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一、食品生產(chǎn)監(jiān)管問題
1、食品生產(chǎn)企業(yè)的選址及廠區(qū)環(huán)境有什么要求？
食品工廠的選址及廠區(qū)環(huán)境與食品安全密切相關(guān)。適宜的廠區(qū)周邊環(huán)境可以避免外界污染因素對食品生產(chǎn)過程的不利影響。在選址時需要充分考慮來自外部環(huán)境的有毒有害因素對食品生產(chǎn)活動的影響，如工業(yè)廢水、廢氣、農(nóng)業(yè)投入品、粉塵、放射性物質(zhì)、蟲害等。如果工廠周圍無法避免的存在類似影響食品安全的因素，應(yīng)從硬件、軟件方面考慮采取有效的措施加以控制。廠區(qū)環(huán)境包括廠區(qū)周邊環(huán)境和廠區(qū)內(nèi)部環(huán)境，工廠應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施（含廠區(qū)布局規(guī)劃、廠房設(shè)施、路面、綠化、排水等）的設(shè)計建造到其建成后的維護(hù)、清潔等，實施有效管理，確保廠區(qū)環(huán)境符合生產(chǎn)要求，廠房設(shè)施能有效防止外部環(huán)境的影響。
2、食品生產(chǎn)企業(yè)廠房和車間應(yīng)如何設(shè)計布局？
良好的廠房和車間的設(shè)計布局有利于使人員、物料流動有序，設(shè)備分布位置合理，減少交叉污染發(fā)生風(fēng)險。食品企業(yè)應(yīng)從原材料入廠至成品出廠，從人流、物流、氣流等因素綜合考慮，統(tǒng)籌廠房和車間的設(shè)計布局，兼顧工藝、經(jīng)濟(jì)、安全等原則，滿足食品衛(wèi)生操作要求，預(yù)防和降低產(chǎn)品受污染的風(fēng)險。
3、食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)施與設(shè)備應(yīng)滿足哪些要求？
企業(yè)設(shè)施與設(shè)備是否充足和適宜，不僅對確保企業(yè)正常生產(chǎn)運作、提高生產(chǎn)效率起到關(guān)鍵作用，同時也直接或間接地影響產(chǎn)品的安全性和質(zhì)量的穩(wěn)定性。正確選擇設(shè)施與設(shè)備所用的材質(zhì)以及合理配置安裝設(shè)施與設(shè)備，有利于創(chuàng)造維護(hù)食品衛(wèi)生與安全的生產(chǎn)環(huán)境，降低生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備及產(chǎn)品受直接污染或交叉污染的風(fēng)險，預(yù)防和控制食品安全事故。設(shè)施與設(shè)備涉及生產(chǎn)過程控制的各直接或間接的環(huán)節(jié)，其中，設(shè)施包括供、排水設(shè)施、清潔、消毒設(shè)施、廢棄物存放設(shè)施、個人衛(wèi)生設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、照明設(shè)施、倉儲設(shè)施、溫控設(shè)施等；設(shè)備包括生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備，以及設(shè)備的保養(yǎng)和維修等。
4、食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生管理涵蓋哪些方面？
衛(wèi)生管理是食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理的核心內(nèi)容。衛(wèi)生管理從原料采購到出廠管理，貫穿于整個生產(chǎn)過程。衛(wèi)生管理涵蓋管理制度、廠房與設(shè)施、人員健康與衛(wèi)生、蟲害控制、廢棄物、工作服等方面管理。以蟲害控制為例，食品生產(chǎn)企業(yè)常見的蟲害一般包括老鼠、蒼蠅、蟑螂等，其活體、尸體、碎片、排泄物及攜帶的微生物會引起食品污染，導(dǎo)致食源性疾病傳播，因此食品企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的蟲害控制措施和管理制度。
5、如何控制食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全？
有效管理食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等物料的采購和使用，確保物料合格是保證最終食品產(chǎn)品安全的先決條件。食品生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求采購原料，根據(jù)企業(yè)自身的監(jiān)控重點采取適當(dāng)措施保證物料合格�？涩F(xiàn)場查驗物料供應(yīng)企業(yè)是否具有生產(chǎn)合格物料的能力，包括硬件條件和管理；應(yīng)查驗供貨者的許可證和物料合格證明文件，如產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、動物檢疫合格證明、進(jìn)口衛(wèi)生證書等，并對物料進(jìn)行驗收審核。在貯存物料時，應(yīng)依照物料的特性分類存放，對有溫度、濕度等要求的物料，應(yīng)配置必要的設(shè)備設(shè)施。物料的貯存?zhèn)}庫應(yīng)由專人管理，并制定有效的防潮、防蟲害、清潔衛(wèi)生等管理措施，及時清理過期或變質(zhì)的物料，超過保質(zhì)期的物料不得用于生產(chǎn)。不得將任何危害人體健康的非食用物質(zhì)添加到食品中。此外，在食品的生產(chǎn)過程中使用的食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合GB2760、GB9685等食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
6、如何檢驗驗證產(chǎn)品的安全？
