。1999年5月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理,合理開(kāi)發(fā)鹽資源,促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,保證食鹽專(zhuān)營(yíng)和消除碘缺乏危害,保護(hù)公民身體健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)鹽或鹽產(chǎn)品,是指固體氯化鈉、液體氯化鈉以及以氯化鈉含量為主要成份的鹽制品,包括食鹽和工業(yè)用鹽。
凡居民直接食用以及飲食加工、漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)所用的鹽產(chǎn)品為食鹽,其他鹽產(chǎn)品為工業(yè)用鹽(簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)鹽)。
第四條省人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的鹽業(yè)管理工作。市(地)、縣(市)鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
衛(wèi)生、工商、物價(jià)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條為消除碘缺乏危害,保護(hù)公民身體健康,提高民族素質(zhì),食鹽必須嚴(yán)格按照規(guī)定加碘。
食鹽加碘、保障全民食用碘鹽是公益性事業(yè),各級(jí)政府應(yīng)將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第六條對(duì)食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理,其生產(chǎn)、批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度,運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。工業(yè)鹽依照國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定實(shí)行管理。
省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保食鹽專(zhuān)營(yíng)的順利實(shí)施。
第七條對(duì)貫徹執(zhí)行本條例成績(jī)突出的單位和個(gè)人以及檢舉、協(xié)助查處違反本條例的案件的有功人員,由縣級(jí)以上人民政府或其鹽業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)
第八條省人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)全省鹽資源實(shí)行統(tǒng)一管理,并根據(jù)資源賦存狀況和市場(chǎng)需求,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、有效保護(hù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法侵占、破壞鹽資源。
第九條開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)(含非制鹽企業(yè)開(kāi)發(fā)鹽資源,下同),必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申領(lǐng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁無(wú)證生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn),并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作,不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽不準(zhǔn)出廠。
第十一條生產(chǎn)食鹽時(shí),所用的碘酸鉀必須符合國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)。
在食鹽中添加藥物或營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,加工多品種保健鹽,必須經(jīng)預(yù)試驗(yàn)后,報(bào)省衛(wèi)生、醫(yī)藥、鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條嚴(yán)禁利用鹽鹵水曬制、熬制鹽產(chǎn)品;嚴(yán)禁利用鹽土、硝土加工制鹽。
未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自出售鹽鹵水和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中以氯化鈉為主要成份的附產(chǎn)物。
第十三條鹽產(chǎn)品的包裝及標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
食鹽包裝袋、防偽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得印制、購(gòu)銷(xiāo)和使用。
在本省銷(xiāo)售的工業(yè)用鹽,有包裝物的,其包裝物必須印制明顯工業(yè)鹽標(biāo)志,并標(biāo)明不得食用。
第三章監(jiān)督管理
第十四條各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽政執(zhí)法工作。其鹽政執(zhí)法中的主要職責(zé)是:宣傳貫徹鹽業(yè)法規(guī)并監(jiān)督其貫徹實(shí)施情況;核發(fā)和管理有關(guān)行政許可證;受理對(duì)鹽業(yè)違法行為的舉報(bào);制止和糾正鹽業(yè)違法行為,依法查處鹽業(yè)違法案件;根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,受理鹽業(yè)行政復(fù)議案件! 〉谑鍡l鹽業(yè)行政主管部門(mén)可以在本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用鹽單位、車(chē)站、碼頭及各
類(lèi)農(nóng)、工、貿(mào)市場(chǎng)貨物集散地進(jìn)行鹽產(chǎn)品監(jiān)督檢查。有舉報(bào)線索的,可以會(huì)同公安、交通、鐵路部門(mén)對(duì)涉嫌運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查。
第十六條鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件,佩戴鹽政執(zhí)法標(biāo)志。
第十七條鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督檢查鹽業(yè)違法行為時(shí),行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┰(xún)問(wèn)案件當(dāng)事人和證人;
。ǘz查案件當(dāng)事人的生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、鹽產(chǎn)品存放地及運(yùn)輸?shù)纳嫦迂浳,?duì)違法的鹽產(chǎn)品和其生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸工具可以扣押或查封;
。ㄈ┱{(diào)查案件當(dāng)事人的行為和有關(guān)活動(dòng);
。ㄋ模┎殚、復(fù)制、扣押與案件活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)和其他有關(guān)資料。
第十八條司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén)依法查獲、沒(méi)收的鹽產(chǎn)品不得自行處理,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)予以處理。
第四章運(yùn)輸和銷(xiāo)售
第十九條國(guó)家分配調(diào)入本省的食鹽和省內(nèi)制鹽企業(yè)生產(chǎn)的食鹽,統(tǒng)一由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)分配調(diào)撥。各級(jí)鹽業(yè)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分配計(jì)劃,不得擅自變更。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位及個(gè)人不得進(jìn)行鹽的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
