本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核發(fā)食品生產(chǎn)許可證事項辦理的依據(jù)、許可條件、申請要求、受理工作程序和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于核發(fā)食品生產(chǎn)許可證事項的申請、受理、審查、評審、決定、送達(dá)、歸檔、期滿換證、變更、補(bǔ)領(lǐng)證書等的辦理。

食品包括糧食加工品（小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品）、食用油油脂及其制品（食用植物油、食用油脂制品、食用動物油脂）、調(diào)味品（醬油、食醋、味精、雞精、醬、調(diào)味料）、肉制品、乳制品（乳制品、嬰幼兒配方乳粉）、飲料、方便食品、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍食品、薯類和膨化食品（膨化食品、薯類食品）、糖果制品（糖果制品、果凍）、茶葉及相關(guān)制品（茶葉、含茶制品和代用茶）、酒類（白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒、食用酒精）、蔬菜制品、水果制品（蜜餞、水果制品）、炒貨食品及堅果制品、蛋制品、可可及焙炒咖啡產(chǎn)品（可可制品、焙炒咖啡）、糖、水產(chǎn)制品（水產(chǎn)加工品、其他水產(chǎn)加工品）、淀粉及淀粉制品（淀粉及淀粉制品、淀粉糖）、糕點食品、豆制品、蜂產(chǎn)品、特殊膳食食品（嬰幼兒及其他配方谷粉）、其他食品等28大類。

本事項由市局實施。

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過

《中華人民共和國行政許可法》2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過

《中華人民共和國食品安全法》2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》2005年7月9日國務(wù)院令第440號公布

《中華人民共和國食品安全法實施條例》2009年7月8日國務(wù)院令第557號發(fā)布

《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》2008年10月9日國務(wù)院令第536號發(fā)布

《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細(xì)則（試行）》2005年9月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第79號發(fā)布

《食品生產(chǎn)許可管理辦法》2010年4月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第129號發(fā)布

《關(guān)于印發(fā)〈北京市食品生產(chǎn)加工作坊監(jiān)督管理指導(dǎo)意見〉等4個北京市食品安全條例配套文件的通知》2013年3月12日北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，京質(zhì)監(jiān)食發(fā)[2013]88號

《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）的公告》2010年8月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告第88號

《小麥粉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則修改單的通知》2005年9月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)函〔2005〕776號

《大米生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《掛面生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2006年8月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)[2006]365號

《其他糧食加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《食用植物油生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《食用油脂制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《食用動物油脂生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《醬油生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《食醋生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《味精生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《雞精調(diào)味料生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2006年8月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)[2006]365號

《醬類生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2006年8月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)[2006]365號

《調(diào)味料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《肉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《關(guān)于發(fā)布企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）和企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）的公告》2010年11月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告第119號

《飲料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《關(guān)于發(fā)布飲料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）修改單的通知》2009年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)函〔2009〕19號

《方便食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《方便面生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月17日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2005〕15號

《餅干生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《罐頭食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《冷凍飲品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《膨化食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《薯類食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《糖果制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《巧克力及巧克力制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《果凍生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2006年8月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)[2006]365號

《關(guān)于發(fā)布〈茶葉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）〉和部分食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則修改單的通知》2006年6月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)函〔2006〕462號

《含茶制品和代用茶產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《白酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《葡萄酒及果酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《啤酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《黃酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《其他酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《醬腌菜生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《蔬菜制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《蜜餞生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《水果制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《炒貨食品及堅果制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《蛋制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《可可制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《焙炒咖啡生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《糖生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2005年1月7日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)[2005]15號

《水產(chǎn)加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《其他水產(chǎn)加工品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《淀粉及淀粉制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2004年12月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)〔2004〕557號

《淀粉糖生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《糕點生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2006年8月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)[2006]365號

《豆制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2006年8月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)[2006]365號

《其他豆制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》2006年8月25日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)[2006]365號

《蜂花粉及蜂產(chǎn)品制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《關(guān)于發(fā)布蜂花粉及蜂產(chǎn)品制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）修改單的通知》2009年8月31日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)函〔2009〕588號

《嬰幼兒及其他配方谷粉產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》2006年12月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢食監(jiān)〔2006〕646號

《關(guān)于對地方特色食品〈食用檳榔生產(chǎn)許可審查細(xì)則〉的批復(fù)函》2007年9月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，質(zhì)檢食監(jiān)函〔2007〕125號

