(1986年7月24日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)2002年11月28日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修改)
目 錄
第一章 總則
第二章 林權(quán)管理
第三章 森林經(jīng)營(yíng)管理
第四章 森林保護(hù)
第五章 植樹(shù)造林
第六章 森林采伐與木材運(yùn)輸
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)森林管理，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國(guó)土綠化，充分發(fā)揮森林的多種效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)森林法》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在全省境內(nèi)進(jìn)行森林資源的保護(hù)、培育、采伐利用、植樹(shù)造林、森林更新、經(jīng)營(yíng)管理以及其他改變森林自然生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，都必須遵守本條例。
森林資源，包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生的植物和動(dòng)物。
第三條 各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用”的林業(yè)建設(shè)方針，保護(hù)和發(fā)展森林資源。
第四條 各級(jí)人民政府的林業(yè)行政部門為林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的林業(yè)工作。
國(guó)營(yíng)林業(yè)局經(jīng)營(yíng)的森林林業(yè)行政管理權(quán)，由縣以上人民政府委托國(guó)營(yíng)林業(yè)局行使。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)專職或兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。
第五條 對(duì)省內(nèi)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施：
(一)對(duì)森林實(shí)行限額采伐，根據(jù)用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量的原則，嚴(yán)格控制年采伐量，積極鼓勵(lì)植樹(shù)造林，實(shí)行封山育林，逐步擴(kuò)大森林覆蓋面積。
(二)林區(qū)的單位和居民，要進(jìn)行燒柴改革，推行節(jié)能節(jié)柴措施，燒枝椏、茅柴，嚴(yán)禁燒好材。
(三)煤炭、冶金、造紙、鐵路、交通、農(nóng)墾、水電、城建部門，應(yīng)當(dāng)提取或安排造林綠化資金，實(shí)行�？顚Ｓ谩�
(四)建立專業(yè)用材林基地。煤炭、造紙部門營(yíng)造坑木林和造紙林的用地，由當(dāng)?shù)乜h人民政府予以優(yōu)先安排，也可與林業(yè)部門合資興辦林場(chǎng)，實(shí)行木材及收益分成。
(五)建立育林基金制度。育林基金的提取和使用及其管理辦法，由省人民政府制定。
第六條 加強(qiáng)林業(yè)教育和科學(xué)研究，積極培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才，努力改善科研條件，不斷提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
市(州、地)可設(shè)立林業(yè)科學(xué)研究所，縣(市)可設(shè)立實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)，大力開(kāi)展林業(yè)科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)、示范，推廣先進(jìn)技術(shù)。
第七條 護(hù)林、育林、造林是每個(gè)公民應(yīng)盡的光榮義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)組織全民植樹(shù)造林，綠化美化環(huán)境和保護(hù)森林資源的活動(dòng)。
第二章 林權(quán)管理
第八條 省內(nèi)的森林、林木，按照下列規(guī)定確定權(quán)屬：
(一)在全民所有的土地上，自然生長(zhǎng)的和林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的林木，以及其他依照政府有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于全民所有的林木，所有權(quán)屬于國(guó)家。
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、廠礦、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等單位，在其管理使用的土地上自行營(yíng)造的林木，以及其他依照政府的有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于這些單位所有的林木，所有權(quán)屬于該單位。
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有的林木和在其所有的土地上自行營(yíng)造的林木，以及其他依照政府有關(guān)規(guī)定和依照法律由合同約定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的林木，所有權(quán)屬于該集體經(jīng)濟(jì)組織。
(四)農(nóng)村居民在房前屋后、自留山種植的林木，依照法律由合同約定歸個(gè)人所有的林木，城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，所有權(quán)屬于個(gè)人，長(zhǎng)期不變，允許繼承、轉(zhuǎn)讓。
(五)單位與單位、單位與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間共同營(yíng)造的林木，為共有林木。
(六)在全民所有土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸現(xiàn)在管理使用該土地的單位所有；沒(méi)有明確管理使用單位的，林權(quán)歸當(dāng)?shù)卣付ǖ牟块T所有；在集體土地上義務(wù)栽植的林木，林權(quán)歸集體單位所有；另有協(xié)議或合同的，按協(xié)議或合同的規(guī)定確定林權(quán)歸屬。
