No.51

問(wèn)：哪些危險(xiǎn)廢物不得填埋？

答：根據(jù)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）6.1條款規(guī)定不得填埋的廢物有：a) 醫(yī)療廢物；b) 與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物；c) 液態(tài)廢物。

 

No.52

問(wèn)：按照《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2019）中6.2條約定，水溶性鹽總量小于10%的廢物可以進(jìn)入柔性填埋場(chǎng)。那么，能否通過(guò)將高鹽度的廢物與低鹽度的廢物進(jìn)行混合至鹽總量小于10%后入場(chǎng)填埋？

答：不允許。首先，填埋場(chǎng)的危險(xiǎn)廢物預(yù)處理工藝一般為固化穩(wěn)定化，一般不會(huì)包括不同廢物的混合過(guò)程（該過(guò)程容易出現(xiàn)二次污染問(wèn)題和安全問(wèn)題）；其次，標(biāo)準(zhǔn)中雖然未特別明確水溶性鹽總量小于10%的廢物的具體指代對(duì)象，但是應(yīng)從嚴(yán)理解為描述的是某具體批次的危險(xiǎn)廢物，而非幾個(gè)批次危險(xiǎn)廢物的平均值。

 

No.53

問(wèn)：廢棄生物質(zhì)制備成燃料棒、燃料顆粒屬于固體廢物利用嗎？

答：屬于，根據(jù)新《固廢法》第一百二十四條，利用是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動(dòng)。

 

No.54

問(wèn)：垃圾焚燒飛灰與爐渣的差異性？

答：爐渣當(dāng)然也有環(huán)境危害性，但是相對(duì)飛灰要小。

（1）污染物含量較少

前面說(shuō)過(guò)飛灰在廢氣煙道中，本身就會(huì)富集氣態(tài)中的污染物。同時(shí)，隨著溫度從爐膛中降低，煙氣中二噁英存在再次合成的現(xiàn)象（尤其是250-400度這個(gè)溫度區(qū)間）。而上述兩個(gè)問(wèn)題對(duì)爐渣而言是不存在的（爐渣直接排出且比表面小不會(huì)出現(xiàn)富集氣體污染物的問(wèn)題，同時(shí)爐渣產(chǎn)生環(huán)境是高溫，二惡英會(huì)充分降解）；

（2）穩(wěn)定性好

可以不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕�似理解為：爐渣的形成環(huán)境有點(diǎn)像飛灰的一種無(wú)害化處置過(guò)程（高溫熔融固化）。當(dāng)然，兩者的溫度區(qū)間不同，但是在爐膛內(nèi)800度左右的高溫下，爐渣的環(huán)境穩(wěn)定性一般要好于飛灰。

 

No.55

問(wèn)：飛灰進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處置時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注什么？

答：1.飛灰經(jīng)過(guò)預(yù)處理后才有進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋的前提條件。2.飛灰處理后必須要同時(shí)滿足：含水率小于30%、二噁英（或等效毒性量）低于3μg/kg、HJ/T300浸出方法下的污染物濃度滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中表1限值。3.飛灰處理后的飛灰產(chǎn)物需要設(shè)置專區(qū)填埋。4.進(jìn)入填埋區(qū)的飛灰處理產(chǎn)物應(yīng)密封或者成型化。

 

在檢查過(guò)程中，飛灰處理和處置設(shè)施所有者應(yīng)設(shè)置專門的部門或者專職人員，負(fù)責(zé)飛灰處理和處置過(guò)程的相關(guān)環(huán)境管理工作。應(yīng)建立污染預(yù)防機(jī)制和處理突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案制度。涉及飛灰填埋的填埋場(chǎng)應(yīng)建立管理臺(tái)賬，內(nèi)容包括每批飛灰的來(lái)源、數(shù)量、種類，處理處置方式、時(shí)間、處理處置過(guò)程中的飛灰進(jìn)料量、各種添加劑的使用量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、不合格飛灰處理產(chǎn)物的再次處理情況記錄，飛灰處理產(chǎn)物流向、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸人員信息，事故等特殊情況的處理等。

