要的內(nèi)審記錄；
    3.5管理評審缺乏有效性；
    3.6糾正措施就事論事，對糾正和糾正預防措施不理解；
    3.7體系運行效果不明顯，持續(xù)改進的機制未形成等。
    4.提高貫標咨詢質(zhì)量和效果的措施
    4.1重視對咨詢項目的策劃。策劃內(nèi)容包括：企業(yè)體系的性質(zhì)、產(chǎn)品、顧客及相關方、主要過程、體系范圍。產(chǎn)品類體系包括設計、生產(chǎn)、施工、科研、軟件等；服務類體系包括修理、運輸、貿(mào)易、批發(fā)零售、酒店、餐飲、旅游、物業(yè)、醫(yī)療、教育、政府部門、團體等。如房地產(chǎn)體系為產(chǎn)品類，進出口、集團公司管理體系為服務類。咨詢公司應選派熟悉企業(yè)產(chǎn)品、專業(yè)的咨詢師。
    4.2重視企業(yè)調(diào)研，只有了解企業(yè)，咨詢師才能作好培訓，有的放矢地作好標準的講解。咨詢師要對企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)服務流程和企業(yè)管理現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，了解管理上的薄弱環(huán)節(jié)，作為體系分析、識別過程的基礎。
    4.3全員貫標。講清楚企業(yè)貫標的意義及各部門、崗位的職責，特別是領導層的職責。領導重視是貫標成功的關鍵，員工的重視和參與是搞好貫標的基礎。
    4.4標準講解。對基礎理論和術(shù)語的講解要結(jié)合企業(yè)實際，標準要求的講解要明確條款如何實施，指南性標準的講解要指導企業(yè)為提高整體效益而擴大實施有關內(nèi)容的范圍，這些都可根據(jù)企業(yè)的需要適當進行選擇。
    4.5讓企業(yè)領導理解八項質(zhì)量管理原則，這是管理體系建立和解決運行中問題的指導思想。“以顧客為關注焦點”、“領導的作用”等結(jié)合ISO9001的要求應明確最高管理層的具體職責。需要時應對領導層進行專題培訓。
    4.6與企業(yè)負責人一起進行體系分析，過程識別，完善和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和進行職責分配。
    4.7落實文件編寫，包括文件清單和相關負責部門。讓文件編寫人員掌握標準，了解文件的編寫要點。
    4.8與企業(yè)領導一起制定貫標計劃，明確各階段的具體工作和完成的時間表。
    4.9咨詢師要對文件編寫進行具體的指導和修改。對較普遍的問題要組織進行培訓。
    4.10咨詢師要對關鍵和特殊過程控制的策劃、控制文件的編寫，環(huán)境因素和安全健康危害因素辯識、目標指標以及管理方案等進行具體指導。
    4.11文件頒布時要指導企業(yè)召開正式的頒布大會，一把手親自頒布，明確體系文件的法規(guī)性，以加大文件的實施力度。
    4.12體系運行指導重點是各部門、崗位對職責的明確，本部門、崗位應執(zhí)行進行文件的學習，作業(yè)文件的細化和明確實施的記錄。
    4.13按部門組織進行內(nèi)審，指導的重點是內(nèi)審員的選擇、檢查表的編寫、現(xiàn)場審核的實施、不合格項的確定和糾正措施的實施。注重對體系有效性的指導。
    4.14管理評審的實施,應指導企業(yè)由一把手主持，明確管理評審的內(nèi)容和需要解決的問題，應對管理評審的記錄和管理評審報告的編寫進行具體的指導。
    4.15糾正和糾正措施、預防措施要把重點人員教明白，指導企業(yè)實施到位。
    4.16咨詢師應對企業(yè)接受認證審核作好準備，對認證審核不合格項的關閉進行指導。
    4.17咨詢師要根據(jù)企業(yè)實際，指導企業(yè)明確持續(xù)改進的途徑和具體方法。
    4.18咨詢機構(gòu)對咨詢服務過程進行控制，及時解決存在的問題。成都ISO9000認證咨詢公司咨詢過程質(zhì)量由咨詢部和咨詢管理部負責實施，分三個階段由咨詢組寫出總結(jié)報告和由企業(yè)反饋對咨詢工作的意見。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行解決，確保咨詢工作的質(zhì)量和效果。