《關(guān)于發(fā)布〈食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實施細(xì)則〉及檢驗單位的通知》2004年2月24日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，全許辦〔2004〕09號

《關(guān)于食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)許可有關(guān)事項的通知》2010年12月29日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，質(zhì)檢食監(jiān)函〔2010〕262號

《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施<促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定>的決定》2005年12月2日國務(wù)院，國發(fā)〔2005〕40號

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》2011年3月27日國家發(fā)展和改革委員會令第9號

《關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》2006年11月9日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2006〕632號

《北京市企業(yè)投資項目管理目錄（2005年版）》2005年12月23日北京市發(fā)展和改革委員會，京發(fā)改[2005]2743號

《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》2009年6月26日中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告工聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2009〕第48號

《葡萄酒行業(yè)準(zhǔn)入條件》2012年6月13日中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告2012年第22號

3.1   生產(chǎn)屬于法律法規(guī)及市人民政府有關(guān)文件明確規(guī)定實施食品生產(chǎn)許可目錄的食品，不包括聲稱具有特定保健功能的食品以及以膠囊、口服液、片劑、沖劑等形態(tài)出現(xiàn)的食品。

3.2 符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及國家和本市制定的食品生產(chǎn)許可證審查通則、細(xì)則的規(guī)定。

3.3 符合國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《北京市企業(yè)投資項目管理目錄》等相關(guān)規(guī)定。

3.4 符合國家環(huán)境保護(hù)政策，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定。

3.5 具備與其申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等生產(chǎn)場所，生產(chǎn)場所設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、商業(yè)布局和食品安全規(guī)劃，并征得其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的同意。

3.6 具備與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及無害化處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

3.7 具備與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的自行檢驗設(shè)備和設(shè)施。

3.8 具備與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

3.9 具備與申請生產(chǎn)許可的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、檢驗人員和生產(chǎn)操作人員等專職人員。

3.10 使用的原輔材料符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。

3.11 具備保證食品安全的各項管理制度，并明確責(zé)任部門和責(zé)任人。各項管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)制度，從業(yè)人員健康管理制度，原料采購查驗管理制度，食品添加物（食品添加劑）管理制度，生產(chǎn)過程安全管理制度，設(shè)備管理制度，衛(wèi)生管理制度，產(chǎn)品檢驗管理制度，產(chǎn)品出廠登記制度，食品包裝、儲存、運(yùn)輸管理制度，不合格品管理制度，問題食品召回管理制度、質(zhì)量投訴處理制度，重要情況報告制度，食品安全檔案管理制度，產(chǎn)品（配方）安全風(fēng)險評估制度，食品安全責(zé)任制度，食品安全監(jiān)督考核制度，食品安全管理員、檢驗員管理制度等。

3.12 貯存、運(yùn)輸和裝卸食品應(yīng)使用安全、無害的容器、工具和設(shè)備，配備與其生產(chǎn)規(guī)模和食品種類相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)備設(shè)施以及具有連續(xù)測量和記錄溫度功能的裝置，并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得無故關(guān)停，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。

3.13 具備網(wǎng)絡(luò)連通能力，并開展食品安全風(fēng)險信息搜集工作。

3.14 在生產(chǎn)場所明顯位置設(shè)立食品安全公示欄。

3.15 生產(chǎn)乳制品應(yīng)具備完善的電子信息記錄系統(tǒng)，規(guī)范生產(chǎn)全過程信息記錄，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程可追溯。鼓勵其他食品生產(chǎn)企業(yè)建立完善的電子信息記錄系統(tǒng)，并實現(xiàn)生產(chǎn)全過程可追溯。

3.16 符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

4.1.1 申請人主體條件。

a） 申請人應(yīng)持有擬設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者具有獨立的營業(yè)執(zhí)照（可以為企業(yè)法人、合作社等，不包括個體工商戶營業(yè)執(zhí)照）；

b） 申請人持有負(fù)責(zé)人營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)攜帶其上級法人單位營業(yè)執(zhí)照和上級法人單位的授權(quán)委托文件，由其上級法人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.1.2 申請人的注冊地（即住所）和生產(chǎn)場所均應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)。

4.1.3 申請人應(yīng)是納入食品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)（具體見表4.1.1，其中設(shè)計產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品目錄見表4.1.2），期滿換證企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍應(yīng)覆蓋申請取證的產(chǎn)品。

4.1.4 申請人應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。