 

需要重點(diǎn)關(guān)注生活垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)是否設(shè)置了飛灰填埋專區(qū)、飛灰是否進(jìn)行了預(yù)處理（查看相關(guān)設(shè)備運(yùn)行情況和藥劑投加情況）、預(yù)處理效果是否有相應(yīng)充足的檢測(cè)支撐材料（比如浸出檢出材料、預(yù)處理后二噁英含量檢測(cè)材料）不同來(lái)源飛灰至少都要開展過(guò)此入場(chǎng)符合性檢測(cè)。同時(shí)最后，飛灰處理產(chǎn)物中重金屬浸出濃度監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每日 1 次，飛灰處理產(chǎn)物中二噁英類的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)不少于每 6 個(gè)月1次。

 

No.56

問(wèn)：生活垃圾焚燒飛灰能否直接投加到水泥熟料當(dāng)中進(jìn)行處置？

答：不允許未經(jīng)任何處理的飛灰直接投加到水泥熟料當(dāng)中。只有經(jīng)過(guò)處理后的飛灰處理產(chǎn)物，且同時(shí)滿足《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》6.2款所有條件時(shí)，才可將飛灰處理產(chǎn)物投到水泥熟料當(dāng)中進(jìn)行處置。最后，按照《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》GB30760-2014有關(guān)要求開展熟料檢測(cè)。

 

No.57

問(wèn)：固廢或危險(xiǎn)廢物焚燒的熱灼減率指標(biāo)重要嗎？相關(guān)企業(yè)需要多久檢測(cè)一次？

答：該指標(biāo)非常重要，反映了高溫焚燒過(guò)程對(duì)固體廢物的焚毀、減量效果。當(dāng)處置企業(yè)為了加大處置量和降低運(yùn)行成本時(shí)，熱灼減率就有可能超過(guò)5%。按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，熱灼減率的監(jiān)測(cè)應(yīng)每周至少1次�，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員應(yīng)關(guān)注焚燒處置企業(yè)對(duì)該指標(biāo)的檢測(cè)情況。

 

No.58

問(wèn)：水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目對(duì)水泥窯產(chǎn)能的基本要求是？

答：設(shè)計(jì)熟料生產(chǎn)規(guī)模≥2000 噸/天的新型干法水泥窯。

 

No.59

問(wèn)：哪些危險(xiǎn)廢物不允許從水泥窯的生料磨進(jìn)料？

答：根據(jù)《水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證審查指南》作為替代混合材向水泥磨投加的危險(xiǎn)廢物應(yīng)為不含有機(jī)物（有機(jī)質(zhì)含量小于0.5%，二噁英含量小于10ng TEQ/kg，其他特征有機(jī)物含量不大于水泥熟料中相應(yīng)的有機(jī)物含量）和氰化物（CN-含量小于0.01 mg/kg）的固態(tài)廢物，并確保水泥產(chǎn)品滿足水泥相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及《水泥窯協(xié)同處置固體廢物 環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》（HJ662）表1中規(guī)定的“單位質(zhì)量水泥的重金 屬最大允許投加量”限值。通俗的講即含有機(jī)物、低熔點(diǎn)金屬的廢物不應(yīng)在生料磨處投加。

 

No.60

問(wèn)：哪些危險(xiǎn)廢物不應(yīng)進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置？

答：下列固體廢物不應(yīng)入窯進(jìn)行協(xié)同處置：a) 放射性廢物；b) 具有傳染性、爆炸性及反應(yīng)性廢物；c) 未經(jīng)拆解的廢電池、廢家用電器和電子產(chǎn)品；d) 含錄的溫度計(jì)、血壓計(jì)、熒光燈管和開關(guān)；e) 有鈣蠟燒工藝生產(chǎn)銘鹽過(guò)程中產(chǎn)生的錯(cuò)渣；f) 石棉類廢物；g) 未知特性和未經(jīng)鑒定的固體廢物。

 

