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內(nèi)審員培訓(xùn)專用教材之體系審核規(guī)則

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-03-19  來源:體系管理
核心提示:內(nèi)審員培訓(xùn)專用教材之體系審核規(guī)則
 一、質(zhì)量體系審核定義
 
       確定質(zhì)量體系的活動和其有關(guān)結(jié)果是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或文件,質(zhì)量體系文件中的各項(xiàng)規(guī)定是否得到有效的貫徹并適合于達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的系統(tǒng)的、獨(dú)立的審查。
 
       質(zhì)量體系的審核大致可以分為文件審核(符合性)和現(xiàn)場審核(有效性)兩個階段。
 
 
二、質(zhì)量體系審核種類
 
1、內(nèi)部審核
 
第一方:即審核自身的質(zhì)量體系。
 
2、外部審核
 
第二方:按合同規(guī)定對其供應(yīng)商的質(zhì)量體系審核。
 
        第三方:認(rèn)證/注冊機(jī)構(gòu)或其它公正的第三方對申請的企業(yè)進(jìn)行審核。 
 
 
三、質(zhì)量體系審核目的


第一方審核(內(nèi)部質(zhì)量體系審核)主要目的
 
依據(jù)某一質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)組織自身的質(zhì)量體系。
 
        驗(yàn)證組織自身的質(zhì)量體系是否持續(xù)滿足規(guī)定的要求并且正在進(jìn)行。
 
        作為一種重要的管理手段和自我改進(jìn)的機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正措施或預(yù)防措施,使體系不斷完善,不斷改進(jìn)。
 
在外部審核前作好準(zhǔn)備。
 

第二方審核的主要目的
 
當(dāng)有建立合同關(guān)系的意向時,對供方進(jìn)行初步評價(jià)。
 
        在有合同關(guān)系的情況下,驗(yàn)證供方的質(zhì)量體系是否持續(xù)滿足規(guī)定的要求并且正在進(jìn)行。
 
作為制定和調(diào)整合格供方的名單的依據(jù)之一。
 
溝通供需雙方對質(zhì)量要求的共識。
 

第三方審核的主要目的
 
確定質(zhì)量體系要素是否符合規(guī)定要求。
 
確定現(xiàn)行的質(zhì)量體系實(shí)現(xiàn)規(guī)定質(zhì)量目標(biāo)的有效性。
 
確定受審方的質(zhì)量體系是否能被認(rèn)證/注冊。
 
為受審方提供改進(jìn)其質(zhì)量體系的機(jī)會。
 
減少許多重復(fù)的第二方審核。
 
提高企業(yè)聲譽(yù),增強(qiáng)競爭能力。 
 
 
四 、質(zhì)量體系審核的范圍
 
在規(guī)定的時間內(nèi),對質(zhì)量體系要素,場所和活動進(jìn)行審核。
 
要素:
 
        在第三方認(rèn)證時,要素一個也不能少;除非沒有,如7.3設(shè)計(jì)和開發(fā);組織可以根據(jù)其實(shí)際狀況進(jìn)行剪裁,但要在相關(guān)體系文件(如:質(zhì)量手冊)中進(jìn)行描述。
 
第一方審核,則要素以手冊中所列的范圍為準(zhǔn)。
 
場所:
 
        凡是與審核的質(zhì)量體系所覆蓋的產(chǎn)品和質(zhì)量活動有關(guān)的部門和地區(qū)均應(yīng)列在審核范圍以內(nèi)。
 
活動:
 
指與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的活動,主要包括所涉及的產(chǎn)品范圍。
 
第三方審核時只涉及申請認(rèn)證時所規(guī)定的產(chǎn)品范圍。
 
        第一方審核時,凡涉及正常生產(chǎn)的產(chǎn)品及按質(zhì)量手冊所規(guī)定的程序研制的新產(chǎn)品或按某個質(zhì)量計(jì)劃生產(chǎn)的特殊產(chǎn)品,均應(yīng)包括在內(nèi)審范圍內(nèi)。 
 
 
五、質(zhì)量體系審核依據(jù)
 
ISO9001標(biāo)準(zhǔn)。
 
質(zhì)量手冊。
 
程序文件。
 
工作文件。
 
合同。
 
產(chǎn)品有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
國家有關(guān)的法律、法規(guī)。
 
 
六、質(zhì)量體系審核的時機(jī)和頻度
 
時機(jī):
 
