進(jìn)料加工業(yè)務(wù)是指專為加工出口商品而用外匯購買進(jìn)口的原料、材料、元器件、零部件、配套件和包裝物料，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)加工成品或半成品后再返銷出口。
經(jīng)營單位是指經(jīng)國家授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)有權(quán)經(jīng)營進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的進(jìn)出口企業(yè)。加工企業(yè)是指具有法人資格的承接進(jìn)口料、件加工復(fù)出口業(yè)務(wù)的出口生產(chǎn)企業(yè)。
對專為加工出口商品而進(jìn)口的料、件，海關(guān)按實(shí)際加工復(fù)出口的數(shù)量，免征進(jìn)口關(guān)稅和產(chǎn)品稅(或增值稅)。加工的成品出口，也免征出口關(guān)稅。以上進(jìn)口料、件包括直接用于加工出口成品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的數(shù)量合理的觸媒劑、催化劑、洗滌劑等化學(xué)物品。對用于加工成品必不可少的但在加工過程中并沒有完全消耗掉的仍有使用價(jià)值的物品和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副次品和邊角料，海關(guān)根據(jù)其使用價(jià)值分別估價(jià)征稅或者酌情減免稅。
由于改進(jìn)生產(chǎn)工藝和改善經(jīng)營管理而節(jié)余的料、件或增產(chǎn)的成品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時(shí)，經(jīng)海關(guān)審核情況屬實(shí)，其價(jià)值在進(jìn)口料、件總值2%以內(nèi)但總值在人民幣5000元以下的，可予免稅。進(jìn)料加工合同項(xiàng)下進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備按一般貿(mào)易進(jìn)口貨物繳納關(guān)稅和產(chǎn)品稅(或增值稅)。
根據(jù)我國可展進(jìn)料加工的特點(diǎn)，海關(guān)對進(jìn)料加工出口貨物采取以下四種方式進(jìn)行監(jiān)督管理：
1.進(jìn)料加工保稅工廠。凡經(jīng)營單位和加工生企業(yè)，專門加工出口產(chǎn)品的企業(yè)，有專廠(車間)、專用倉庫(場地)、專用帳冊和專人管理，具備海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件并保證遵守海關(guān)規(guī)定的，海關(guān)可批準(zhǔn)建立保稅工廠進(jìn)行管理，其料、件進(jìn)口時(shí)予以保稅，對加工后實(shí)際出口部分所耗進(jìn)口料、件予以免稅，不出口部分的料、件補(bǔ)征關(guān)稅。
2.備料加工保稅倉庫。經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，在尚未確定銷售對象的情況下，進(jìn)口料、件為加工成品復(fù)出口，具有專用倉庫并具備海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管條件和保證遵守海關(guān)規(guī)定的。海關(guān)可批準(zhǔn)建立保稅倉庫進(jìn)行管理。保稅倉庫進(jìn)口料、件予以保稅，加工后按實(shí)際出口成品部分所耗進(jìn)口料、件免稅，不出口部分補(bǔ)稅。倉庫保稅期為一年。
3.進(jìn)料加工對口合同。對簽有進(jìn)口料、件和出口成品對口合同(包括不同客戶的對口聯(lián)號合同)的進(jìn)料加工，海關(guān)對其進(jìn)口料、件予以保稅，加工后按實(shí)際出口部分予以免稅。
4.進(jìn)料加工定額免稅。凡不具備上述條件的經(jīng)營進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件可分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補(bǔ)稅，少于已征稅比例的多出口部分，經(jīng)向海關(guān)提交確鑿的單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無訛后，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)在已征稅款幅度內(nèi)申請退稅。
對有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，對其進(jìn)口料、件，在進(jìn)口時(shí)先予全額征稅，待其加工產(chǎn)品復(fù)出口后，再按其實(shí)際所耗的進(jìn)口料，件予以退稅。
進(jìn)料加工合同應(yīng)事先報(bào)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部、委、省、自治區(qū)，宜轄市、計(jì)劃單列市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理機(jī)關(guān)，國務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品出口辦公室以及其授權(quán)的管理部門，各進(jìn)出口總公司審核批準(zhǔn)，并憑上述審批部門簽發(fā)的《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)。經(jīng)營單位在辦理備案登記手續(xù)時(shí)，除應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)《進(jìn)料加工批準(zhǔn)書》外，還應(yīng)交驗(yàn)對外簽訂的合同付本、訂貨卡片，如屬對口合同，需同時(shí)提交出口合同以及海關(guān)認(rèn)為必要的其他有關(guān)單證。
進(jìn)料加工貨物進(jìn)出口時(shí)，經(jīng)營單位應(yīng)填寫《進(jìn)料加工登記手冊》和進(jìn)料進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，同時(shí)交驗(yàn)貨物的運(yùn)單、發(fā)票、裝箱單等有關(guān)單證。進(jìn)料加工合同項(xiàng)下進(jìn)口的料、件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。出口的成品如屬出口許可證管理的商品，應(yīng)向海關(guān)交驗(yàn)出口貨物許可證。
進(jìn)料加工合同項(xiàng)下免稅進(jìn)口的料、件應(yīng)專料專用，不得與國內(nèi)其他料、件串渙使用。在特殊情況下，因加工出口產(chǎn)品急需，即使用國內(nèi)同品種、同規(guī)格、同等數(shù)量的原材料頂替進(jìn)口原材料、并無出售盈利賺取差價(jià)等問題，也須事先報(bào)經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)。
免稅進(jìn)口的料、件和加工成品，均屬海關(guān)保稅貨物，任何單位或個(gè)人均不得擅自在國內(nèi)銷售。因故必須轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)部、委、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，并須取得海關(guān)的許可。上述轉(zhuǎn)向銷貨物，無論以人民幣或外幣結(jié)算，經(jīng)營單位和加工生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)及時(shí)向海關(guān)繳納原免稅進(jìn)口料、件的關(guān)稅、產(chǎn)品稅(或增值稅)。屬于國家限制進(jìn)口的或?qū)儆趯?shí)行許可證管理的商口，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦審批、須證手續(xù)，向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)口審批件或許可證后方準(zhǔn)予內(nèi)銷。
進(jìn)口料、件應(yīng)自進(jìn)口之日起一年內(nèi)加工成品返銷出口，如因故需要延長返銷出口期限的，應(yīng)于期滿前向海關(guān)申請延期。
進(jìn)口料、件如需要異地調(diào)撥加工出口的，接受料、件的單位，應(yīng)填寫異地進(jìn)口料件申請調(diào)撥證明書一式兩份，報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，一份交調(diào)入地海關(guān)留存?zhèn)浒负虽N，另一份由退接受料件的單位轉(zhuǎn)交申請調(diào)出料件的單位向調(diào)出地海關(guān)辦理核銷手續(xù)。
經(jīng)營單位應(yīng)在合同執(zhí)行完畢后一個(gè)月內(nèi)持憑《登記手冊》和經(jīng)海關(guān)簽印的進(jìn)出口貨物專用報(bào)關(guān)單，主動(dòng)向海關(guān)辦理核銷結(jié)案手續(xù)。