No.61

問(wèn)：水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物的水泥熟料需要進(jìn)行哪些關(guān)鍵檢測(cè)？

答：分為水泥熟料中重金屬含量限值（mg/kg）和可浸出重金屬含量限值兩大方面指標(biāo)（mg/L），檢測(cè)的重金屬指標(biāo)為砷、鉛、鎘、鉻、銅、鎳、鋅、錳。具體的含量限值和可浸出含量限值見《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》（GB30760-2014）。

 

No.62

問(wèn)：廢塑料桶綜合利用項(xiàng)目的環(huán)境管理核心關(guān)注點(diǎn)有哪些？

答：1.廢桶殘液貯存場(chǎng)所及建設(shè)條件是否滿足危廢貯存標(biāo)準(zhǔn)，殘液倒出過(guò)程是否配備了廢氣收集裝置；2.廢桶泄露物料是否有貯存容器、應(yīng)急池；3.廢桶倉(cāng)庫(kù)整體設(shè)計(jì)是否達(dá)到“三防”要求；4.倉(cāng)庫(kù)無(wú)組織廢氣是否有效收集，廢氣處置工藝是否滿足環(huán)評(píng)要求；5.清洗廢水的產(chǎn)生污泥是否參照危廢管理；6.清洗液使用方式和消耗量的合理性；7.設(shè)備產(chǎn)生的殘?jiān)�是否參照危廢管理；8.干化破碎設(shè)備應(yīng)有粉塵收集環(huán)節(jié)，粉塵應(yīng)參照危廢管理；9.廢桶處理后的產(chǎn)物是否達(dá)到了相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其最終去向的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是否可控（比如送往進(jìn)行鋼鐵冶煉、塑料粒子在廠內(nèi)制備成了工程下水管）。

 

No.63

問(wèn)：公司擬自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物自行利用/處置措施？要辦什么手續(xù)？

答：鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物處理處置設(shè)施。新增設(shè)施或新建項(xiàng)目的，需執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。

 

No.64

問(wèn)：母公司可否使用全資子公司的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證對(duì)外承接業(yè)務(wù)？

答：根據(jù)固廢法相關(guān)規(guī)定，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

 

No.65

問(wèn)：關(guān)于危廢管理計(jì)劃紅線是什么？

答：不制定危廢管理計(jì)劃，最高罰100萬(wàn)元。新固廢法第78條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，首先要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；其次，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。如果沒(méi)有制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的，就要按照新固廢法第112條對(duì)產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

No.66

問(wèn)：關(guān)于危廢管理臺(tái)賬紅線是什么？

答：不建立危廢管理臺(tái)賬，最高罰100萬(wàn)元。新固廢法第78條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。如果沒(méi)有建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)記錄的，就要按照新固廢法第112條第（二）項(xiàng)對(duì)產(chǎn)生危廢的單位進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

No.67

問(wèn)：將危廢提供或委托給無(wú)證者是什么違法行為？

答：將危廢提供或委托給無(wú)證者造成嚴(yán)重污染環(huán)境后果，可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。新固廢法第80條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。如果將危廢提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，就要按照新固廢法第112條第（四）項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費(fèi)用3倍~5倍的罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的，按20萬(wàn)元計(jì)算。

 

造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。

 

無(wú)危險(xiǎn)廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第6條的規(guī)定，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成《刑法》第225條“非法經(jīng)營(yíng)罪”的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

 

明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋第7條的規(guī)定，以共同犯罪論處。

 

No.68

問(wèn)：擅自傾倒或堆放危廢是什么違法行為？

答：擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴(yán)重的，最高刑期7年。新固廢法第79條規(guī)定，產(chǎn)生危廢的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放。如果擅自傾倒、堆放危廢的，就要按照新固廢法第112條第（三）項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)產(chǎn)生危廢的單位處以所需處置費(fèi)用3倍~5倍的罰款，所需處置費(fèi)用不足20萬(wàn)元的，按20萬(wàn)元計(jì)算。造成嚴(yán)重環(huán)境污染后果，尚不構(gòu)成犯罪的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。