       第一次內(nèi)審時機(jī)宜選擇在質(zhì)量體系文件已全部編制完成,分布實(shí)施,而且已經(jīng)運(yùn)行一段時間,各項(xiàng)質(zhì)量活動均已有記錄可查之時。
 
       此時內(nèi)審的主要目的就是要對剛剛建立的質(zhì)量體系的有效性作出評價(jià)。 
 
頻次: 
 
        應(yīng)考慮影響質(zhì)量體系的管理、組織、方針、技術(shù)或工藝的重大變更,或質(zhì)量體系本身的變化,以及近期的審核結(jié)果。
 
組織內(nèi)部由于管理或經(jīng)營目的,可以定期地開展審核。
 
1.例行的常規(guī)審核:按年計(jì)劃進(jìn)行。
 
2. 特殊情況下的追加審核。
 
1) 發(fā)生了嚴(yán)重的質(zhì)量問題或用戶有嚴(yán)重申訴;
 
        2) 組織的領(lǐng)導(dǎo)層、隸屬關(guān)系、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、質(zhì)量方針和目標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)及裝備以及生產(chǎn)場所等有較大改變;
 
        3) 即將進(jìn)行第二、三方審核或法律、法規(guī)規(guī)定的審核;
 
        第三方審核后獲得認(rèn)證注冊資格和證書,而證書即將到期又希望繼續(xù)保持認(rèn)證資格。
 
 
七、質(zhì)量體系審核的一般順序
 
外部審核: 
 
1. 提出審核:向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證/注冊的申請。 
 
        2. 文件初審:申認(rèn)證機(jī)構(gòu)審閱受審方文件是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。 
 
3. 審核準(zhǔn)備:審核組、審核計(jì)劃、檢查表。 
 
4. 實(shí)施審核、首次會議、現(xiàn)場審核、末次會議。 
 
5. 編寫審核報(bào)告。 
 
6. 跟蹤糾正措施。 
 
7. 監(jiān)督審核:在認(rèn)證以后進(jìn)行。 
 
內(nèi)部審核: 
 
1.  確定任務(wù)
 
1) 例行審核:按計(jì)劃;特殊審核:明確目的受審部門,要素。 
 
2) 明確依據(jù)。
 
3) 審批。 
 
2.  審核準(zhǔn)備
 
       1) 管理者代表任命審核組長和審核員?紤]人選的主要因素包括:資格、業(yè)務(wù)范圍、工作經(jīng)驗(yàn)、組織能力、專業(yè)知識、工作中的協(xié)調(diào)為受審部門所接受。
 
        2) 審核組長:編制審核計(jì)劃日程表、分配任務(wù)。通知受審部門確定發(fā)言人及陪同人員。 
 
3) 審核員:編制檢查表,組長審批。 
 
3.審閱文件 
 
        在審閱程序文件時,不僅要檢查該部門自身中心工作的程序文件,還要檢查與其它部門程序文件的接口是否明確、內(nèi)容是否協(xié)調(diào)。
 
        對于通用文件(如質(zhì)量手冊)和程序(如文件控制、不合格品控制和內(nèi)部質(zhì)量審核等程序)也要收集齊全。
 
 對外來標(biāo)準(zhǔn)的有效性要注意到。 
 
        還應(yīng)該對部門重要的質(zhì)量記錄加以預(yù)先審閱,如以往審核報(bào)告,其它記錄現(xiàn)場隨機(jī)抽樣。作業(yè)指導(dǎo)書一般也在現(xiàn)場隨機(jī)抽樣。 
 
3.  現(xiàn)場審核
 
1) 準(zhǔn)時召開首次會議,說明審核目的、范圍、依據(jù)和方法。 
 
2) 現(xiàn)場審核應(yīng)以事實(shí)為根據(jù),以標(biāo)準(zhǔn)或其它文件的規(guī)定為準(zhǔn)繩,收集客觀證據(jù),作出公正的判斷。
 
3) 不合格(不符合):填寫不合格報(bào)告,并請受審部門領(lǐng)導(dǎo)對事實(shí)認(rèn)可(簽字)。 
 
4) 末次會議:報(bào)告審核結(jié)果,宣讀不合格報(bào)告,并請受審部門負(fù)責(zé)人填寫糾正措施計(jì)劃。 
 
4.  編寫審核報(bào)告
 
1) 按規(guī)定格式編寫報(bào)告。 
 
2) 管理者代表審核后發(fā)受審部門。 
 
5.  糾正措施的跟蹤
 
        質(zhì)量管理部門會同審核組對糾正措施計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。 
 
6. 全面審核報(bào)告的編寫和糾正措施計(jì)劃完成情況的匯總分析。
 
管理評審前所有內(nèi)審活動之總結(jié)。
 
 
八、內(nèi)部質(zhì)量體系審核的策劃
 
(一) 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好內(nèi)部質(zhì)量體系審核的關(guān)鍵。
 