第二十條燒堿、純堿工業(yè)用鹽按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨。用鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)將訂立的合同及其執(zhí)行情況,報(bào)送當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)備案。其他工業(yè)用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司按實(shí)際需要組織供應(yīng),保證用鹽單位的需要。
各種用鹽必須按照批準(zhǔn)的用途使用,任何單位和個(gè)人不得將其挪作他用。
第二十一條運(yùn)輸食鹽,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)證,嚴(yán)禁無(wú)證運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的,應(yīng)及時(shí)向鹽業(yè)行政主管部門(mén)舉報(bào)。
禁止偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用和買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)運(yùn)證。
第二十二條鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審批,并領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。同城一地不得重疊設(shè)置鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)。
鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品,并在規(guī)定的供應(yīng)區(qū)域內(nèi)按照鹽種用途經(jīng)營(yíng)鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)。
第二十三條經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶(hù)、代購(gòu)代銷(xiāo)店,必須經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)審查同意核發(fā)零售許可證。嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)。
取得食鹽零售許可證的單位和個(gè)體工商戶(hù)、代購(gòu)代銷(xiāo)店,必須按照規(guī)定的渠道購(gòu)進(jìn)食鹽,不得違法購(gòu)銷(xiāo)。
飲食加工用鹽單位、營(yíng)業(yè)性飯店以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體食堂,必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)食鹽。
第二十四條食鹽的批發(fā)許可證和零售許可證分別由國(guó)家鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省鹽業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制,分級(jí)核發(fā)和管理,并實(shí)行定期審驗(yàn)制度。
第二十五條嚴(yán)禁將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售:
。ㄒ唬┎环鲜雏}包裝標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;
。ǘ┰}、加工鹽、非碘鹽、不合格碘鹽;
。ㄈ┩聋}、硝鹽、液體鹽、平鍋鹽;
(四)工業(yè)廢渣、廢液制鹽;
(五)其他不符合食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品。
第二十六條省鹽業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全食鹽儲(chǔ)備制度,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)銷(xiāo)儲(chǔ)備鹽。對(duì)已建成的儲(chǔ)備庫(kù),當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù),任何單位或個(gè)人不得擅自占用和拆遷。
第二十七條鹽的價(jià)格必須執(zhí)行國(guó)家和省物價(jià)部門(mén)的規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)。
各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算鹽款,不得擠占挪用。
第五章法律責(zé)任
第二十八條違反本條例第九條、第十條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下罰款。
第二十九條違反本條例第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值或違法所得三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收其用于生產(chǎn)的設(shè)備、工具和原材料;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品,對(duì)貨主和承運(yùn)人分別處以違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其非法準(zhǔn)運(yùn)證和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
承運(yùn)人違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品拒不接受處罰或多次違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品的,鹽業(yè)行政主管部門(mén)可以沒(méi)收其運(yùn)輸工具。
第三十一條違反本條例第二十五條規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值或違法所得三倍以上五倍以下的罰款;給用戶(hù)造成損失的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條鹽業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定,倒賣(mài)鹽產(chǎn)品的,由其上級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)依照本條例有關(guān)規(guī)定從重處罰,由監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
鹽業(yè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;給行政相對(duì)人造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)擠占挪用鹽款的,由其上級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)行政主管部門(mén)作出的行政處罰不服的,應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或復(fù)議后不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十四條醫(yī)藥、腸衣加工無(wú)碘特種工業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),并按食鹽的管理辦法進(jìn)行管理。
省產(chǎn)鹽、鹽鹵水的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證管理。
第三十五條本條例自公布之日起施行。1995年3月19日省人民政府發(fā)布的《河南省鹽業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)鹽業(yè)管理,合理開(kāi)發(fā)鹽資源,促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,保證食鹽專(zhuān)營(yíng)和消除碘缺乏危害,保護(hù)公民身體健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開(kāi)發(fā)和鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱(chēng)鹽或鹽產(chǎn)品,是指固體氯化鈉、液體氯化鈉以及以氯化鈉含量為主要成份的鹽制品,包括食鹽和工業(yè)用鹽。