 

非法排放、傾倒危險(xiǎn)廢物達(dá)到三噸（含三噸）以上的，則已經(jīng)構(gòu)成犯罪，按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪處罰，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處3~7年有期徒刑，并處罰金。

 

特別要注意的是，根據(jù)“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋，通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置危廢的，或者二年內(nèi)曾因非法排放、傾倒、處置危廢受過(guò)兩次以上行政處罰后又再犯的，都被認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”，即要按照《刑法》第338條“污染環(huán)境罪”定罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處3~7年有期徒刑，并處罰金。

 

No.69

問(wèn)：未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單是什么違法行為？

答：未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單最高罰100萬(wàn)元，擅自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留。新固廢法第82條規(guī)定，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單。如果是跨省轉(zhuǎn)移危廢的，要向危廢移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)。移出地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)商經(jīng)接受地省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物，并將批準(zhǔn)信息通報(bào)相關(guān)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和交通運(yùn)輸部門。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。

 

如果沒(méi)有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，將按照新固廢法第112條第（五）項(xiàng)進(jìn)行處罰，即由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處10萬(wàn)~100萬(wàn)元的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，還要按照新固廢法第120條的規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處10~15日的拘留；情節(jié)較輕的，處5~10日的拘留。

 

No.70

問(wèn)：哪些危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過(guò)程可以豁免危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理？

答：具體參考《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄“危險(xiǎn)廢物豁免管理清單”，豁免環(huán)節(jié)為“運(yùn)輸”或“全部環(huán)節(jié)”。社會(huì)源危險(xiǎn)廢物、固態(tài)危險(xiǎn)廢物及5噸以下密閉容器包裝的液態(tài)、半固態(tài)危險(xiǎn)廢物，在縣域內(nèi)收集至小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物集中收運(yùn)點(diǎn)的，可采用防揚(yáng)散、防溢漏的普通貨運(yùn)車輛運(yùn)輸。

 

No.71

問(wèn)：涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急制度檢查要點(diǎn)有哪些？

答：1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案是否在3年有效期內(nèi)，是否有備案證明；2.企業(yè)是否按照每半年進(jìn)行1次真實(shí)演練，演練內(nèi)容與危險(xiǎn)廢物環(huán)境事故相關(guān)（非消防演練）；3.企業(yè)提供了每次演練活動(dòng)的演練計(jì)劃、演練參與人員簽到材料、演練過(guò)程照片以及演練總結(jié)材料。

 

No.72

問(wèn)：省固廢信息平臺(tái)日常填報(bào)有什么要求？

答：各地要督促轄區(qū)內(nèi)所有涉危廢企業(yè)上線注冊(cè)，并督促各企業(yè)及時(shí)填報(bào)產(chǎn)處信息，原則上年產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)每日填報(bào)、10噸以上的每周填報(bào)、10噸以下的每月填報(bào)、1噸以下每季填報(bào)。填報(bào)的信息應(yīng)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

 

No.73

問(wèn)：危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽的檢查要點(diǎn)是什么？

答：1.包裝物上的標(biāo)簽每一項(xiàng)信息必須全部填寫；2.根據(jù)產(chǎn)生時(shí)間信息判斷是否超期貯存；3.危廢代碼是否填寫錯(cuò)誤；4.企業(yè)應(yīng)對(duì)廢物重量進(jìn)行稱量，并準(zhǔn)確填寫、記錄臺(tái)賬。

 

No.74

問(wèn)：常見的危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)有哪些問(wèn)題？

答：1.倉(cāng)庫(kù)有大量人員可翻入的玻璃窗戶，應(yīng)建設(shè)小型觀察口；2.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的應(yīng)急溝和收集池內(nèi)有廢液，未及時(shí)收集；3. 危廢倉(cāng)庫(kù)有多道門，門外無(wú)監(jiān)控系統(tǒng)；4.危廢倉(cāng)庫(kù)面積不足、地坪開裂、地坪坡度錯(cuò)誤等。

 