檢驗是驗證食品生產(chǎn)過程管理措施有效性、確保食品安全的重要手段。通過檢驗，企業(yè)可及時了解食品生產(chǎn)安全控制措施上存在的問題，及時排查原因，并采取改進(jìn)措施。企業(yè)對各類樣品可以自行進(jìn)行檢驗，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。企業(yè)開展自行檢驗應(yīng)配備相應(yīng)的檢驗設(shè)備、試劑、標(biāo)準(zhǔn)樣品等，建立實驗室管理制度，明確各檢驗項目的檢驗方法。檢驗人員應(yīng)具備開展相應(yīng)檢驗項目的資質(zhì)，按規(guī)定的檢驗方法開展檢驗工作。為確保檢驗結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確，檢驗儀器設(shè)備精度必須符合要求。企業(yè)委托外部食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗時，應(yīng)選擇獲得相關(guān)資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)妥善保存檢驗記錄，以備查詢。
7、食品生產(chǎn)經(jīng)營除應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合哪些要求
《食品安全法》第三十三條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離
二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施
三）有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度
四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物
五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔
六）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸
七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器
八）食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營食品時，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備
九）用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害
十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事食品貯存、運輸和裝卸的，應(yīng)當(dāng)符合前款第六項的規(guī)定。
8、法律禁止生產(chǎn)經(jīng)營哪些食品
《食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：
一）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品
二）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品
三）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；
四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
五）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品
六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑
七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品
八）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品
九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑
十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑
十一）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑
十二）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品
十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
9、法律對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的健康要求是什么
《食品安全法》第四十五條規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度�；加袊鴦�(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。
10、食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在哪些環(huán)節(jié)制定并實施控制要求？
《食品安全法》第四十六條規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)就下列事項制定并實施控制要求，保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)：
一）原料采購、原料驗收、投料等原料控制
二）生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制
三）原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制
四）運輸和交付控制。
11、法律對食品生產(chǎn)者采購行為有什么規(guī)定
