市場監(jiān)管總局關(guān)于做好取消企業(yè)集團核準登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知

國市監(jiān)企注〔2018〕139號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號，以下簡稱《決定》）精神，切實做好取消企業(yè)集團核準登記等4項涉及市場監(jiān)管職能的行政許可等事項后的銜接工作，完善事中事后監(jiān)管措施，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、取消《企業(yè)集團登記證》核發(fā)，強化企業(yè)信息公示

各地工商和市場監(jiān)管部門要按照《決定》要求,不再單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》，并認真做好以下銜接工作。一是放寬名稱使用條件。企業(yè)法人可以在名稱中組織形式之前使用“集團”或者“（集團）”字樣，該企業(yè)為企業(yè)集團的母公司。企業(yè)集團名稱應(yīng)與母公司名稱的行政區(qū)劃、字號、行業(yè)或者經(jīng)營特點保持一致。需要使用企業(yè)集團名稱和簡稱的，母公司應(yīng)當(dāng)在申請企業(yè)名稱登記時一并提出，并在章程中記載。母公司全資或者控股的子公司、經(jīng)母公司授權(quán)的參股公司可以在名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱。各級工商和市場監(jiān)管部門對企業(yè)集團成員企業(yè)的注冊資本和數(shù)量不做審查。二是強化企業(yè)集團信息公示。取消企業(yè)集團核準登記后，集團母公司應(yīng)當(dāng)將企業(yè)集團名稱及集團成員信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。本通知下發(fā)前已經(jīng)取得《企業(yè)集團登記證》的，可以不再公示。三是依法加強對企業(yè)集團的監(jiān)督管理。綜合運用各種監(jiān)管手段，依法對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)集團及其成員企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測和核查，形成長效監(jiān)管機制。發(fā)現(xiàn)有違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)行為的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理。

二、取消企業(yè)相關(guān)備案，做好登記機關(guān)信息推送

《決定》明確取消設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷分支機構(gòu)備案。分公司設(shè)立登記后，外商投資合伙企業(yè)分支機構(gòu)設(shè)立登記、變更登記或注銷登記后，有關(guān)企業(yè)無須再到登記機關(guān)辦理備案手續(xù)，改由各地登記機關(guān)負責(zé)推送相關(guān)企業(yè)信息，實現(xiàn)及時更新、及時共享。分公司（分支機構(gòu)）的登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，做好登記信息公示的有關(guān)工作，并將有關(guān)分公司（分支機構(gòu)）信息推送至市場監(jiān)管總局，由公司（外商投資合伙企業(yè)）所在地省級登記機關(guān)下載記名，并上傳公示。公司（外商投資合伙企業(yè)）所在地登記機關(guān)要及時將有關(guān)分公司（分支機構(gòu)）信息導(dǎo)入本地登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)自動提示。

三、調(diào)整聲明方式，提供免費公告服務(wù)

根據(jù)《決定》要求，對于營業(yè)執(zhí)照丟失或損壞，申請人申請補領(lǐng)的，企業(yè)登記機關(guān)不再指定報刊聲明作廢，由企業(yè)按照自主公示、自負其責(zé)的原則，免費在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”。企業(yè)登記機關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照補領(lǐng)手續(xù)的，要及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查看企業(yè)是否已公示“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”。

四、完善系統(tǒng)功能，提升信息化保障水平

市場監(jiān)管總局將加緊改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，增加“集團母公司公示”、“營業(yè)執(zhí)照作廢聲明”等欄目。市場監(jiān)管總局將另行印發(fā)相關(guān)技術(shù)方案，各地工商和市場監(jiān)管部門要在9月1日前完成系統(tǒng)升級改造，做好登記信息的傳輸工作；要采取有效措施，方便企業(yè)履行公示義務(wù)，強化企業(yè)主體責(zé)任，并依法公示履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信息，服務(wù)公眾查詢，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“少跑腿”，“數(shù)據(jù)多跑路”目標，推動企業(yè)登記注冊便利化改革取得更大實效。

各地工商和市場監(jiān)管部門要認真貫徹落實《決定》要求，切實提高思想認識，精心組織安排，落實責(zé)任分工。對于執(zhí)行中遇到的情況和問題，要及時向市場監(jiān)管總局報告。待相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章修訂后，按照修訂后的行政法規(guī)、部門規(guī)章執(zhí)行。

市場監(jiān)管總局

2018年8月17日