凡居民直接食用以及飲食加工、漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)所用的鹽產(chǎn)品為食鹽,其他鹽產(chǎn)品為工業(yè)用鹽(簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)鹽)。
第四條省人民政府鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省的鹽業(yè)管理工作。市(地)、縣(市)鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。
衛(wèi)生、工商、物價(jià)、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好鹽業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條為消除碘缺乏危害,保護(hù)公民身體健康,提高民族素質(zhì),食鹽必須嚴(yán)格按照規(guī)定加碘。
食鹽加碘、保障全民食用碘鹽是公益性事業(yè),各級(jí)政府應(yīng)將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第六條對(duì)食鹽實(shí)行專(zhuān)營(yíng)管理,其生產(chǎn)、批發(fā)、零售實(shí)行許可證制度,運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。工業(yè)鹽依照國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定實(shí)行管理。
省人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,確保食鹽專(zhuān)營(yíng)的順利實(shí)施。
第七條對(duì)貫徹執(zhí)行本條例成績(jī)突出的單位和個(gè)人以及檢舉、協(xié)助查處違反本條例的案件的有功人員,由縣級(jí)以上人民政府或其鹽業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)
第八條省人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)全省鹽資源實(shí)行統(tǒng)一管理,并根據(jù)資源賦存狀況和市場(chǎng)需求,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用、有效保護(hù)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法侵占、破壞鹽資源。
第九條開(kāi)發(fā)鹽資源、開(kāi)辦制鹽企業(yè)(含非制鹽企業(yè)開(kāi)發(fā)鹽資源,下同),必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定申領(lǐng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁無(wú)證生產(chǎn)食鹽。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn),并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)工作,不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食鹽不準(zhǔn)出廠。
第十一條生產(chǎn)食鹽時(shí),所用的碘酸鉀必須符合國(guó)家藥典標(biāo)準(zhǔn)。
在食鹽中添加藥物或營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑,加工多品種保健鹽,必須經(jīng)預(yù)試驗(yàn)后,報(bào)省衛(wèi)生、醫(yī)藥、鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條嚴(yán)禁利用鹽鹵水曬制、熬制鹽產(chǎn)品;嚴(yán)禁利用鹽土、硝土加工制鹽。
未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自出售鹽鹵水和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中以氯化鈉為主要成份的附產(chǎn)物。
第十三條鹽產(chǎn)品的包裝及標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
食鹽包裝袋、防偽標(biāo)志由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得印制、購(gòu)銷(xiāo)和使用。
在本省銷(xiāo)售的工業(yè)用鹽,有包裝物的,其包裝物必須印制明顯工業(yè)鹽標(biāo)志,并標(biāo)明不得食用。
第三章監(jiān)督管理
第十四條各級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽政執(zhí)法工作。其鹽政執(zhí)法中的主要職責(zé)是:宣傳貫徹鹽業(yè)法規(guī)并監(jiān)督其貫徹實(shí)施情況;核發(fā)和管理有關(guān)行政許可證;受理對(duì)鹽業(yè)違法行為的舉報(bào);制止和糾正鹽業(yè)違法行為,依法查處鹽業(yè)違法案件;根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,受理鹽業(yè)行政復(fù)議案件! 〉谑鍡l鹽業(yè)行政主管部門(mén)可以在本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用鹽單位、車(chē)站、碼頭及各
類(lèi)農(nóng)、工、貿(mào)市場(chǎng)貨物集散地進(jìn)行鹽產(chǎn)品監(jiān)督檢查。有舉報(bào)線索的,可以會(huì)同公安、交通、鐵路部門(mén)對(duì)涉嫌運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查。
第十六條鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),不得少于兩人,并應(yīng)主動(dòng)出示執(zhí)法證件,佩戴鹽政執(zhí)法標(biāo)志。
第十七條鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法監(jiān)督檢查鹽業(yè)違法行為時(shí),行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┰(xún)問(wèn)案件當(dāng)事人和證人;
。ǘz查案件當(dāng)事人的生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、鹽產(chǎn)品存放地及運(yùn)輸?shù)纳嫦迂浳,?duì)違法的鹽產(chǎn)品和其生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸工具可以扣押或查封;
。ㄈ┱{(diào)查案件當(dāng)事人的行為和有關(guān)活動(dòng);
。ㄋ模┎殚、復(fù)制、扣押與案件活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)和其他有關(guān)資料。
第十八條司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政管理部門(mén)依法查獲、沒(méi)收的鹽產(chǎn)品不得自行處理,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)予以處理。
第四章運(yùn)輸和銷(xiāo)售
第十九條國(guó)家分配調(diào)入本省的食鹽和省內(nèi)制鹽企業(yè)生產(chǎn)的食鹽,統(tǒng)一由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)分配調(diào)撥。各級(jí)鹽業(yè)公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分配計(jì)劃,不得擅自變更。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位及個(gè)人不得進(jìn)行鹽的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