《食品安全法》第五十條規(guī)定食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對無法提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
12、法律對食品生產(chǎn)企業(yè)食品出廠有什么規(guī)定
《食品安全法》第五十一條規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
《食品安全法》第五十二條規(guī)定食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠或者銷售。
13、法律對預(yù)包裝食品的包裝有什么規(guī)定
《食品安全法》第六十七條規(guī)定預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：
一） 名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期
二） 成分或者配料表
三） 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式
四） 保質(zhì)期
五） 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號
六） 貯存條件
七） 所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱
八） 生產(chǎn)許可證編號
九） 法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項。
專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
14、食品生產(chǎn)加工小作坊允許生產(chǎn)加工的食品品種有哪些
《長沙市食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品品種目錄（2017版）》規(guī)定 食品小作坊可申請生產(chǎn)加工的食品品種：紅薯干，固態(tài)法白酒，傳統(tǒng)工藝釀制的甜酒，烘炒類（炒瓜子、炒花生、炒豌豆、其他），焙炒咖啡豆、咖啡粉，紅薯粉絲、粉條、粉皮。
15、食品生產(chǎn)加工小作坊許可證、食品生產(chǎn)許可證申請審批權(quán)限是怎樣確定的
食品生產(chǎn)加工小作坊許可證申請由寧鄉(xiāng)市市場監(jiān)督管理局行政審批服務(wù)中心受理，食品生產(chǎn)許可證申請根據(jù)生產(chǎn)食品類別不同分別由湖南省市場監(jiān)督管理局和長沙市市場監(jiān)督管理局受理。食品類別中的乳制品，蛋白飲料、固體飲料、其他飲料，壓片糖果，黑茶、緊壓茶、邊銷茶，白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、食用酒精，特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，嬰幼兒配方食品，特殊膳食食品，其他食品由省局受理；其他食品類別由市局受理。
16、《食品生產(chǎn)許可審查通則》規(guī)定對申請材料主要審查哪些方面
《食品生產(chǎn)許可審查通則》規(guī)定對申請材料的審查主要包括：食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備設(shè)施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
17、《食品生產(chǎn)許可審查通則》規(guī)定對現(xiàn)場核查主要核查哪些方面內(nèi)容
《食品生產(chǎn)許可審查通則》規(guī)定現(xiàn)場核查范圍主要包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局與工藝流程、人員管理、管理制度及其執(zhí)行情況，以及按規(guī)定需要查驗試制產(chǎn)品檢驗合格報告。
在生產(chǎn)場所方面，核查申請人提交的材料是否與現(xiàn)場一致，其生產(chǎn)場所周邊和廠區(qū)環(huán)境、布局和各功能區(qū)劃分、廠房及生產(chǎn)車間相關(guān)材質(zhì)等是否符合有關(guān)規(guī)定和要求。
在設(shè)備設(shè)施方面，核查申請人提交的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施清單是否與現(xiàn)場一致，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施材質(zhì)、性能等是否符合規(guī)定并滿足生產(chǎn)需要；申請人自行對原輔料及出廠產(chǎn)品進(jìn)行檢驗的，是否具備審查細(xì)則規(guī)定的檢驗設(shè)備設(shè)施，性能和精度是否滿足檢驗需要。
在設(shè)備布局與工藝流程方面，核查申請人提交的設(shè)備布局圖和工藝流程圖是否與現(xiàn)場一致，設(shè)備布局、工藝流程是否符合規(guī)定要求，并能防止交叉污染。實施復(fù)配食品添加劑現(xiàn)場核查時，核查組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)復(fù)配食品添加劑品種特點，核查復(fù)配食品添加劑配方組成、有害物質(zhì)及致病菌是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
在人員管理方面，核查申請人是否配備申請材料所列明的食品安全管理人員及專業(yè)技術(shù)人員；是否建立生產(chǎn)相關(guān)崗位的培訓(xùn)及從業(yè)人員健康管理制度；從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員是否取得健康證明。
在管理制度方面，核查申請人的進(jìn)貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、不安全食品召回、不合格品管理、食品安全事故處置及審查細(xì)則規(guī)定的其他保證食品安全的管理制度是否齊全，內(nèi)容是否符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。