No.75

問(wèn)：產(chǎn)廢企業(yè)簽訂處置協(xié)議時(shí)應(yīng)注意什么？

答：首先，產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)處置單位的“業(yè)務(wù)員”的真實(shí)性，可與處置單位進(jìn)行核實(shí)并通過(guò)征信app查詢?nèi)藛T是否為失信人員；第二，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索該處置單位是否有環(huán)境違法歷史以及日常危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查情況；第三，省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站下載浙江省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位名單，查看產(chǎn)生的廢物是否在對(duì)方的處置類型范疇。

 

No.76

問(wèn)：新《固廢法》對(duì)過(guò)度包裝、塑料污染治理作了哪些針對(duì)性規(guī)定？

答：關(guān)于過(guò)度包裝治理。一是明確有關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理，避免過(guò)度包裝。二是明確包裝物的設(shè)計(jì)、制造應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，要求組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。三是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。四是要求生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)包裝物進(jìn)行回收。五是規(guī)定電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。六是明確國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。

 

關(guān)于塑料污染治理。一是明確國(guó)家依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)按照規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。三是規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

 

此外，固廢法還對(duì)旅游、住宿等行業(yè)按照規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品和未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用一次性塑料制品規(guī)定的處罰等作了規(guī)定。

 

No.77

問(wèn)：新《固廢法》對(duì)建筑垃圾污染環(huán)境防治作了哪些針對(duì)性規(guī)定？

答：建筑垃圾產(chǎn)生量大、消納任務(wù)重，固廢法加大推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度，增加以下規(guī)定：

 

一是要求政府加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立分類處理制度，制定包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。

 

二是明確國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。要求政府推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。

 

三是規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范相關(guān)行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。

 

四是要求工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

 

五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒建筑垃圾的處罰等內(nèi)容。

 

No.78

問(wèn)：液態(tài)廢物的污染防治，是否使用于新《固廢法》？

答：液態(tài)廢物的污染防治，適用于本法；但是，排入水體的廢水的污染防治適用有關(guān)法律不適用本法。（其中，根據(jù)《關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》，船舶含油污水按照廢水實(shí)施管理）。

 

本法第一百二十四條第一項(xiàng)已經(jīng)明確，本法調(diào)整的固體廢物，包括固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納人固體廢物管理的物品、物質(zhì)。換言之，本法雖然使用了“固體廢物”的概念，但并非只有“固態(tài)”的廢物，才屬于法律定義范圍的“固體廢物”。除了“固態(tài)”廢物外，半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品等，也屬于本法調(diào)整的“固體廢物”的范疇。

 

根據(jù)本條規(guī)定，液態(tài)廢物的污染防治，原則上也適用本法。以危險(xiǎn)廢物為例，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，有相當(dāng)一部分液態(tài)廢物，是作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理的。比如，廢礦物油屬于液態(tài)廢物，同時(shí)也是危險(xiǎn)廢物的一大種類。又如基礎(chǔ)化學(xué)原料制造行業(yè)中，硝基苯生產(chǎn)苯胺的過(guò)程中產(chǎn)生的廢液，也屬于液態(tài)廢物，同時(shí)也是危險(xiǎn)廢物的一種。因此，判斷某種物品是否屬于本法調(diào)整的“固體廢物”范疇，不能簡(jiǎn)單地以是否屬于“固態(tài)”來(lái)判斷。液態(tài)廢物的污染防治，也適用本法。

 

No.79

問(wèn)：固體廢物污染海洋環(huán)境的防治，是否使用于新《固廢法》？

答：不適用。

 

No.80

問(wèn)：放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，是否使用于新《固廢法》？

答：不適用。

 

No.81

問(wèn)：危險(xiǎn)廢物豁免管理是什么意思？是否有前提條件？

答：列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理。在滿足上述條件前提下，豁免內(nèi)容包括8種情形，各自含義如下：一是全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，全過(guò)程（各管理環(huán)節(jié)）均豁免，無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定；二是收集過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；三是利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；四是填埋過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；五是水泥窯協(xié)同處置過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證；六是不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具；七是轉(zhuǎn)移過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)；八是轉(zhuǎn)移過(guò)程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案。

