各市(州)市場監(jiān)管局:
為深入實施省局“225戰(zhàn)略”規(guī)劃,扎實推進(jìn)四川省食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅行動,強化食品經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗主體責(zé)任,規(guī)范經(jīng)營行為,防控食品經(jīng)營安全風(fēng)險,省局決定,在全省范圍內(nèi)開展食品經(jīng)營者落實進(jìn)貨查驗主體責(zé)任專項整治行動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求,堅守安全底線、提升質(zhì)量高線,注重源頭防范,加強綜合治理,堅持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重,實現(xiàn)被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。
。ǘ┛傮w目標(biāo)。通過專項整治,食品經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人意識、誠信意識和食品質(zhì)量安全管理水平明顯提高,食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、學(xué)校食堂、中央廚房(集中供餐單位)、承擔(dān)重大活動酒店等重點領(lǐng)域;米、面、油、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称、白酒等大宗、高風(fēng)險食品進(jìn)貨查驗主體責(zé)任意識逐步提高(以下簡稱重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品),推動冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽、校園食品安全守護(hù)、餐飲質(zhì)量提升、農(nóng)村假冒偽劣食品安全整治、“餐飲安全你我同查”活動以及“打非斷鏈”整治行動取得更大成效。
二、階段安排
(一)宣傳教育及全面檢查階段
時間安排:即日起至2021年6月30日
重點任務(wù):一是各地要以基層監(jiān)管所轄區(qū)為單元對食品經(jīng)營者開展集中宣傳教育,將食品安全法第一百二十六條、食品安全法實施條例第六十九條、學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定第五十四條等法規(guī)宣貫到位。二是要通過方案發(fā)布、在線訪談、現(xiàn)場采訪、分發(fā)法規(guī)宣傳冊、LED標(biāo)語等多種形式開展食品經(jīng)營主體進(jìn)貨查驗義務(wù)和法律責(zé)任宣傳,營造專項整治強大氛圍。三是對問題集中、風(fēng)險突出的經(jīng)營主體采取集中約談、上門檢查指導(dǎo)等方式,教育食品經(jīng)營者知悉法定責(zé)任內(nèi)容及違法后果,傳導(dǎo)壓力。四是各地要集中力量,在6月30日前開展食品經(jīng)營進(jìn)貨查驗主體責(zé)任全覆蓋檢查,對首次發(fā)現(xiàn)未落實進(jìn)貨查驗責(zé)任的,要嚴(yán)格依法責(zé)令改正,給予警告。
(二)重點抽查階段
時間安排:2021年4月至9月。
重點任務(wù):一是各市(州)局要結(jié)合《四川省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于制定報送2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃的通知》和省局關(guān)于食品經(jīng)營安全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署,將本次專項整治納入本級“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃,成都市抽查不少于90戶,其他市(州)抽查40到60戶;二是要結(jié)合實際,細(xì)化工作方案,制定月度抽查檢查重點,按照有關(guān)法律法規(guī)和省局印發(fā)的監(jiān)管清單,扎實開展專項行動;三是對于抽查中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營者不落實進(jìn)貨查驗有關(guān)責(zé)任被警告后仍拒不改正的,要依據(jù)食品安全法一百二十六條等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。4月以學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)單位食堂等集中用餐單位為抽查重點;5—6月以農(nóng)貿(mào)市場、大型商超、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營者等為抽查重點;7—9月以旅游景區(qū)食品經(jīng)營者、農(nóng)家樂、學(xué)校食堂為抽查重點,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。以落實經(jīng)營者進(jìn)貨查驗等主體責(zé)任為主線,突出大米等大宗食品的檢驗檢測報告檢查,查看報告的完整性和規(guī)范性,檢查采購畜禽產(chǎn)品是否按規(guī)定查驗相應(yīng)的檢驗檢疫合格證明,嚴(yán)防違法使用“瘦肉精”等不合格畜禽產(chǎn)品流向餐桌,檢查經(jīng)營者的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證索取和公示開展情況。
(三)“回頭看”階段
時間安排:2021年10月至11月。
重點任務(wù):一是省、市兩級結(jié)合前期工作開展情況,對工作推進(jìn)緩慢或者辦案數(shù)量較少的地方要開展督查檢查,壓實監(jiān)管責(zé)任。二是省局將組織督查組或第三方機(jī)構(gòu)對各地專項整治情況開展“雙隨機(jī)”抽查,重點抽查近三年發(fā)生過食品安全事件或疑似事件的食品經(jīng)營者,以及2020年以來“零案件”或案件較少的市(州),檢查情況納入年度考核。
三、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,統(tǒng)籌部署。各單位要將本次專項整治行動與“周三查餐廳周四查市場”活動、長江禁捕、網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測處置等工作有機(jī)銜接,統(tǒng)籌部署,持續(xù)鞏固深化“春雷行動2021”成果,確保各項任務(wù)圓滿完成。
(二)提升技能,敢于執(zhí)法。強化監(jiān)管執(zhí)法能力培訓(xùn),熟練掌握《中華人民共和國食品安全法》及實施條例等法律法規(guī)對進(jìn)貨查驗主體責(zé)任有關(guān)規(guī)定,精研典型案例,開展監(jiān)管執(zhí)法實戰(zhàn)演練,讓基層監(jiān)管人員會執(zhí)法、能執(zhí)法。
。ㄈ﹪(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)查重處。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營來源不明、抵制監(jiān)管執(zhí)法等違法行為,要從嚴(yán)查處;對屢教不改、后果嚴(yán)重的,要加大處罰力度,涉嫌犯罪的,及時移送司法機(jī)關(guān)。行政處罰信息及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸于企業(yè)名下對外公示。對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例,要及時宣傳上報,充分發(fā)揮重點案件的警示教育作用。
。ㄋ模┱J(rèn)真總結(jié),長效管理。認(rèn)真總結(jié)專項整治行動中解決突出問題的有效經(jīng)驗,建立健全長效機(jī)制,在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行推廣,進(jìn)一步鞏固整治成效。各市(州)局請于每季度最后一個月的25日(遇節(jié)假日提前)前,將《食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗主體責(zé)任義務(wù)專項整治情況統(tǒng)計表》(附件1)報送省局。
聯(lián)系人:食品經(jīng)營處 陳海華
聯(lián)系電話:028-86618471 18190880393
電子郵箱:39682831@qq.com
聯(lián)系人:省局執(zhí)法稽查局 吳繼東
聯(lián)系電話:18190880316
四川省市場監(jiān)督管理局辦公室
2021年4月22日