在試制產(chǎn)品檢驗合格報告方面，根據(jù)食品、食品添加劑所執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則規(guī)定，核查試制食品檢驗項目和結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。
在現(xiàn)場核查時，審查細(xì)則對現(xiàn)場核查相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化或者有補(bǔ)充要求的，應(yīng)當(dāng)一并核查，并在《食品、食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查評分記錄表》中記錄。
二、食品經(jīng)營監(jiān)管問題
18、哪些經(jīng)營活動需要取得《食品經(jīng)營許可證》？
根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。
19、申請食品經(jīng)營許可需要具備哪些條件？
�。�1）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
（2）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
�。�3）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
�。�4）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
�。�5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
20、哪些食品是法律禁止經(jīng)營的？
根據(jù)食品安全法第34條 規(guī)定，下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)經(jīng)營：
（1）用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；
�。�2）致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
�。�3）用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；
（4）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；
�。�5）營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
�。�6）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
�。�7）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
�。�8）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
�。�9）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；
（10）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；
�。�11）無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
�。�12）國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
�。�13）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
21、食品經(jīng)營者在經(jīng)營過程中要履行哪些義務(wù)？
根據(jù)食品安全法和相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，食品經(jīng)營者在經(jīng)營活動中，主要有下列義務(wù)：
�。�1）辦理相關(guān)證照；
�。�2）建立并嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度；
�。�3）保持經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生整潔；
�。�4）履行進(jìn)貨查驗和索證索票義務(wù)；
�。�5）建立健全進(jìn)貨臺賬，如實記錄所采購食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址、經(jīng)手人等內(nèi)容；
�。�6）保證食品安全，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格食品冒充合格食品；
�。�7）餐飲服務(wù)提供者要及時做好餐飲具消毒保潔工作；
�。�8）及時處理顧客投訴，維護(hù)消費者合法權(quán)益。
22、未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動，有什么法律后果？
根據(jù)《食品安全法》第122條規(guī)定，未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
23、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營需要辦理《食品經(jīng)營許可證》嗎？
不需要。
24、哪些產(chǎn)品屬于食用農(nóng)產(chǎn)品？
食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)活動，指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
25、銷售肉類及肉類副產(chǎn)品需索取什么證明？