 

需要注意的是，《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅僅是豁免了某種危險(xiǎn)廢物在滿足豁免條件的情形下，在特定環(huán)節(jié)按照豁免內(nèi)容進(jìn)行管理，不按危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。該危險(xiǎn)廢物仍然具有危險(xiǎn)特性，在其他環(huán)節(jié)以及不滿足豁免條件情形下的全過(guò)程仍然需要按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

 

No.82

問(wèn)：確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的？

答：確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱)；確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致；核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。

 

No.83

問(wèn)：《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中運(yùn)輸環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不需要危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單？《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中全過(guò)程環(huán)節(jié)豁免的廢物是否不需要危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單？

答：需運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，僅豁免運(yùn)輸過(guò)程可不按危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程的污染控制執(zhí)行豁免條件規(guī)定的要求。全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，全過(guò)程均豁免，各管理環(huán)節(jié)無(wú)需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)定，不要運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

 

No.84

問(wèn)：本次修訂刪除的廢物，以及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中用括號(hào)注明的“不包括…”的廢物，是不是意味著其不屬于危險(xiǎn)廢物了？

答：根據(jù)危險(xiǎn)廢物的法律定義，列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的廢物屬于危險(xiǎn)廢物，未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》廢物根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的也屬于危險(xiǎn)廢物。

 

本次修訂刪除的廢物，以及《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》中用括號(hào)注明的“不包括…”的廢物，均屬于未列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》的廢物。對(duì)于這些廢物，可通過(guò)環(huán)評(píng)、核查、鑒別鑒定等手段判定屬性。

 

No.85

問(wèn)：對(duì)于滿足利用或處置豁免的危險(xiǎn)廢物，如在利用或處置前，交由另外一家企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理，預(yù)處理環(huán)節(jié)是否豁免？另外，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物是否適用衍生原則？

答：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》第三條規(guī)定“列入本名錄附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，在所列的豁免環(huán)節(jié)，且滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí)，可以按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實(shí)行豁免管理”，預(yù)處理環(huán)節(jié)不在所列的豁免環(huán)節(jié)，因此，該環(huán)節(jié)不能豁免。

 

另外，《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》僅豁免了危險(xiǎn)廢物特定環(huán)節(jié)的部分管理要求，并不是豁免其危險(xiǎn)廢物屬性。因此，豁免的處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物仍應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（GB5085.1~7）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ 298）等確定其危險(xiǎn)廢物屬性。

 

No.86

問(wèn)：對(duì)于一般工廠中照明用的同樣家庭型的“廢熒光燈管”如果未分類收集的話，是否屬于豁免，按一般固體廢物進(jìn)行處置？

答：《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》規(guī)定，家庭日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管未分類收集，可全過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理。含汞廢熒光燈管豁免內(nèi)容未包括“一般工廠”。不列入危險(xiǎn)廢物名錄且不具有危險(xiǎn)特性的其他光源，不建議作為危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

 

No.87

問(wèn)：關(guān)于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶，封口處于打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏且經(jīng)打包壓塊后用于金屬冶煉”，是否可以理解為廢油桶倒置沒(méi)有油流出即可？另外，鐵質(zhì)廢油漆桶是否可以參照?qǐng)?zhí)行？

答：廢油桶倒置沒(méi)有油流出可視為滿足“打開狀態(tài)、靜置無(wú)滴漏”的條件，但是對(duì)其“金屬冶煉”利用過(guò)程實(shí)施豁免還應(yīng)滿足“經(jīng)打包壓塊后”這一條件。鐵質(zhì)廢油漆桶不在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單范圍內(nèi)。

 

No.88

問(wèn)：根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單，321-024-48、321-026-48類廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業(yè)提煉鋁？

答：從鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁的企業(yè)無(wú)需持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證，但除此以外該類廢物的其他環(huán)境管理和污染控制，仍需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物的相關(guān)規(guī)定。