(二) 管理者代表要親自抓內(nèi)部質(zhì)量體系審核工作。 
 
(三) 內(nèi)部質(zhì)量體系審核的具體工作需要有一個職能部門來管理。 
 
(四) 要組建一支合格的質(zhì)量體系內(nèi)部審核員隊(duì)伍。 內(nèi)審員分布要適當(dāng)分散,不可集中在某一部門(如質(zhì)量管理部門),因?yàn)閮?nèi)審員不得審核本部門的體系運(yùn)作。內(nèi)審員經(jīng)培訓(xùn)考核后由組織正式任命。 
 
(五) 內(nèi)部質(zhì)量體系審核需要有一套正規(guī)的程序。
 
(六) 建立質(zhì)量體系時應(yīng)考慮內(nèi)部質(zhì)量體系審核工作。
 
        一些組織在建立體系時培養(yǎng)了一批骨干來編寫質(zhì)量體系文件,這批骨干同時也成為以后的內(nèi)審員。
 

九、檢查表作用
 
1、 明確與審核目標(biāo)有關(guān)的樣本:抽樣包括抽什么、數(shù)量、如何抽、時間等。 
 
2、使審核程序規(guī)范化必不可少的一項(xiàng)工作,減少隨意性和盲目性。 
 
3、按檢查表的要求進(jìn)行調(diào)查研究可使審核目標(biāo)始終保持明確。 
 
4、保持審核進(jìn)度。
 
5、作為審核記錄存檔。 
 
6、減少重復(fù)的或不必要的工作量。 
 
7、樹立審核員在受審方中的職業(yè)形象。
 
 
十、如何編制檢查表
 
1. 對照標(biāo)準(zhǔn)和手冊的要求。 
 
2. 選擇典型的質(zhì)量問題。 
 
3. 結(jié)合受審部門的特點(diǎn)。 
 
4. 檢查表的精華應(yīng)在于突出受審對象的特點(diǎn)。 
 
5. 抽樣應(yīng)有代表性。 
 
6.樣本量至少3~4個,才能在短時間內(nèi)獲得數(shù)量適當(dāng)?shù)目陀^證據(jù)。 
 
7.樣本的種類應(yīng)有代表性,才能體現(xiàn)出檢查的客觀性和公正性。 
 
8.時間要留有余地。 
 
9.檢查表應(yīng)有可操作性。 
 
10.要調(diào)查的問題是否符合質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn),及手冊的規(guī)定。 
 
11.具體的檢查方法,(選抽什么樣本,數(shù)量多少,問什么問題、觀察什么事物、取得客觀證據(jù))。 
 
12.按部門進(jìn)行審核時,要包括涉及的要素;按要素進(jìn)行審核時,要包括涉及的部門。 
 
13.檢查表可在原有基礎(chǔ)上不斷更新完善,但不必每次都重新編寫一次。  
 
 
十一、首次會議主要內(nèi)容
 
1. 向受審核方的高層管理者介紹審核組成員。 
 
2. 重申審核的范圍和目的。 
 
3. 簡要介紹實(shí)施審核所采用的方法和程序。 
 
4. 在審核組和受審核方之間建立正式聯(lián)系。 
 
5. 確認(rèn)審核組所需要的資源和設(shè)施已齊備。
 
6. 確認(rèn)審核組和受審方高層管理者之間末次會議和中間數(shù)次會議的日期和時間。 
 
7. 澄清審核計(jì)劃中不明確的內(nèi)容。  應(yīng)注意記錄與簽到 。  
 
 
十二、現(xiàn)場審核注意事項(xiàng)
 
1.  審核組長要控制審核的全過程 
 
1) 控制審核計(jì)劃。(必要時才修改) 
 
2) 控制審核進(jìn)度。(及時補(bǔ)救) 
 
3) 控制氣氛。(防止對抗) 
 
4) 控制客觀性。(主觀估計(jì)、猜測、推理) 
 
5) 控制紀(jì)律。(違規(guī)、居高臨下、咄咄逼人) 
 
6) 控制審核結(jié)果。(公正、客觀、適宜) 
 