非定點屠宰區(qū)域銷售肉類及肉類副產(chǎn)品需索取《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、定點屠宰區(qū)域需索取《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》。
26、銷售散裝食品對標(biāo)簽有哪些要求？
《食品安全法》第68條規(guī)定：食品經(jīng)營者銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
27、進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽有什么規(guī)定？
《食品安全法》第九十七條規(guī)定：進(jìn)口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。
28、農(nóng)村廚師必須具備哪些條件方可承接農(nóng)村集體聚餐工作？
農(nóng)村廚師必須提供有效健康證明、食品安全知識培訓(xùn)合格證明，身體無發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口感染、咽部炎癥等癥狀，方可承接農(nóng)村集體聚餐工作。
29、農(nóng)村集體聚餐禁止使用哪些菜品？
農(nóng)村集體聚餐禁止加工制作涼菜、鹵水拼盤和野生菌類、四季豆、新鮮黃花菜。
30、50平米以下小餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得從事哪些餐飲服務(wù)？
根據(jù)《湖南省小餐飲經(jīng)營許可和食品攤販登記管理辦法（試行）》第六條規(guī)定：小餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營范圍為餐飲服務(wù)，但不包括自制裱花蛋糕、生食水（海）產(chǎn)品、乳制品（發(fā)酵乳、奶酪除外）等法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品；申請冷葷涼菜制售和提供自釀酒，應(yīng)在經(jīng)營范圍后以括號標(biāo)注。
31、食品留樣有哪些要求？
學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂等特定餐飲服務(wù)提供者，以及供餐人數(shù)超過100人的建筑工地食堂和集體聚餐人數(shù)超過100人的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)對每餐次的食品成品進(jìn)行留樣，留樣量為125g,冷藏保存48小時。
32、食品的冷藏冷凍貯存有何要求？
食品應(yīng)按照原料、半成品、成品分類、分區(qū)存放，需冷藏食品溫度范圍應(yīng)控制在0-8℃，需冷凍食品溫度范圍宜低于—12℃。
三、保健食品監(jiān)管問題
33、什么是 “保健品”？
原來國家把保健品分為七大類，即：保健藥品、保健食品、補(bǔ)充食品、增強(qiáng)食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品。后經(jīng)過歷次改革，于2000年，國家正式頒布撤銷“藥健字”（保健藥品）批號的文件，要求所有“藥健字”在2002年12月31日前停止生產(chǎn)，2004年1月1日起不得在市場流通。“藥健字”產(chǎn)品必須在“藥”和“食”之間作出選擇：經(jīng)嚴(yán)格驗證符合藥品審批條件的，改發(fā)藥“準(zhǔn)”字文號，正式納入藥品流通系統(tǒng)；不符合藥品條件，但符合目前保健食品審批條件的，改發(fā)食“健”字文號；兩者都不符的，撤銷文號，停止生產(chǎn)和銷售。目前的保健品只包括四大類，即：保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品。
34、什么是“保健用品”？
是指具有調(diào)節(jié)人體機(jī)能、增進(jìn)健康、預(yù)防保健的用品。
35、什么是“保健食品”？
是指具有特定保健功能或以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，既為適應(yīng)特定人群具有一定調(diào)節(jié)作用的。保健品又被稱為“功能食品”“健康食品”。
36、“保健品”與“保健食品”的區(qū)別？
保健食品具有明確的法律定位，保健食品的監(jiān)管法律依據(jù)為《中華人民共和國食品安全法》，產(chǎn)品屬性為食品。“ 保健品”沒有明確的法律定義，一般是對人體有保健功效產(chǎn)品的泛稱，諸多媒體報道中涉及的保健品，實為內(nèi)衣、床墊、器械、理療儀、飲水機(jī)等，而非食品或保健食品。宣傳報道和監(jiān)管執(zhí)法過程中，首先應(yīng)依法辨別產(chǎn)品屬性，清晰界定產(chǎn)品是食品還是用品，是保健食品、普通食品還是有毒有害食品，報道、文件和文書中應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的實際屬性，依法規(guī)范表述產(chǎn)品名稱，不能一概籠統(tǒng)表述為“ 保健品”，造成事實不清、監(jiān)管錯位和信息誤導(dǎo)。
37、保健食品經(jīng)營企業(yè)索證索票應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
一）保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營業(yè)執(zhí)照。
二）保健食品生產(chǎn)許可和流通許可證明文件，或其他證明材料。
三）保健食品批準(zhǔn)證書（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說明書等）和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┍＝∈称烦鰪S檢驗合格報告。進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗檢疫合格證明。
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