 

No.89

問(wèn)：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單中900-249-08“廢鐵質(zhì)油桶（不包括900-041-49類）”是否包含盛裝廢礦物油的鐵質(zhì)廢油桶？

答：盛裝廢礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-041-49類廢物，盛裝礦物油的廢鐵質(zhì)油桶屬于900-249-08類廢物。兩類廢物的區(qū)別在于前者是盛裝廢礦物油，后者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類廢物，而900-041-49類廢物由于其所盛裝的廢礦物油組分復(fù)雜，利用過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大，因此未被納入豁免管理，故不在該條豁免范圍內(nèi)。

 

No.90

問(wèn)：《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》豁免清單規(guī)定，HW34類廢物中僅具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的廢酸，作為工業(yè)污水處理廠污水處理中和劑利用，且滿足一定條件時(shí)，利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理。如何理解該條款中所稱“工業(yè)污水處理廠”？另外，豁免清單中HW35類廢物對(duì)應(yīng)條款中的“工業(yè)污水處理廠”如何理解？

答：“工業(yè)污水處理廠”不僅僅指專門從事工業(yè)污水處理的處理廠，還包含工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)車間污水處理設(shè)施，以及工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)自有的工業(yè)污水處理設(shè)施。

 

No.91

問(wèn)：“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免是出于何種考慮？如何操作實(shí)施？

答：中《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》特別提出“在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案，實(shí)行危險(xiǎn)廢物‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’定向利用”。

 

《浙江省工業(yè)固體廢物治理2021年工作計(jì)劃》對(duì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的開展有具體指導(dǎo)說(shuō)明。

 

No.92

問(wèn)：大修渣無(wú)害化處理后的廢渣如果作為原料做磚或鋪路，鋁灰作為其他企業(yè)的原料生產(chǎn)鋁酸鈣，是否可以向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)定向利用，該情形下，利用企業(yè)是否不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證？

答：危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》規(guī)定的相應(yīng)豁免條件，并確保風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門確定的方案進(jìn)行定向利用時(shí)，企業(yè)可以不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合許可證。

 

No.93

問(wèn)：危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物的混合物，以及危險(xiǎn)廢物處理后的廢物的屬性判定，按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此應(yīng)如何理解？

答：危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7-2007）的第5條“危險(xiǎn)廢物混合后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物屬于危險(xiǎn)廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物與其他固體廢物混合，混合后的廢物經(jīng)GB5085.1、GB5085.4和GB5085.5鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物與放射性廢物混合，混合后的廢物應(yīng)按照放射性廢物管理。危險(xiǎn)廢物處理后的屬性判定應(yīng)根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7-2007）的第6條“危險(xiǎn)廢物處理后判定規(guī)則”進(jìn)行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物處理后的廢物仍屬于危險(xiǎn)廢物，國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外（如鉻渣）。僅具有腐蝕性、易燃性或反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物處理后，經(jīng)GB5085.1、GB5085.4 和GB5085.5鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。需重點(diǎn)關(guān)注的是，不得主觀故意將危險(xiǎn)廢物混入其他固廢。

 

No.94

問(wèn)：具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物是否還屬于危險(xiǎn)廢物？

答：按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB5085.7-2019），針對(duì)具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程的判定規(guī)則，即“具有毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物利用過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物，經(jīng)鑒別不再具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物。”

 

No.95

問(wèn)：固體廢物屬性鑒別期間、鑒別后應(yīng)當(dāng)如何落實(shí)規(guī)范化管理要求？

答：固體廢物在屬性鑒別期間，可暫按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和“三同時(shí)”驗(yàn)收的要求進(jìn)行管理；固體廢物在鑒別后，屬于危險(xiǎn)廢物的按照危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置要求進(jìn)行規(guī)范化管理，屬于一般工業(yè)固體廢物的按照一般工業(yè)固體廢物的相應(yīng)類別的管理要求進(jìn)行規(guī)范化管理。

 