第九條 林地要確定所有權(quán)和使用權(quán)。林地的所有權(quán)分別屬于國(guó)家和集體。林地所有者以外的其他單位和個(gè)人，可按國(guó)家規(guī)定或協(xié)議，享有林地使用權(quán)，不具有林地所有權(quán)。
第十條 森林、林木的所有權(quán)以及林地的所有權(quán)和使用權(quán)，依法確定后，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
全省統(tǒng)一制發(fā)林權(quán)證件作為林權(quán)憑證。國(guó)營(yíng)林業(yè)局的《林權(quán)證》，由省人民政府頒發(fā)；森林經(jīng)營(yíng)局的《林權(quán)證》，由市(州)人民政府頒發(fā)；地方國(guó)營(yíng)林場(chǎng)的《林權(quán)證》，由縣(市)人民政府頒發(fā)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他單位和個(gè)人的《林權(quán)執(zhí)照》，由當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府頒發(fā)。
第十一條 林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由縣(市)以上人民政府處理。其中，個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。
當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。
第三章 森林經(jīng)營(yíng)管理
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)制定本地區(qū)的林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。國(guó)營(yíng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。
林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)營(yíng)森林的國(guó)營(yíng)單位編制森林經(jīng)營(yíng)方案。
第十三條 省林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織全省森林資源清查，每五年至十年清查一次，每年要有重點(diǎn)的抽查一次。各級(jí)林業(yè)主管部門(含國(guó)營(yíng)林業(yè)局)要建立完備的森林資源檔案，每年逐級(jí)上報(bào)森林資源變化情況。
第十四條 國(guó)營(yíng)林場(chǎng)要推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)靠近村屯附近、零星分散、不便經(jīng)營(yíng)的林木，可承包給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)。
對(duì)大面積的集體林，可由專業(yè)隊(duì)、組承包經(jīng)營(yíng)；可折股聯(lián)營(yíng)辦新的林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)；也可由家庭承包經(jīng)營(yíng)。零星分散的，可由農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，也可作價(jià)劃歸農(nóng)民作為自留山。
第十五條 防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和特種用途林，由省林業(yè)主管部門劃定。其中省重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林的確定，由省林業(yè)主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第十六條 國(guó)營(yíng)的林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、林場(chǎng)、苗圃和由省批準(zhǔn)劃定的防護(hù)林、特種用途林經(jīng)營(yíng)單位的林業(yè)用地面積及界線，除經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意外，其他任何單位或個(gè)人不得變更或侵犯。
第十七條 進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、修筑工程設(shè)施、開(kāi)采礦藏，應(yīng)不占或少占林地。必須伐除林木、撥用國(guó)有林地或征用集體林地時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第九條規(guī)定執(zhí)行。占用林地補(bǔ)償損失的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。
第十八條 對(duì)危及通訊、輸電正常進(jìn)行的樹(shù)枝以及原通訊、輸電線路內(nèi)的再生樹(shù)木，郵電、電力部門可會(huì)同當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門按有關(guān)線路維護(hù)規(guī)定無(wú)償剪除。其中城市的樹(shù)木，須會(huì)同城建、園林管理部門無(wú)償剪除。
第十九條 現(xiàn)有的二十五度以上的坡耕地，應(yīng)限期退耕還林。退耕還林的地塊，由縣(市)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)核減農(nóng)業(yè)稅。
第二十條 在林區(qū)種植人參，應(yīng)利用國(guó)有宜林荒山荒地、林中空地、灌木林地、疏林地和采伐跡地，并須經(jīng)縣林業(yè)主管部門或國(guó)營(yíng)林業(yè)局批準(zhǔn)。利用集體林地種植人參，由縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。利用其它有林地種參，須經(jīng)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
占用上述用地種植人參，必須簽訂合同，實(shí)行林參間作或參后一年內(nèi)還林。否則不批給下年種參用地。林參間作的林權(quán)仍歸原林權(quán)所有者，其造林費(fèi)用由種參單位承擔(dān)。