無法提交文件原件的，可提交復(fù)印件；復(fù)印件應(yīng)當(dāng)逐頁加蓋保健食品生產(chǎn)企業(yè)或供貨者的公章并存檔備查。
38、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)臺賬管理要求有哪些？
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行臺賬管理，建立購貨、銷售臺賬，并如實記錄。
1、購貨臺賬按照每次購入的情況記錄，內(nèi)容至少包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)地、購進(jìn)價格、購貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。
2、銷售臺賬按照每次銷售的情況記錄，內(nèi)容至少包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)地、銷售價格、銷售日期、庫存等內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
3、生產(chǎn)企業(yè)和從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄購貨者名稱、住所以及聯(lián)系方式等流向信息。
4、應(yīng)當(dāng)如實記錄質(zhì)量不合格的原料、輔料、包裝材料或保健食品的召回、退貨、銷毀等處理情況。
39、保健食品標(biāo)簽和說明書有哪些內(nèi)容？
必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明以下內(nèi)容：（一）引語：可對產(chǎn)品作簡要介紹，介紹的內(nèi)容必須科學(xué)、準(zhǔn)確。真實。只可宣傳產(chǎn)品已被批準(zhǔn)的保健功能；（二）主要成分；（三）功效成分，必須注明含量；（四）營養(yǎng)含量（營養(yǎng)素補(bǔ)充劑必須標(biāo)注）；（五）保健功能，只能注明被批準(zhǔn)的功能的標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)用語；（六）適宜人群，標(biāo)注方式為：適宜某某人群；（七）不適宜人群（視具體情況決定注否），標(biāo)注方式為：不適宜某某人群；（八）食用量及食用方法；（九）保質(zhì)期，按穩(wěn)定性試驗證實的保質(zhì)期標(biāo)注；（十）貯存方法；（十一）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；（十二）注意事項。
40、保健食品的標(biāo)志是什么？
保健食品的標(biāo)志為天藍(lán)色專用標(biāo)志與批準(zhǔn)文號上下排列或并列。批準(zhǔn)文號為：衛(wèi)食健字 （4位年代號）第（4位順序號）號，如：衛(wèi)食健字（2001）第0005號，或者進(jìn)口的為：衛(wèi)食健進(jìn)字（4位年代號）第（4位順序號）號，如：衛(wèi)食健進(jìn)字（2001）第0009號；2003年7月以后批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)文號為：國食健字 G+4 位年代號+4 位順序號，如：國食健字 G20040048，或者進(jìn)口的為：國食健字 J+4 位年代號+4 位順序號，如：國食健字 J20040002 。
41、保健食品與一般食品有什么區(qū)別？
保健食品與一般食品的共性是：保健食品和一般食品都能提供人體生存必需的基本營養(yǎng)物質(zhì)（食品的第一功能），都具有特定的色、香、味、形（食品的第二功能）。
保健食品與一般食品的區(qū)別：
① 保健食品含有一定量的功效成分（生理活性物質(zhì)），能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，具有特定的功能（食品的第三功能）；而一般食品不強(qiáng)調(diào)特定功能（食品的第三功能）。
�、� 保健食品一般有特定的食用范圍（特定人群），而一般食品無特定的食用范圍。
�、� 保健食品一般都具有規(guī)定的每日服用量，而一般食品無規(guī)定的食用量。
在一般食品中也含有生理活性物質(zhì)，由于含量較低，在人體內(nèi)無法達(dá)到調(diào)節(jié)機(jī)能的濃度，從而具備了食品的第三功能。
42、選購保健食品要注意哪些要素？
選購保健食品要注意的要素有：（1）要看標(biāo)志。（2）要看包裝標(biāo)識。（3）要注意產(chǎn)品的禁忌。保健食品只適宜特定人群調(diào)節(jié)機(jī)體功能時食用，因此要合理選購。要詳細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書，看看自己是不是該產(chǎn)品的“特定人群”，或者是不是“不適宜人群”。老年人、體弱多病或患有慢性疾病的病人、兒童及青少年、孕婦要謹(jǐn)慎選擇。（4）不以價格來衡量保健食品效果強(qiáng)弱。因為產(chǎn)品劑量、添加物質(zhì)和品牌的不同，價格也不一樣。如果您不需要更多的添加內(nèi)容（如加鈣等），那么選擇功能少些、價格低些的保健食品就可以了。另外，不要相信任何百分比，比如吸收率、沉積率、使用率、有效率、治愈率等。（5）要正確對待廣告宣傳。人群中機(jī)體間的差異很大，不要相信廣告里的絕對性用語，不要輕信張三、李四食用結(jié)果如何有效的證言。一些企業(yè)很愿意采用個別案例作為普遍現(xiàn)象廣為宣傳。不要輕信明星在廣告里的宣傳，不要輕信藥店、商場、超市里“穿白大褂”的所謂專家的夸大宣傳。
43、非藥品冒充藥品的違法行為具體表現(xiàn)情形？
（一）名稱與藥品名稱相同或相似。如：標(biāo)示為普通食品的“復(fù)方甘草片”（廣衛(wèi)食字〔2005〕第2號），直接使用了藥品名稱“復(fù)方甘草片”作為其名稱。
�。ǘ┌b與藥品包裝相似。如：標(biāo)示為保健用品的“新達(dá)克寧” （豫衛(wèi)健用字〔2003〕第163號），不僅仿冒知名藥品“達(dá)克寧”（國藥準(zhǔn)字H61020001）的名稱，而且包裝外觀也與藥品“達(dá)克寧”極為相似。