鑒別后屬于危險(xiǎn)廢物的，建議在鑒別結(jié)論中明確，此類廢物和名錄中哪一類廢物的危險(xiǎn)特性和有害成分指標(biāo)基本一致，并明確參照名錄中哪一類代碼，便于后續(xù)利用處置。

 

No.96

問(wèn)：如果危廢鑒別出現(xiàn)了一個(gè)樣品超標(biāo)，那它可以判定為危險(xiǎn)廢物嗎？

答：不一定，危廢鑒別檢測(cè)結(jié)果判斷需要按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）中第7章節(jié)“檢測(cè)結(jié)果判斷”要求。如果確定的鑒定方案中采樣數(shù)量為5個(gè)，那么一個(gè)樣品一個(gè)指標(biāo)超標(biāo)即可以判定鑒定對(duì)象為危險(xiǎn)廢物；如果采樣的數(shù)量超過(guò)5個(gè)，則超標(biāo)樣品數(shù)量按照《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ298-2019）表3的限值樣品數(shù)量進(jìn)行判斷。

 

No.97

問(wèn)：固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別時(shí)能否只檢測(cè)部分關(guān)鍵指標(biāo)？

答：分為兩種情況。情況一：如果選擇檢測(cè)的部分指標(biāo)結(jié)果已經(jīng)證實(shí)了該廢物具有危險(xiǎn)特性時(shí)且檢測(cè)結(jié)果滿足判斷該鑒定對(duì)象的類別時(shí)，則可以不再檢測(cè)其他指標(biāo)。情況二：如果已經(jīng)優(yōu)先檢測(cè)的指標(biāo)未證實(shí)該廢物具有危險(xiǎn)特性，則通過(guò)前期分析認(rèn)為有必要檢測(cè)的其他指標(biāo)仍需要繼續(xù)檢測(cè)。

 

No.98

問(wèn)：如何區(qū)分副產(chǎn)物與危險(xiǎn)廢物的關(guān)系？

答：具有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)具有產(chǎn)品屬性，產(chǎn)品不屬于廢物的范疇，因此不屬于固體廢物，更不屬于危險(xiǎn)廢物了。副產(chǎn)物屬于生產(chǎn)企業(yè)有意生產(chǎn)的物質(zhì)，具有產(chǎn)品屬性，具有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有商品屬性，因此不具備廢物屬性。

 

副產(chǎn)品未在企業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(表)中明確列出、未在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范列出、副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未在質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案的，原則上都應(yīng)納入固體廢物管理范疇，其屬性應(yīng)根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則》進(jìn)行判別，或者對(duì)照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定。

 

如果企業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件較早，與現(xiàn)有國(guó)家管理要求或者與《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)按照最新的管理要求進(jìn)行。管理上存在異議的，按國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以鑒定。

 

No.99

問(wèn)：副產(chǎn)物和副產(chǎn)品的區(qū)別？

答：《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—通則》明確：目標(biāo)產(chǎn)物（通俗可理解為產(chǎn)品）在工藝設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，希望獲得的一種或多種產(chǎn)品，包括副產(chǎn)品。副產(chǎn)物是指在生產(chǎn)過(guò)程中伴隨目標(biāo)產(chǎn)物產(chǎn)生的物質(zhì)。副產(chǎn)品是確定的，在環(huán)評(píng)階段就明確的，應(yīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

No.100

問(wèn)：《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 39707-2020）完善了危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施的煙氣污染物的排放要求，現(xiàn)有設(shè)施如何與新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銜接？

答：自2021年7月1日起，新建危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染控制要求；現(xiàn)有焚燒設(shè)施除煙氣污染物以外的其他大氣污染物、水污染物和噪聲污染物等排放控制，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求。

 

對(duì)現(xiàn)有焚燒設(shè)施的煙氣污染物排放控制要求予以一定的過(guò)渡期，在2021年12月31日前仍執(zhí)行GB 18484-2001表3規(guī)定的限值要求；自2022年1月1日起，焚燒設(shè)施全面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的煙氣污染物排放濃度限值要求。