1991年3月,國家工商行政管理局和建設(shè)部聯(lián)合制定并發(fā)布了全國統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工合同文書》;1995年10月9日,兩部、局聯(lián)合制定并發(fā)布了《工程監(jiān)理合同文本》;1996年7月25日,兩部、局又聯(lián)合制定并發(fā)布了全國統(tǒng)一的《建設(shè)工程勘察合同》和《建設(shè)工程設(shè)計合同》文本。
(1)建設(shè)工程合同應(yīng)具備的主要條款
以《建設(shè)工程施工合同文本》為例,該合同分為合同條款41條、條件41條及使用說明38條。
1)發(fā)包人和承包人的名稱或者姓名和住所;
2)工程概況:指工程的地點、內(nèi)容、承包范圍、承包方式、工程性質(zhì)、定額工期總天數(shù)、開工日期、竣工日期、質(zhì)量等級、合同價款等;
3)合同文件及解釋順序;
4)合同文件使用的語言文字、標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律;
5)圖紙的提供,指提供圖紙日期、套數(shù)、保密要求、費用的承擔(dān)等;
6)甲方住工地代表,任命書、委任書;監(jiān)理總工程師等;
7)乙方住工地代表,任命書等;
8)甲方的工作,如施工條件(水、電、電訊成份的時、要求,地下管線資料的提供時間,辦理證件、批件的名稱、時間等)
9)乙方的工作,如:提供施工計劃,報表名稱及完成時間,施工保衛(wèi)要求,向甲方提供辦公、生活設(shè)施及費用承擔(dān),交通、噪音管理,工程成品、古樹、地下管線的保護要求、費用承擔(dān),施工現(xiàn)場衛(wèi)生要求等;
10)進度計劃,如乙方提供施工的組織計劃、進度時間,甲方監(jiān)理確認時間等;
11)延期開工,推遲開工的原因、日期、順延的時間等;
12)暫停施工,暫停的時間、原因、費用的承擔(dān)、違約責(zé)任等;
13)工程的延誤,指工程量變化、設(shè)計的變更、不可抗力、違約責(zé)任等;
14)工程提前,比定額總天數(shù)提前××天,采取趕工增加的經(jīng)濟支出,甲方應(yīng)提供的條件,每提前竣工一天獎勵金額和計算方法等;
15)質(zhì)量檢查和返工,返工的原因、費用的承擔(dān)、工期的順延等;
16)工程質(zhì)量,約定的質(zhì)量等級、違約責(zé)任等;
17)隱蔽工程和中間驗收,驗收的部位、時間、內(nèi)容、繼續(xù)施工條件等;
18)試車(應(yīng)按承包范圍確定)試車的內(nèi)容、時間、地點,甲方應(yīng)提供的條件、雙方的責(zé)任、費用的承擔(dān)等;
19)驗收和重新檢驗,參加驗收的人員、驗收工期、費用的承擔(dān)、造成損失的賠償?shù)龋?
20)合同價款的調(diào)整,發(fā)生什么情況下工程造價可調(diào)整;
21)預(yù)付工程款,時間、比例等;
22)工程量的核實確認,甲、乙雙方核實工程量報告的時間要求;
23)工程(進度款)的支付,支付的時間、方式、違約責(zé)任;
24)甲方供應(yīng)材料設(shè)備,設(shè)備材料的種類、規(guī)格、質(zhì)量等級、到貨地點、費用的承擔(dān)、違約責(zé)任、損失的賠償?shù)龋?