第二十一條 放養(yǎng)柞蠶應(yīng)首先利用舊蠶場(chǎng)。凡有未利用的舊蠶場(chǎng)的地方，不準(zhǔn)開(kāi)辟新柞蠶場(chǎng)。開(kāi)辟新柞蠶場(chǎng)必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門或其委托的國(guó)營(yíng)林業(yè)局批準(zhǔn)。新柞蠶場(chǎng)只準(zhǔn)選用坡度在三十度以下和林齡不超過(guò)十年的柞樹(shù)林地(柞樹(shù)占百分之八十以上)。柞蠶場(chǎng)必須用于養(yǎng)蠶，不準(zhǔn)改作它用。連續(xù)三年不養(yǎng)蠶的柞蠶場(chǎng)，由林業(yè)主管部門收回，實(shí)行封山育林。
第二十二條 禁止隨意砍伐樹(shù)木進(jìn)行木耳生產(chǎn)。
第二十三條 國(guó)營(yíng)林業(yè)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)在完成培育森林、木材生產(chǎn)和綜合利用等林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。
第四章 森林保護(hù)
第二十四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)森林保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門建立健全護(hù)林防火組織，負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作。
林區(qū)村民委員會(huì)、國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)等單位，應(yīng)建立基層護(hù)林防火組織，配備專職或兼職護(hù)林員，劃定森林保護(hù)責(zé)任區(qū)，訂立護(hù)林防火公約，落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)好森林資源。
專職護(hù)林員由縣人民政府委任。兼職護(hù)林員由鄉(xiāng)人民政府委托，報(bào)縣林業(yè)主管部門備案。專職或兼職護(hù)林員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，均須持有省統(tǒng)一制發(fā)的《護(hù)林員證》，佩戴護(hù)林員徽章。
護(hù)林員的職責(zé)，按《中華人民共和國(guó)森林法》第十六條規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，制訂森林防火措施，切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
在省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域交界的林區(qū)，應(yīng)由有關(guān)人民政府建立聯(lián)防組織，共同負(fù)責(zé)聯(lián)防地區(qū)的森林防火、滅火工作。
第二十六條 每年3月至5月和9月至11月為全省森林防火戒嚴(yán)期，縣(市)人民政府可根據(jù)本地自然條件，適當(dāng)提前或延長(zhǎng)森林防火戒嚴(yán)期。
在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火。
第二十七條 發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，每個(gè)單位和公民都應(yīng)立即撲救，并向當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火組織報(bào)告。各級(jí)人民政府和護(hù)林防火組織接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即組織撲救。所有軍民和有關(guān)部門必須服從統(tǒng)一指揮。鐵路、交通、航空、郵電等部門應(yīng)為撲救森林火災(zāi)優(yōu)先提供運(yùn)輸和通訊工具，商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生等部門應(yīng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療工作。
第二十八條 林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展森林病蟲(chóng)鼠害防治工作。森林發(fā)生病蟲(chóng)鼠害時(shí)，其林權(quán)所有者除向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門報(bào)告外，必須立即進(jìn)行除治。發(fā)生大面積暴發(fā)性的森林病蟲(chóng)鼠害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織各方面力量，及時(shí)除治，防止蔓延。
第二十九條 凡調(diào)運(yùn)森林植物的種子、苗木、繁殖材料以及國(guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)檢疫的森林植物和林產(chǎn)品，均須憑森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書(shū)》(正本)辦理調(diào)運(yùn)或郵寄手續(xù)。
鐵路、交通、郵政、民航等部門承運(yùn)或收寄上述森林植物和林產(chǎn)品時(shí)，必須繳驗(yàn)《植物檢疫證書(shū)》(正本)。出入我省的，憑省森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書(shū)》(正本)辦理。省內(nèi)調(diào)運(yùn)的，憑所在地森林植物檢疫部門簽發(fā)的《植物檢疫證書(shū)》(正本)辦理。
對(duì)發(fā)生屬于國(guó)家和省規(guī)定的森林植物檢疫病蟲(chóng)的地區(qū)要?jiǎng)潪橐邊^(qū)，嚴(yán)格封鎖，積極撲滅，防止傳出。在普遍發(fā)生疫情時(shí)，對(duì)尚未發(fā)生疫情的局部地區(qū)，應(yīng)劃為保護(hù)區(qū)，防止檢疫病蟲(chóng)傳入。疫區(qū)的劃定和撤銷，由省林業(yè)主管部門提出報(bào)告，省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)林業(yè)部備案。
第三十條 嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾、采石、采砂、取土以及破壞柳條和其他毀林行為。