2.  要相信樣本 
 
       正確:樣本選定后,按樣本去尋找客觀證據(jù),如果找到的是合格的客觀證據(jù),就應(yīng)相信結(jié)果是合格的。 
 
       錯誤:一次又一次地?cái)U(kuò)大樣本的品種和數(shù)量,直到發(fā)現(xiàn)不合格,才算達(dá)到目的。 
 
3.  選擇樣本要有代表性,應(yīng)由審核員隨機(jī)抽樣。 
 
4. 要依靠檢查表,若要偏離檢查表,必須小心謹(jǐn)慎。 
 
5. 要從問題的各種表現(xiàn)形式去尋找客觀證據(jù)。 
 
6. 當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格時,要調(diào)查研究到必要的深度。 
 
       發(fā)現(xiàn)不合格追溯真正原因的審核方法,可從一個要素追溯到另一個要素,從這個部門追溯到另一個部門。   
 
7. 與被審方負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)事實(shí)。 
 
1) 同意確認(rèn)不合格──糾正措施。 
 
2) 不同意審核員觀點(diǎn)──說明客觀證據(jù)的真實(shí)性和完整性。 
 
3) 撤回不合格報(bào)告──受審方出示反證據(jù),證明其行動是合格的。
 
4) 各執(zhí)已見──管理者代表甚至總經(jīng)理仲栽。 
 
8. 始終保持客觀、公正和有禮貌。 
 
1) 均以事實(shí)為依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定為準(zhǔn)繩,不能提示對方改變現(xiàn)狀。
 
2) 保守機(jī)密。 
 
3) 不論對方有任何對抗情緒,均應(yīng)保持有禮貌和尊重對方的風(fēng)度。  
 
 
十三、客觀證據(jù)
 
       定義:通過觀察、測量或試驗(yàn)獲得的并且能被驗(yàn)證的,與產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的或與某一質(zhì)量體系要素的存在和實(shí)施有關(guān)的定性或定量的信息、記錄或事實(shí)陳述。──ISO 10011-1《質(zhì)量體系審核指南──審核》 
 
       說明: 
 
1. 存在的客觀事實(shí)可以成為客觀證據(jù),而主觀分析、推斷、臆測要發(fā)生的事不能成為客觀證據(jù)。 
 
2. 被訪問的、對被審核的質(zhì)量活動負(fù)有責(zé)任的人的談話可以成為客觀證據(jù),而傳聞、陪同人員或其他與被審核的質(zhì)量活動無關(guān)人員的談話不能成為客觀證據(jù);但還注意:“對于面談獲得的信息應(yīng)通過實(shí)際觀察、測量和記錄等其他渠道予以驗(yàn)證!保↖SO 10011-1) 
 
3. 現(xiàn)行有效的質(zhì)量文件中的規(guī)定和質(zhì)量記錄可以成為證明當(dāng)前發(fā)生的質(zhì)量活動的客觀證據(jù),而已作廢的質(zhì)量文件中的規(guī)定和經(jīng)擅自修改過的記錄不能成為證明當(dāng)前發(fā)生的質(zhì)量活動的客觀證據(jù)。  
 
 
十四、審核的路線和方法
 
1.  自上而下和自下而上的方法: 
 
自上而下──如對文件控制要素的檢查。(中心各部門)    
 
自下而上──如對檢驗(yàn)測量和試驗(yàn)設(shè)備的審核。(各部門中心) 
 
2. 正向和逆向的審核方法(特別適用第二方審核) 
 
正向──從合同簽訂至售后服務(wù)、順序?qū)徍恕?#160;
 
逆向──從售后服務(wù)步步追溯直到合同簽訂。 
 
3.  按要素審核和按部門審核的方法。 
 
 
十五、不合格項(xiàng)的確定
 
一、不合格定義:
 
沒有滿足某個規(guī)定的要求。 
 
二、質(zhì)量體系在建立和實(shí)施中可能出現(xiàn)三類不合格: 
 
1.  體系性不合格。 如:未建立供應(yīng)商評價(jià)原材料采購只考慮價(jià)格而不顧質(zhì)量。 
 
2.  實(shí)施性不合格。 如:雖有規(guī)定定期評價(jià)合格供應(yīng)商名單,但從未重新評定修改過。 
 
3.  效果性不合格。 如:不合格真正原因未找到,糾正措施實(shí)施后未能達(dá)到規(guī)定要求。 
 
三、 第二、三方審核時,決定可否通過注冊或認(rèn)可,常將不合格分為嚴(yán)重、輕微。
 
        但未構(gòu)成不合格,有變成不合格的趨勢,或可以做得更好,或是證據(jù)暫時不足的可做為“觀察項(xiàng)”。
 
        內(nèi)部質(zhì)量體系審核不存在通過與否的問題,可以不將不合格分為嚴(yán)重或輕微,對所發(fā)現(xiàn)的問題均應(yīng)認(rèn)真改進(jìn)。  
 