25)乙方采購材料設(shè)備,采購的名稱、規(guī)格、型號、合格證明、甲方驗收時間違約責(zé)任、質(zhì)量不合格的解決辦法、費用及損失的承擔(dān)、因此延誤工期的責(zé)任等;
26)設(shè)計的變更,設(shè)計變更的提出、費用的承擔(dān)、工期的順延等;
27)確定變更價款,變更價款的支付方式、工期的順延等;
28)竣工驗收,提交竣工驗收報告日期、驗收的時間、達不到要求工程應(yīng)順延等;
29)竣工結(jié)算,乙方提供結(jié)算報告、尾款的支付、工程的保修期等;
30)保修,應(yīng)簽訂保修合同,乙方向甲方交付保修抵押金;
31)爭議的解決方式;
32)違約責(zé)任;
33)索賠,如甲方未按合同約定履行各項義務(wù)、支付各種費用、順延工期、賠償損失、乙方可以向甲方以書面形式進行索賠;
34)安全施工,甲、乙雙方對安全的責(zé)任、事故費用的承擔(dān)等;
35)地下障礙和文物的處理,影響施工費用的承擔(dān);
36)工程的分包,發(fā)包責(zé)任的承擔(dān)、發(fā)包的結(jié)算等;
37)不可抗力;
38)保險(如有時),保險的內(nèi)容、金額、費用承擔(dān)等;
39)工程停建或緩建,原因、費用的承擔(dān)等;
40)合同生效與終止的期限;
41)合同份數(shù)。
除以上內(nèi)容外,還可約定補充條款。
(2)簽訂建設(shè)工程合同的原則
工程建設(shè)項目,一般經(jīng)過勘察設(shè)計、建筑安裝等階段才能夠完成,建設(shè)工程施工合同的簽訂,必須遵循國家頒發(fā)的基本建設(shè)程序和基本建設(shè)計劃這一總原則,由于合同的種類不同,具體原則也有區(qū)別。
1)勘察合同或設(shè)計合同簽訂原則
經(jīng)國家或主管部門批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書和選點報告,是簽訂建設(shè)工程勘察合同和設(shè)計合同的前提。
A.計劃任務(wù)書是確定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件的主要依據(jù),其主要內(nèi)容包括:建設(shè)的目的和根據(jù),建立規(guī)模和產(chǎn)品方案、生產(chǎn)方法和工藝流程,資源的綜合利用,建設(shè)地區(qū)和占用土地、防空和防震要求,建設(shè)工程期限和投資控制數(shù),勞動定員和技術(shù)水平等。重大水利樞紐、水電站、大礦區(qū)、鐵路干線、遠距離輸油、輸氣管道計劃任務(wù)書還應(yīng)有相應(yīng)的流程規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、路網(wǎng)、管網(wǎng)規(guī)劃等。
B.選擇具體建設(shè)地點的報告
計劃任務(wù)書和選點報告是勘察設(shè)計的基礎(chǔ)資料,這些資料經(jīng)國家或主管部門批準(zhǔn)后,建設(shè)單位才能向勘察設(shè)計單位提出要約,勘察設(shè)計單位接到要約后,要對計劃任務(wù)書進行審查,認為有能力完成此任務(wù),方可簽訂合同。
例:×縣×鄉(xiāng)與××廠,簽訂了一份合建儲運倉庫的聯(lián)營合同,合同規(guī)定,×縣×鄉(xiāng)負責(zé)征用土地500畝;××廠出資500萬元人民幣,合同簽訂后,在沒有辦妥征地手續(xù),未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下,就開始施工,結(jié)果被有關(guān)部門查處罰款190萬元。
2)建設(shè)工程施工合同的簽訂條件
a.初步設(shè)計建設(shè)工程總概算要經(jīng)國家或主管部門批準(zhǔn),并編造所需投資和物資的計劃;
b.建設(shè)工程主管部門要指定一個具有法人資格的籌建班子;
c.接受要約的具有法人資格的施工單位,要有能夠承擔(dān)此項目的設(shè)備、技術(shù)、施工力量(如果是國家重點工程,必須按國家規(guī)定要求,不能延誤工期)。
(1)建設(shè)工程合同應(yīng)具備的主要條款
以《建設(shè)工程施工合同文本》為例,該合同分為合同條款41條、條件41條及使用說明38條。
1)發(fā)包人和承包人的名稱或者姓名和住所;
2)工程概況:指工程的地點、內(nèi)容、承包范圍、承包方式、工程性質(zhì)、定額工期總天數(shù)、開工日期、竣工日期、質(zhì)量等級、合同價款等;
3)合同文件及解釋順序;
4)合同文件使用的語言文字、標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律;
5)圖紙的提供,指提供圖紙日期、套數(shù)、保密要求、費用的承擔(dān)等;
6)甲方住工地代表,任命書、委任書;監(jiān)理總工程師等;
7)乙方住工地代表,任命書等;
8)甲方的工作,如施工條件(水、電、電訊成份的時、要求,地下管線資料的提供時間,辦理證件、批件的名稱、時間等)
9)乙方的工作,如:提供施工計劃,報表名稱及完成時間,施工保衛(wèi)要求,向甲方提供辦公、生活設(shè)施及費用承擔(dān),交通、噪音管理,工程成品、古樹、地下管線的保護要求、費用承擔(dān),施工現(xiàn)場衛(wèi)生要求等;
10)進度計劃,如乙方提供施工的組織計劃、進度時間,甲方監(jiān)理確認時間等;
11)延期開工,推遲開工的原因、日期、順延的時間等;
12)暫停施工,暫停的時間、原因、費用的承擔(dān)、違約責(zé)任等;
13)工程的延誤,指工程量變化、設(shè)計的變更、不可抗力、違約責(zé)任等;
14)工程提前,比定額總天數(shù)提前××天,采取趕工增加的經(jīng)濟支出,甲方應(yīng)提供的條件,每提前竣工一天獎勵金額和計算方法等;
15)質(zhì)量檢查和返工,返工的原因、費用的承擔(dān)、工期的順延等;
16)工程質(zhì)量,約定的質(zhì)量等級、違約責(zé)任等;
17)隱蔽工程和中間驗收,驗收的部位、時間、內(nèi)容、繼續(xù)施工條件等;
18)試車(應(yīng)按承包范圍確定)試車的內(nèi)容、時間、地點,甲方應(yīng)提供的條件、雙方的責(zé)任、費用的承擔(dān)等;
19)驗收和重新檢驗,參加驗收的人員、驗收工期、費用的承擔(dān)、造成損失的賠償?shù)龋?
