體系建立和實(shí)施中常見問題：
  領(lǐng)導(dǎo)重視不夠：領(lǐng)導(dǎo)的重視和參與是企業(yè)建立和有效實(shí)施管理體系的關(guān)鍵。這里所說的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，是指食品企業(yè) 的管理者沒有把管理體系的重視落實(shí)到行動(dòng)上，沒有使管理體系在組織的各層次得到貫徹執(zhí)行。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和參與不夠，使得整個(gè) 組織的人員對(duì)體系的作用認(rèn)識(shí)不足、學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致體系的文件規(guī)定得不到有效的執(zhí)行，使體系和組織的實(shí)際管理要求出現(xiàn)了“ 兩張皮”。
  培訓(xùn)不足：許多企業(yè)的食品安全管理人員沒有受到系統(tǒng)、有效、經(jīng)常性的食品安全管理體系知識(shí)的培 訓(xùn)。筆者在審核過程中，經(jīng)常遇到許多人員不知道體系文件規(guī)定的情況。這種培訓(xùn)的欠缺，導(dǎo)致食品企業(yè)建立的食品安全管理體系缺 乏符合性和適宜性，也導(dǎo)致實(shí)際操作偏離文件規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生。
  專業(yè)人員缺乏：目前，食品企業(yè)不僅存在招工困 難的問題，而且還突出地存在缺乏掌握食品安全、食品檢測(cè)和管理體系要求知識(shí)的專業(yè)人員的問題。食品企業(yè)由于受種/養(yǎng)殖基地的限 制，大多位于鄉(xiāng)村或城郊，因受生活條件的影響，食品企業(yè)很難招到相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷人員。企業(yè)保持和實(shí)施已建立的管理體系所需 的合格的內(nèi)審員更是缺乏。
  體系持續(xù)改進(jìn)性欠缺：由于存在以上問題，使得有些食品企業(yè)很難進(jìn)行一次像樣的內(nèi)部審 核，普遍存在內(nèi)部審核不深入、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，難以發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中存在的問題，改進(jìn)體系更無從談起；即使在內(nèi)部審核時(shí)發(fā)現(xiàn)了問 題，也往往只是糾正，而不能夠采取有效的糾正措施或預(yù)防措施，造成體系的有效性大打折扣。
  實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力低： 除了大型的食品企業(yè)外，許多小型企業(yè)實(shí)驗(yàn)室不健全，缺乏檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員。產(chǎn)品合格與否經(jīng)常依賴官方的抽檢或委托檢驗(yàn)等， 阻礙了體系要求的日常監(jiān)測(cè)工作的開展實(shí)施。

  體系運(yùn)行中常見問題：
  一是可追溯系統(tǒng)沒有建立或產(chǎn)品的可追溯性不能實(shí)現(xiàn)。
  二是 沒有對(duì)產(chǎn)品召回程序進(jìn)行詳細(xì)策劃，建立的召回程序過于簡單，可操作性差，也沒有進(jìn)行模擬演練以對(duì)程序合理性和可操作性進(jìn)行驗(yàn) 證。
  三是應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序中對(duì)應(yīng)急情況的識(shí)別不到位，防止應(yīng)急情況發(fā)生和發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施的制定不到位，沒有 將文件要求的內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，也沒有在可行時(shí)進(jìn)行演練。
  四是設(shè)備管理等文件沒有考慮食品安全方面應(yīng)注意的 事項(xiàng)，如為防止食品污染，對(duì)設(shè)備維修后油污清理工作的要求沒有體現(xiàn)等。
  五是文件和記錄的控制不符合要求，表現(xiàn) 為文件未經(jīng)批準(zhǔn)就使用、作廢文件與現(xiàn)行文件并存、找不到文件及記錄、記錄不按照規(guī)定分類存檔、不按照規(guī)定期限保存、沒有規(guī)定 記錄保存期限等。
  六是計(jì)量器具的管理不符合要求，表現(xiàn)為不按照要求定期檢定/校準(zhǔn)、校準(zhǔn)方法沒有科學(xué)依據(jù)、不標(biāo) 明計(jì)量器具的校準(zhǔn)狀態(tài)等。