第二十條燒堿、純堿工業(yè)用鹽按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行合同訂貨。用鹽企業(yè)應(yīng)當(dāng)將訂立的合同及其執(zhí)行情況,報(bào)送當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)備案。其他工業(yè)用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理,由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司按實(shí)際需要組織供應(yīng),保證用鹽單位的需要。
各種用鹽必須按照批準(zhǔn)的用途使用,任何單位和個(gè)人不得將其挪作他用。
第二十一條運(yùn)輸食鹽,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理準(zhǔn)運(yùn)證,嚴(yán)禁無(wú)證運(yùn)輸。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的,應(yīng)及時(shí)向鹽業(yè)行政主管部門(mén)舉報(bào)。
禁止偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用和買(mǎi)賣(mài)準(zhǔn)運(yùn)證。
第二十二條鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)由省鹽業(yè)行政主管部門(mén)審批,并領(lǐng)取食鹽批發(fā)許可證。同城一地不得重疊設(shè)置鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)。
鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家計(jì)劃購(gòu)進(jìn)鹽產(chǎn)品,并在規(guī)定的供應(yīng)區(qū)域內(nèi)按照鹽種用途經(jīng)營(yíng)鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)。
第二十三條經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體工商戶(hù)、代購(gòu)代銷(xiāo)店,必須經(jīng)當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)審查同意核發(fā)零售許可證。嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)食鹽零售業(yè)務(wù)。
取得食鹽零售許可證的單位和個(gè)體工商戶(hù)、代購(gòu)代銷(xiāo)店,必須按照規(guī)定的渠道購(gòu)進(jìn)食鹽,不得違法購(gòu)銷(xiāo)。
飲食加工用鹽單位、營(yíng)業(yè)性飯店以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的集體食堂,必須從當(dāng)?shù)厥雏}經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)食鹽。
第二十四條食鹽的批發(fā)許可證和零售許可證分別由國(guó)家鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和省鹽業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制,分級(jí)核發(fā)和管理,并實(shí)行定期審驗(yàn)制度。
第二十五條嚴(yán)禁將下列鹽產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售:
。ㄒ唬┎环鲜雏}包裝標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品;
。ǘ┰}、加工鹽、非碘鹽、不合格碘鹽;
。ㄈ┩聋}、硝鹽、液體鹽、平鍋鹽;
(四)工業(yè)廢渣、廢液制鹽;
(五)其他不符合食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鹽產(chǎn)品。
第二十六條省鹽業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全食鹽儲(chǔ)備制度,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)銷(xiāo)儲(chǔ)備鹽。對(duì)已建成的儲(chǔ)備庫(kù),當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理和維護(hù),任何單位或個(gè)人不得擅自占用和拆遷。
第二十七條鹽的價(jià)格必須執(zhí)行國(guó)家和省物價(jià)部門(mén)的規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)。
各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)算鹽款,不得擠占挪用。
第五章法律責(zé)任
第二十八條違反本條例第九條、第十條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下罰款。
第二十九條違反本條例第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值或違法所得三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收其用于生產(chǎn)的設(shè)備、工具和原材料;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品,對(duì)貨主和承運(yùn)人分別處以違法運(yùn)輸?shù)柠}產(chǎn)品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收其非法準(zhǔn)運(yùn)證和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
承運(yùn)人違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品拒不接受處罰或多次違法販運(yùn)鹽產(chǎn)品的,鹽業(yè)行政主管部門(mén)可以沒(méi)收其運(yùn)輸工具。
第三十一條違反本條例第二十五條規(guī)定的,由鹽業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,并處以違法鹽產(chǎn)品價(jià)值或違法所得三倍以上五倍以下的罰款;給用戶(hù)造成損失的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條鹽業(yè)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定,倒賣(mài)鹽產(chǎn)品的,由其上級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)依照本條例有關(guān)規(guī)定從重處罰,由監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及其責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
鹽業(yè)行政主管部門(mén)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守的,按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;給行政相對(duì)人造成損失的,依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
各級(jí)鹽業(yè)批發(fā)機(jī)構(gòu)擠占挪用鹽款的,由其上級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條當(dāng)事人對(duì)鹽業(yè)行政主管部門(mén)作出的行政處罰不服的,應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向上一級(jí)鹽業(yè)行政主管部門(mén)或本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或復(fù)議后不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
拒絕、阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十四條醫(yī)藥、腸衣加工無(wú)碘特種工業(yè)用鹽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),并按食鹽的管理辦法進(jìn)行管理。
省產(chǎn)鹽、鹽鹵水的運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證管理。
第三十五條本條例自公布之日起施行。1995年3月19日省人民政府發(fā)布的《河南省鹽業(yè)管理辦法》同時(shí)廢止。