嚴(yán)禁在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。進(jìn)入林區(qū)的人員，不得擅自移動(dòng)或損壞林業(yè)標(biāo)志。
第三十一條 對(duì)典型的森林生態(tài)地區(qū)、珍貴稀有野生動(dòng)物和植物集中生長(zhǎng)繁殖的地區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，劃定自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保護(hù)管理。任何單位或個(gè)人在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)，都必須遵守保護(hù)區(qū)的規(guī)定。
第三十二條 保護(hù)、發(fā)展五味子、獼猴桃、山葡萄、木通等依附于森林的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的野生植物。在其生長(zhǎng)集中的地方，應(yīng)建立生產(chǎn)基地，也可承包給當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人經(jīng)營(yíng)。采集挖掘野生植物和果實(shí)，不得損壞樹(shù)林。
第五章 植樹(shù)造林
第三十三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)植樹(shù)造林工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定提高森林復(fù)蓋率的奮斗目標(biāo)，制定規(guī)劃，明令公布，保證實(shí)施。
第三十四條 各級(jí)人民政府在每年全國(guó)植樹(shù)節(jié)和我省植樹(shù)周期間，要廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)植樹(shù)造林任務(wù)，適時(shí)組織和領(lǐng)導(dǎo)植樹(shù)造林。
城鄉(xiāng)居民和單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一安排下，積極參加植樹(shù)造林活動(dòng)，完成植樹(shù)造林任務(wù)。
第三十五條 平原地區(qū)的耕地，要按照造林規(guī)劃的要求營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，江河兩岸、水庫(kù)周圍、鐵路和公路兩側(cè)，要分別營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、護(hù)堤林、護(hù)岸林、護(hù)路林。
第三十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要根據(jù)群眾的意愿和經(jīng)營(yíng)能力，把集體所有的荒山、荒坡、荒溝、沙丘、沙灘、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分劃作自留山，由農(nóng)民進(jìn)行植樹(shù)造林。自留山劃定后，其使用者必須在當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限內(nèi)完成植樹(shù)造林任務(wù)。逾期未植樹(shù)造林的，要征收土地荒蕪費(fèi)并收回自留山。自留山禁止種地、出租、買賣或從事其他違反法律規(guī)定的用地活動(dòng)。
第三十七條 國(guó)家或集體所有的宜林荒山荒地以及城鄉(xiāng)村屯隙地，都要按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的期限進(jìn)行植樹(shù)造林。國(guó)家所有的宜林地，國(guó)家近期不能造林的，可承包給集體單位或個(gè)人進(jìn)行造林；集體所有的宜林地，集體或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民近期不能全部造林的，可與其他單位合作造林或承包給個(gè)人造林。
第三十八條 城鄉(xiāng)新建或改建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須有綠化設(shè)計(jì)內(nèi)容。生產(chǎn)建設(shè)單位在組織生產(chǎn)的同時(shí)或生產(chǎn)作業(yè)結(jié)束后，要恢復(fù)植被并搞好造林綠化，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。
第三十九條 植樹(shù)造林必須遵守造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行科學(xué)造林，保栽�；睢�
縣級(jí)人民政府每年要對(duì)植樹(shù)造林組織一次驗(yàn)收，核實(shí)造林面積和成活率。造林成活率達(dá)到百分之八十五以上(風(fēng)沙干旱地區(qū)要達(dá)到百分之七十以上)的，方可計(jì)入年度造林完成面積，未達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的，不得計(jì)入造林完成面積。
第四十條 對(duì)新造幼林地以及鐵路、公路兩旁、江河兩岸坡地，水庫(kù)集水區(qū)、水土流失危害嚴(yán)重的地區(qū)等需要進(jìn)行封山育林的地方，要實(shí)行封山育林。封山育林區(qū)由縣(市)人民政府明令公布，設(shè)立標(biāo)志，注明四至、面積、封山時(shí)間和封育類型。
封山育林的類型，要因地制宜，既要積極恢復(fù)植被，又要考慮當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活需要，分別采取全封、半封和輪封等措施。國(guó)有山林委托集體或個(gè)人封育管護(hù)的，其收益按委托合同分配。
第六章 森林采伐與木材運(yùn)輸
第四十一條 嚴(yán)格控制森林年采伐量，全民所有的森林和林木以國(guó)營(yíng)的林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、廠礦為單位，集體所有的森林、林木及農(nóng)村居民自留山的林木以縣為單位，根據(jù)合理經(jīng)營(yíng)和永續(xù)利用的原則，提出年森林采伐限額指標(biāo)，逐級(jí)上報(bào)，由省林業(yè)主管部門匯總平衡，經(jīng)省人民政府核準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額，每五年調(diào)整一次。任何單位或個(gè)人都不得變更國(guó)家批準(zhǔn)的采伐限額。擅自變更和擴(kuò)大采伐限額的，按濫伐森林論處。