20)合同價款的調(diào)整,發(fā)生什么情況下工程造價可調(diào)整;
21)預(yù)付工程款,時間、比例等;
22)工程量的核實確認,甲、乙雙方核實工程量報告的時間要求;
23)工程(進度款)的支付,支付的時間、方式、違約責(zé)任;
24)甲方供應(yīng)材料設(shè)備,設(shè)備材料的種類、規(guī)格、質(zhì)量等級、到貨地點、費用的承擔(dān)、違約責(zé)任、損失的賠償?shù)龋?
25)乙方采購材料設(shè)備,采購的名稱、規(guī)格、型號、合格證明、甲方驗收時間違約責(zé)任、質(zhì)量不合格的解決辦法、費用及損失的承擔(dān)、因此延誤工期的責(zé)任等;
26)設(shè)計的變更,設(shè)計變更的提出、費用的承擔(dān)、工期的順延等;
27)確定變更價款,變更價款的支付方式、工期的順延等;
28)竣工驗收,提交竣工驗收報告日期、驗收的時間、達不到要求工程應(yīng)順延等;
29)竣工結(jié)算,乙方提供結(jié)算報告、尾款的支付、工程的保修期等;
30)保修,應(yīng)簽訂保修合同,乙方向甲方交付保修抵押金;
31)爭議的解決方式;
32)違約責(zé)任;
33)索賠,如甲方未按合同約定履行各項義務(wù)、支付各種費用、順延工期、賠償損失、乙方可以向甲方以書面形式進行索賠;
34)安全施工,甲、乙雙方對安全的責(zé)任、事故費用的承擔(dān)等;
35)地下障礙和文物的處理,影響施工費用的承擔(dān);
36)工程的分包,發(fā)包責(zé)任的承擔(dān)、發(fā)包的結(jié)算等;
37)不可抗力;
38)保險(如有時),保險的內(nèi)容、金額、費用承擔(dān)等;
39)工程停建或緩建,原因、費用的承擔(dān)等;
40)合同生效與終止的期限;
41)合同份數(shù)。
除以上內(nèi)容外,還可約定補充條款。
(2)簽訂建設(shè)工程合同的原則
工程建設(shè)項目,一般經(jīng)過勘察設(shè)計、建筑安裝等階段才能夠完成,建設(shè)工程施工合同的簽訂,必須遵循國家頒發(fā)的基本建設(shè)程序和基本建設(shè)計劃這一總原則,由于合同的種類不同,具體原則也有區(qū)別。
1)勘察合同或設(shè)計合同簽訂原則
經(jīng)國家或主管部門批準(zhǔn)的計劃任務(wù)書和選點報告,是簽訂建設(shè)工程勘察合同和設(shè)計合同的前提。
A.計劃任務(wù)書是確定建設(shè)項目、編制設(shè)計文件的主要依據(jù),其主要內(nèi)容包括:建設(shè)的目的和根據(jù),建立規(guī)模和產(chǎn)品方案、生產(chǎn)方法和工藝流程,資源的綜合利用,建設(shè)地區(qū)和占用土地、防空和防震要求,建設(shè)工程期限和投資控制數(shù),勞動定員和技術(shù)水平等。重大水利樞紐、水電站、大礦區(qū)、鐵路干線、遠距離輸油、輸氣管道計劃任務(wù)書還應(yīng)有相應(yīng)的流程規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、路網(wǎng)、管網(wǎng)規(guī)劃等。
B.選擇具體建設(shè)地點的報告
計劃任務(wù)書和選點報告是勘察設(shè)計的基礎(chǔ)資料,這些資料經(jīng)國家或主管部門批準(zhǔn)后,建設(shè)單位才能向勘察設(shè)計單位提出要約,勘察設(shè)計單位接到要約后,要對計劃任務(wù)書進行審查,認為有能力完成此任務(wù),方可簽訂合同。
例:×縣×鄉(xiāng)與××廠,簽訂了一份合建儲運倉庫的聯(lián)營合同,合同規(guī)定,×縣×鄉(xiāng)負責(zé)征用土地500畝;××廠出資500萬元人民幣,合同簽訂后,在沒有辦妥征地手續(xù),未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下,就開始施工,結(jié)果被有關(guān)部門查處罰款190萬元。
2)建設(shè)工程施工合同的簽訂條件
a.初步設(shè)計建設(shè)工程總概算要經(jīng)國家或主管部門批準(zhǔn),并編造所需投資和物資的計劃;
b.建設(shè)工程主管部門要指定一個具有法人資格的籌建班子;
c.接受要約的具有法人資格的施工單位,要有能夠承擔(dān)此項目的設(shè)備、技術(shù)、施工力量(如果是國家重點工程,必須按國家規(guī)定要求,不能延誤工期)。