現(xiàn)在制定的這套《進(jìn)(出)口食品風(fēng)險(xiǎn)分析一般性原則指南》無(wú)論是在科學(xué)、法律和政治還是我國(guó)現(xiàn)在的進(jìn)出口國(guó)際貿(mào)易上都越來(lái)越需要。這是由于:
——世界貿(mào)易組織的SPS協(xié)議和TBT協(xié)議;
——我國(guó)加入WTO后的國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘由為突出的嚴(yán)峻形勢(shì);
——國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)的協(xié)調(diào)意識(shí)增強(qiáng);
——消費(fèi)者日益關(guān)心食品安全問(wèn)題;
——要求提高科學(xué)含量
——需要透明度
為了滿足這些日益增長(zhǎng)的需要,必定要加強(qiáng)在我國(guó)進(jìn)出口決策過(guò)程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的力度。本原則所描述的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的通用框架僅提供了一種結(jié)構(gòu)目標(biāo),不適用于某些食品危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,如生物性危害寄生蟲、藻類等。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理兩者的功能區(qū)分是一條重要原則。然而,一個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中必定有某些相互作用,包括確定危害大小和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策中對(duì)危害的排序。雖然,在風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程時(shí),決策過(guò)程應(yīng)該有充分的透明度。
在食品安全中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的廣義任務(wù)除了標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議外還包括其他的大量工作,例如:設(shè)計(jì)進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)系統(tǒng),制定食品放行或退貨的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,提供制定有效管理策略的信息以及按照食品中危害的類別全面地分配各項(xiàng)食品安全立法管理的資源等。
科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)健康與安全部分的管理決策基礎(chǔ)。盡管在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中必定有一些相互作用,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的功能區(qū)分是一個(gè)重要的原則。