 
十六、不合格報(bào)告(CAR)編寫
 
1、 不合格事實(shí)的描述應(yīng)力求具體  描述不合格發(fā)生在什么地方、什么時候、何人執(zhí)行此事或在場,發(fā)現(xiàn)了什么現(xiàn)象,包括細(xì)節(jié)方面,如圖號、文件、或記錄編號、數(shù)量、設(shè)備名稱等。  描述宜精簡扼要,排除與不合格無關(guān)的事。 
 
2、 不合格問題的性質(zhì)要用一兩句話點(diǎn)明此事哪一點(diǎn)(或哪幾點(diǎn))做得不對。 
 
3、 違反標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量手冊的那個條款應(yīng)力求判斷得比較確切,否則糾正措施的方向應(yīng)會偏差。   
 
 
十七、審核結(jié)果的匯總分析
 
一、從發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)來匯總分析. 
 
        不合格總數(shù),其中體系性、實(shí)施性、效果性各幾項(xiàng)、嚴(yán)重和輕微情況,其中那個要素最多最嚴(yán)重,各部門不合格分布情況。
 
二、從發(fā)展的歷史和趨勢來分析。
 
        與上次內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不合格相比較,上次糾正措施完成情況及有效性。 
 
三、從兩次內(nèi)審之間部門對最終產(chǎn)品質(zhì)量的影響來分析。 
 
客戶投訴,退貨等外部反饋分析及內(nèi)部質(zhì)量事故分析。 
 
四、總結(jié)部門質(zhì)量工作上的優(yōu)點(diǎn)。 
 
五、結(jié)論:
 
        好的、基本上是好的、問題較多、有待切實(shí)改進(jìn)等。 以上為末次會議前的審核組會議分析。  
 
 
十八、末次會議
 
        在審核結(jié)束時,起草審核報(bào)告前,審核組應(yīng)同受審核方的高層管理者和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人舉行一次會議,這次會議的主要目的是向受審核方的高層管理者說明審核觀察結(jié)果,以使他們能清楚地理解審核的結(jié)果。
 
審核組長主持,參加者簽到,應(yīng)有記錄并保存歸檔。  
 
        宣讀不合格報(bào)告并提出審核結(jié)論:包括體系運(yùn)行、質(zhì)量目標(biāo)有效性、質(zhì)量工作優(yōu)缺點(diǎn)。  
 
澄清或回答受審部門提出的問題。 
 
確定審核報(bào)告發(fā)送日期。  
 
要求各責(zé)任部門按期實(shí)施糾正措施。 
 
必要時總經(jīng)理、廠長、管理者代表講話。  
 
 
十九、審核報(bào)告
 
1. 審核的目的和范圍。 
 
2. 審核組成員和受審部門名稱及其負(fù)責(zé)人。 
 
3. 審核的日期。 
 
4. 審核所依據(jù)的文件。 
 
5. 不合格項(xiàng)的觀察結(jié)果(全部不合格報(bào)告作為附件附于審核報(bào)告之后)。 
 
6. 質(zhì)量體系運(yùn)行有效性的結(jié)論性意見。 
 
7. 審核報(bào)告的分發(fā)清單。   
 
 
二十、人員職責(zé)
 
審核員職責(zé)
 
1. 遵守相應(yīng)的審核要求。 
 
2. 傳達(dá)和闡明審核要求。 
 
3. 有效地策劃和履行被賦予的職責(zé)。
 
4. 將觀察結(jié)果形成文件。 
 
5. 報(bào)告審核結(jié)果。 
 
6. 驗(yàn)證所采取的糾正措施的有效性。 
 
7. 收存和保護(hù)與審核有關(guān)的文件。 
 
8. 按要求提高這些文件。 
 
9. 確保這些文件的機(jī)密性。 
 
10. 謹(jǐn)慎處理特殊的信息。 
 
11. 配合并支持審核組長的工作。  
 
審核組長職責(zé) 
 
1. 全權(quán)負(fù)責(zé)審核工作。 
 
2. 協(xié)助選擇審核組的其它成員。 
 
3. 制訂審核計(jì)劃。 
 
4. 代表審核組同受審方的管理者接觸。 
 
5. 提交審核報(bào)告。  
 
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