食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)程序

一、生產(chǎn)核準(zhǔn)的不同情形
（一）依法需要預(yù)先核準(zhǔn)名稱的小作坊，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)預(yù)先核準(zhǔn)名稱后，向所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)，依法取得生產(chǎn)核準(zhǔn)，辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)加工活動(dòng)；
（二）依法不需要預(yù)先核準(zhǔn)名稱的小作坊，向所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)，依法取得生產(chǎn)核準(zhǔn)，辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)加工活動(dòng)；
（三）已取得個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)照核發(fā)的生產(chǎn)范圍必須包括食品生產(chǎn)加工）并在有效期內(nèi)的小作坊，直接向所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)，依法取得生產(chǎn)核準(zhǔn)，方可從事生產(chǎn)加工活動(dòng)。
二、生產(chǎn)核準(zhǔn)的材料提供
申請(qǐng)生產(chǎn)核準(zhǔn)的小作坊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)書》（以下簡稱《申請(qǐng)書》），向所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出申請(qǐng)，并提供下列材料：
（一）《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)書》；
（二）申請(qǐng)人身份證明；
（三）生產(chǎn)加工固定場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料；
（四）與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施清單；
（五）設(shè)備布局平面圖和工藝流程圖；
（六）執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
（七）食品安全管理人員名單和食品安全管理規(guī)章制度文本；
（八）已辦理的營業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核準(zhǔn)名稱通知書；
（九）近期（1個(gè)月以內(nèi)）法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品全項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告；
（十）與法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂的委托檢驗(yàn)協(xié)議書（復(fù)印件）或自有檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施清單。
（十一）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并在生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)書等材料上簽字確認(rèn)。
三、生產(chǎn)核準(zhǔn)的材料審查
（一）區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局收到小作坊的生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，申請(qǐng)材料符合相關(guān)要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)受理決定書》。
（二）申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知需要補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正日期。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
（三）申請(qǐng)材料不符合要求且難以通過補(bǔ)正達(dá)到要求或不屬于小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)范圍的，作出不予受理的決定，發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)不予受理決定書》并說明不予受理的理由。
四、生產(chǎn)核準(zhǔn)的現(xiàn)場審查
（一）區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局受理小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)申請(qǐng)者的生產(chǎn)場所進(jìn)行核查（以下簡稱現(xiàn)場核查）。
（二）區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)指派二至三名核查人員組成現(xiàn)場核查組，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。承擔(dān)小作坊現(xiàn)場核查任務(wù)的核查人員由區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局自行確定，原則上為食品安全監(jiān)管人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)技術(shù)人員參加。
（三）小作坊現(xiàn)場核查工作應(yīng)于受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
（四）區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局組織的小作坊現(xiàn)場核查，小作坊應(yīng)當(dāng)配合。除不可抗力外，由于申請(qǐng)人的原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施的，視為現(xiàn)場核查不合格。
五、生產(chǎn)核準(zhǔn)的許可決定
區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（因企業(yè)自身原因影響現(xiàn)場核查的時(shí)間除外）作出如下處理：
（一）資料審查和現(xiàn)場核查均合格的，依法作出生產(chǎn)核準(zhǔn)決定，向申請(qǐng)人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)決定書》，并于作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書；
（二）資料審查和現(xiàn)場核查不合格的，在5個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正、整改仍不合格的，依法作出不予生產(chǎn)核準(zhǔn)的決定，向申請(qǐng)人發(fā)出《食品生產(chǎn)加工小作坊不予生產(chǎn)核準(zhǔn)決定書》，并說明不予核準(zhǔn)的理由。
六、生產(chǎn)核準(zhǔn)的證書管理
（一）小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書的有效期為3年。
（二）有效期滿3個(gè)月前，需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向其所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出換證申請(qǐng)；準(zhǔn)予換證的，生產(chǎn)核準(zhǔn)編號(hào)不變。
（三）有效期滿未完成換證的，其生產(chǎn)加工行為視為無證生產(chǎn)行為；有效期滿未提出延續(xù)換證申請(qǐng)并逾期30日的，視為不再從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，其所在區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)注銷其生產(chǎn)核準(zhǔn)證書。
七、生產(chǎn)核準(zhǔn)的變更程序
（一）小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書在有效期內(nèi)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提出變更申請(qǐng)：
1.小作坊名稱發(fā)生變化的；
2.生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的；
3.生產(chǎn)場所遷址的；
4.設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的；
5.主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化的；
6.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更的其他情形。
屬于前款第1、2項(xiàng)情形的，區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)直接辦理變更手續(xù)；屬于第3項(xiàng)至第5項(xiàng)情形之一的，區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)的程序規(guī)定，對(duì)變更事項(xiàng)組織現(xiàn)場核查。符合條件的，辦理變更手續(xù)。
（二）申請(qǐng)變更小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1.變更前的營業(yè)執(zhí)照和工商部門出具的變更證明材料；
2.變更小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)書；
3.原取得的小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書；
4.與變更小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)事項(xiàng)有關(guān)的其它證明材料。
申請(qǐng)變更小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)所提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在材料上簽字確認(rèn)。
八、生產(chǎn)核準(zhǔn)的注銷程序
（一）有下列情形之一的，區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依法辦理食品生產(chǎn)核準(zhǔn)證書注銷手續(xù)：
1.生產(chǎn)核準(zhǔn)被依法撤回、撤銷，或者生產(chǎn)核準(zhǔn)證書被依法吊銷的；
2.小作坊申請(qǐng)注銷的或者生產(chǎn)核準(zhǔn)證有效期滿未提出延續(xù)換證申請(qǐng)并逾期30日的；
3.小作坊依法終止的；
4.因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)核準(zhǔn)事項(xiàng)無法實(shí)施的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)核準(zhǔn)證書的其他情形。
（二）小作坊申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)核準(zhǔn)證書的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局提交下列申請(qǐng)材料：
1.注銷食品生產(chǎn)核準(zhǔn)申請(qǐng)書；
2.食品生產(chǎn)核準(zhǔn)證書；
3.與注銷食品生產(chǎn)核準(zhǔn)事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。
九、生產(chǎn)核準(zhǔn)的證書管理
（一）小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書樣式由市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一確定、統(tǒng)一印制，各區(qū)縣（自治縣）質(zhì)監(jiān)局自行填寫、制作。
（二）小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)妥善保管生產(chǎn)核準(zhǔn)證書，并在顯著位置懸掛或擺放。
（三）小作坊生產(chǎn)核準(zhǔn)證書遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在區(qū)（縣）級(jí)以上媒體聲明，并及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)證。