食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度

一、責(zé)任單位

食品處

二、責(zé)任人

食品處實(shí)行處長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，處長主持處

內(nèi)全面工作，并對(duì)處內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，處內(nèi)其他同志分別按照崗位分工承擔(dān)各自的工作任務(wù)。食品生產(chǎn)許可責(zé)任人包括批準(zhǔn)人、審核人、承辦人（A、B角）、現(xiàn)場審核員等。

三、依   據(jù)

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第五條。

四、申辦條件

1、有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可；

2、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

3、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段；

4、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；

5、有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；

6、產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求；

7、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。

法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定

五、申報(bào)材料

1、食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書（一式三份）；

2、工商營業(yè)執(zhí)照（一式三份）；

3、食品衛(wèi)生許可證（一式三份）；

4、企業(yè)代碼證（不需辦理代碼證書的企業(yè)除外。一式三份）；

5、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證（一式三份）；

6.企業(yè)質(zhì)量管理文件；

7、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本（執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)）；

8、HACCP體系認(rèn)證證書、出口食品衛(wèi)生注冊(cè)（登記）證（已獲得的企業(yè)提供。一式三份）；

9、審查細(xì)則要求提供的其他材料。

六、辦理程序

1、申請(qǐng)：食品生產(chǎn)加工企業(yè)向所在地的省、市（地）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請(qǐng)；

2、受理：主辦人（協(xié)辦人）自接受企業(yè)提出的申請(qǐng)5日內(nèi)作出是否受理的決定，并出具書面通知書；

3、專家核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)：(1)由受理部門派觀察員監(jiān)督核查組到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。(2)對(duì)現(xiàn)場核查合格的企業(yè)，由核查組現(xiàn)場抽取樣品，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。企業(yè)對(duì)發(fā)證檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向省質(zhì)監(jiān)局提出復(fù)檢申請(qǐng)。省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)在5日內(nèi)作出是否復(fù)檢的書面答復(fù)。對(duì)符合復(fù)檢條件的，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)檢，參加復(fù)檢的人員在復(fù)檢報(bào)告上簽字，復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。(3)受理部門對(duì)核查記錄和檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核，將符合條件的企業(yè)名單統(tǒng)一上報(bào)省局食品處。(4)現(xiàn)場核查不合格或產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格、抽查不合格的，由總局或省局食品處處務(wù)會(huì)議做出不予生產(chǎn)許可的決定，自做出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》；

4、決定：國家質(zhì)檢總局或省質(zhì)監(jiān)局食品處處務(wù)會(huì)議對(duì)上報(bào)的企業(yè)申請(qǐng)材料和核查結(jié)果進(jìn)行審查，作出準(zhǔn)予或者不予核發(fā)食品生產(chǎn)許可證的決定。

七、辦理時(shí)限

1、受理期限為5日；

2、自受理之日起20日內(nèi)組織現(xiàn)場核查；

3、自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)（專家核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)期限不計(jì)算在內(nèi)）；

3、在國家質(zhì)檢總局或省質(zhì)監(jiān)局作出準(zhǔn)予許可決定后的10日內(nèi)，將食品生產(chǎn)許可證證書頒發(fā)、送達(dá)申請(qǐng)人。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)

審查費(fèi)一個(gè)企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)發(fā)證產(chǎn)品單元2200元，同一個(gè)企業(yè)每增加一個(gè)發(fā)證產(chǎn)品單元增收20%，即440元。

依據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)綜[2006]69號(hào)） 

九、責(zé)任追究

科以下（含科級(jí)）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。處級(jí)有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由駐省局紀(jì)檢組、駐省局監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

十、監(jiān)督檢查

處內(nèi)部對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；政法宣教處對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查；駐省局紀(jì)檢組、駐省局監(jiān)察室對(duì)本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)許可證審批發(fā)證程序流程圖
見附件：   食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度.doc