�。ㄈ┰跇�(biāo)簽、說明書或者廣告上宣稱具有功能主治或藥用療效。如：標(biāo)示為保健用品的“痔瘡膏”（豫衛(wèi)健用字〔2003〕第070號），名稱暗示產(chǎn)品具有治療痔瘡的療效。
�。ㄋ模╇S意添加藥物成分。如：標(biāo)示為保健用品的“666皮炎平”（豫衛(wèi)健用字〔2003〕第069號），在產(chǎn)品外包裝上明確標(biāo)示含有“復(fù)方醋酸地塞米松”。
44、如何科學(xué)選用保健食品？
1、標(biāo)志和批號：保健食品預(yù)包裝食品容器上（食品標(biāo)簽）應(yīng)有批準(zhǔn)文號和保健食品標(biāo)志。國產(chǎn)保健食品為：衛(wèi)食健字[ ]第 號或國食健字G********；進(jìn)口保健食品為：衛(wèi)進(jìn)食健字[ ]第 號或國食健字
2、保健食品不是藥品，是表明其具有特定保健功能的食品。保健食品的功能種類共計27種，即1、增強(qiáng)免疫力功能2、輔助降血脂功能3、輔助降血糖功能4、抗氧化功能5、輔助改善記憶功能6、緩解視疲勞功能7、促進(jìn)排鉛功能8、清咽利喉9、輔助降血壓功能10、改善睡眠功能11、促進(jìn)泌乳功能12、緩解體力疲勞功能13、提高缺氧耐受力功能14、對輻射危害有輔助保護(hù)作用15、減肥功能16、改善生長發(fā)育功能17、促進(jìn)骨密度功能18、改善營養(yǎng)性貧血功能19、對化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用20、祛痤瘡功能21、祛黃褐斑功能 22、改善皮膚水份功能23、改善皮膚油份功能24、 調(diào)節(jié)腸道菌群功能25、促進(jìn)消化功能26、通便功能27、對胃黏膜損傷有輔助保護(hù)功能。凡是超過上述27種保健功能范圍的宣傳都是違法的。
3、保健食品的標(biāo)簽應(yīng)注有生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，還應(yīng)注明適宜人群，食用量及食用方法。
4、保健食品的保健功能因為是適宜特定人群的，所以在選購時應(yīng)因人而宜。由于每個人的生存環(huán)境，生活習(xí)慣和年齡差異，所選的保健品也不一樣，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的具體情況選擇食用。
5、對人體的疾病，無論哪一種保健食品都不能代替醫(yī)生的治療。
45、對于食品保健食品非法添加行為，監(jiān)管執(zhí)法部門如何實施處罰？
對食品非法添加行為，根據(jù)《食品安全法》第一百二十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。非法添加行為如構(gòu)成犯罪，應(yīng)按照《刑法》相關(guān)規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等罪名追究刑事責(zé)任。
46、如何識別虛假保健食品廣告？
（一）依據(jù)我國《保健食品廣告審查辦法》的有關(guān)規(guī)定
保健食品廣告批準(zhǔn)文號為“×食健廣審（×1） 第×2號”。其中“×”為各省、自治區(qū)、直轄市的簡稱；“×1”代表視、聲、文；“×2”由十位數(shù)字組成，前六位代表審查的年月，后4位代表廣告批準(zhǔn)的序號。
保健食品廣告必須標(biāo)明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準(zhǔn)文號、保健食品廣告批準(zhǔn)文號、保健食品標(biāo)識、保健食品不適宜人群。
必須說明或者標(biāo)明“本品不能代替藥物”的忠告語；電視廣告中保健食品標(biāo)識和忠告語必須始終出現(xiàn)。
不得以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告。
食品廣告中有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分/標(biāo)志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得任意改變。
�。ǘ┎环弦陨衔屙椧蟮模梢暈樘摷購V告。
47、假冒保健食品的情形有哪些？
一是假冒其它企業(yè)的合法保健食品品種，即盜用持證企業(yè)的合法保健食品批準(zhǔn)文號。此類違法行為包括盜用國家批準(zhǔn)的合法進(jìn)口保健食品進(jìn)口注冊文號；
二是杜撰保健食品批準(zhǔn)文號，在國家監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)庫中無法查到。此種違法行為包括杜撰保健食品的進(jìn)口注冊文號；
三是盜用合法保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱；
四是杜撰保健食品生產(chǎn)企業(yè)名稱。
48、保健食品標(biāo)簽、說明書不符合法律規(guī)定的處罰？
保健食品的標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的情形比較多，目前執(zhí)法過程中應(yīng)重點對以下一些違法行為加大處罰力度：
一是在標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容涉及對疾病的預(yù)防、治療功能的表述，無論是直接的還是間接的；
二是標(biāo)簽、說明書中標(biāo)示的主要原料、功效成分及含量等與國家批準(zhǔn)的不相符合的；
三是標(biāo)示的保健功能與國家批準(zhǔn)的不相符合的；
四是適宜人群與不適宜人群的標(biāo)示與規(guī)定不一致的；
五是其它有關(guān)項目明顯違規(guī)的。
對標(biāo)簽、說明書不符合法律規(guī)定的處罰依據(jù)主要是2015《食品安全法》125條。
49、原衛(wèi)生部公布的保健食品禁用物品名單，有哪些品種？
八角蓮、八里麻、千金子、土青木香、山莨菪、川烏、廣防己、馬桑葉、馬錢子、六角蓮、天仙子、巴豆、水銀、長春花、甘遂、生天南星、生半夏、生白附子、生狼毒、白降丹、石蒜、關(guān)木通、農(nóng)吉痢、夾竹桃、朱砂、米殼（罌粟殼）、紅升丹、紅豆杉、紅茴香、紅粉、羊角拗、羊躑躅、麗江山慈姑、京大戟、昆明山海棠、河豚、鬧羊花、青娘蟲、魚藤、洋地黃、洋金花、牽牛子、砒石（白砒、紅砒、砒霜）、草烏、香加皮（杠柳皮）、駱駝蓬、鬼臼、莽草、鐵棒槌、鈴蘭、雪上一枝蒿、黃花夾竹桃、斑蝥、硫磺、雄黃、雷公藤、顛茄、藜蘆、蟾酥。
50、以普通食品冒充保健食品如何處罰？
以普通食品冒充保健食品的情況比較復(fù)雜，與非藥品冒充藥品的情形有些類似。對于此類違法行為的處罰，必須根據(jù)不同的違法情節(jié)，適用相關(guān)法律條款。在查處過程中，需要注意把握的是，此類違法行為一般具有一些基本特征，包裝、標(biāo)簽和說明書的內(nèi)容多有違規(guī)，常常存在直接或者間接地顯示保健功能和預(yù)防、治療疾病的內(nèi)容，標(biāo)示的原輔材料也往往存在藥品成分，還有就是存在虛假宣傳、以欺騙手段促銷等。對其處罰一般可以區(qū)分以下兩種情況：1、普通食品的標(biāo)簽、說明書等內(nèi)容涉及保健功能及疾病的預(yù)防、治療等功能的，可依據(jù)“2015《食品安全法》第123條的有關(guān)規(guī)定實施處罰。2、普通食品中違法添加藥品的，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第125條的有關(guān)規(guī)定處罰。
51、保健食品營銷欺詐活動具體有什么特點？
目前以保健食品營銷欺詐活動呈現(xiàn)以下五個特點：
一是保健食品營銷欺詐形式日趨多樣化。既有比較常見的會議營銷，也有以允諾高額回報、高提成為誘餌的非法集資等各類欺詐活動，花樣不斷翻新；
二是營銷欺詐”人頭“化。由過去的營銷保健食品等演變成只營銷”人頭“化。保健食品已經(jīng)成為詐騙組織騙人的道具；
三是營銷欺詐地點發(fā)生了變化。如會銷講座地點由偏僻簡陋的民房轉(zhuǎn)向豪華飯店、寫字樓，給人造成高級商務(wù)活動的假象，更具迷惑性；
四是營銷欺詐作者的身份由個人變成了公司或?qū)Ｙu店，套用”專賣“”代理“等所謂的現(xiàn)代化營銷理念，更具欺騙性；
五是營銷欺詐組織更加嚴(yán)密化、專業(yè)化，無論非法銷售、非法宣傳、非法集資等營銷欺詐行為如何變化，其欺詐形式、欺騙手段大都是通過會議營銷平臺來事實現(xiàn)的，可以說會議營銷是非法犯罪營銷欺詐的土壤和溫床，是保健食品市場上賴以寄生的”牛皮癬“，是侵害老年人合法消費權(quán)益集散市場等。
52、食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治的重點問題有哪些？
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治，必須堅持問題導(dǎo)向，治理以下5類違法違規(guī)行為： 一是未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口食品和保健食品行為； 二是食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱行為；
三是利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為；四是未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品和保健食品廣告行為； 五是其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
53、老年人如何防保健品欺詐？
1、打好預(yù)防針。很多騙子利用子女對老人關(guān)心
不夠，大打親情牌。老人們因孤獨，容易上當(dāng)受騙。子女平日要多多關(guān)心老人，有意識講一些欺詐案例，讓老人有所規(guī)范。
2、把錢存銀行：而不是放在家里。想要取錢之前，先和子女聯(lián)系。
3、有病去醫(yī)院。千萬不要聽信”某某神醫(yī)專治疑難雜癥“，某某神藥包治百病。如果身體出現(xiàn)不適，及時去正規(guī)醫(yī)院檢查。
4、理智看廣告。許多商家在宣傳中，刻意夸大了保健品功效。國家規(guī)定保健食品，已被批準(zhǔn)的保健功能只有27項。例如：沒有”改善性功能“的保健品，也沒有”增高“的保健食品。
54、針對老年人保健食品消費陷阱的防范措施有哪些？
為防止老年消費者受到保健食品消費陷阱，可以采取以下三個防范措施：
1、理性消費首先要正確認(rèn)識保健食品，應(yīng)理性對待商家的保健食品營銷活動，不要輕信商業(yè)廣告夸大的宣傳，對自己不了解的所謂”高科技“產(chǎn)品不要道聽途說、輕易購買。
2、通過正當(dāng)渠道購買。購買保健食品時要到證照齊全有固定經(jīng)營場地的正規(guī)商店購買，并注意查看該公司有無營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)，同時應(yīng)注意索要和妥善保管購物發(fā)票和相關(guān)憑證。
3、權(quán)益受到侵害要及時舉報。
55、對超出經(jīng)營項目范圍銷售食品保健食品的，監(jiān)管執(zhí)法部門如何處罰？
對超出經(jīng)營項目范圍銷售食品、保健食品的，監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處罰。在實踐中，如果經(jīng)營者無許可證的，應(yīng)按無證處罰；如果經(jīng)營者有許可證但其超越許可范圍，按《食品經(jīng)營許可管理辦法》第四十九條的規(guī)定實施處罰。
56、《食品安全法》對保健食品聲稱保健功能有什么要求？
根據(jù)《食品安全法》第七十五條規(guī)定，保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。
保健食品非法功能聲稱主要包括：普通食品聲稱保健功能；保健食品未按批準(zhǔn)的功能進(jìn)行聲稱；食品保健食品聲稱具有疾病預(yù)防、治療功能；沒有科學(xué)依據(jù)的功能聲稱等。