第四十二條 凡采伐國(guó)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)的森林和林木、集體單位所有的森林和林木以及農(nóng)村居民自留山的林木，都必須納入國(guó)家的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。但采伐農(nóng)村居民自留山的薪炭林除外。
第四十三條 嚴(yán)禁濫伐、盜伐森林和林木。采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證，并按許可證規(guī)定進(jìn)行采伐。農(nóng)村居民采伐房前屋后個(gè)人所有的零星樹(shù)木除外。
申請(qǐng)林木采伐許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)分別情況提交下列文件：國(guó)營(yíng)林業(yè)局、森林經(jīng)營(yíng)局、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件和上年度更新驗(yàn)收證明；其他單位提交有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件，部隊(duì)還應(yīng)提交師級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同意采伐的文件；個(gè)人應(yīng)提交包括采伐的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數(shù)、蓄積、更新時(shí)間等內(nèi)容的文件。
第四十四條 林木采伐許可證的核發(fā)：省屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由省林業(yè)主管部門核發(fā)；市(州)屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由市(州)林業(yè)主管部門核發(fā)；縣(市)屬林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的林木采伐許可證，由縣(市)林業(yè)主管部門核發(fā)；農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木采伐許可證，由縣(市)林業(yè)主管部門或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核發(fā)；其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位的采伐許可證，由所在縣(市)林業(yè)主管部門核發(fā)。
鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關(guān)主管部門核發(fā)采伐許可證。
審核發(fā)放采伐許可證的部門，發(fā)放采伐許可證時(shí)，不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額。
第四十五條 采伐林木的單位或個(gè)人，必須在采伐當(dāng)年或翌年春季完成更新造林任務(wù)。
第四十六條 采伐林木實(shí)行檢木號(hào)印制度。凡采伐的木材，一律由林業(yè)主管部門加蓋由省統(tǒng)一制發(fā)的檢木號(hào)印。
檢木號(hào)印的使用管理辦法，由省林業(yè)主管部門制定。
第四十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材，必須持有林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證明。否則不準(zhǔn)運(yùn)輸。
以鐵路整車運(yùn)輸木材，憑蓋有“吉林省林業(yè)廳木材運(yùn)輸專用章”的要車計(jì)劃表，辦理運(yùn)輸手續(xù)。以鐵路零擔(dān)和以公路、航運(yùn)運(yùn)輸木材，省內(nèi)運(yùn)輸?shù)�，憑起運(yùn)縣的縣以上林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證明辦理運(yùn)輸手續(xù)；運(yùn)往省外的，憑省林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運(yùn)輸證明辦理運(yùn)輸手續(xù)。
第四十八條 運(yùn)輸下列木材和木制成品免予辦理木材運(yùn)輸證件：
(一)纖維板、刨花板、細(xì)木工板、膠合板；
(二)各種木制家具、農(nóng)具、木炭；
(三)個(gè)人搬家攜帶自有的拆毀材、舊房木等，憑公安機(jī)關(guān)的《遷移證》運(yùn)輸。
第四十九條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未持有木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。
非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，任何部門不準(zhǔn)擅自設(shè)立木材檢查站。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第五十條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位或個(gè)人，分別由各級(jí)人民政府或林業(yè)主管部門，給予精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)模范地執(zhí)行林業(yè)法律、法規(guī)和政策，同違反林業(yè)法律、法規(guī)和政策的行為作斗爭(zhēng)，有顯著功績(jī)的。
(二)撲救森林火災(zāi)、制止濫砍盜伐、防止事故有顯著功績(jī)，使國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的。
(三)積極培育良種壯苗，承包荒山造林，成績(jī)顯著的。
(四)堅(jiān)持合理采伐，及時(shí)更新，成績(jī)顯著的。
(五)積極進(jìn)行綜合利用，節(jié)約、代用木材，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，成績(jī)顯著的。
(六)發(fā)展林業(yè)教育、開(kāi)展林業(yè)科學(xué)研究、普及林業(yè)科學(xué)知識(shí)、推廣林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，成績(jī)顯著的。
(七)無(wú)森林火災(zāi)、無(wú)濫砍盜伐、完成造林育林任務(wù)的。
第五十一條 對(duì)違反本條例行為的行政處罰規(guī)定如下：
(一)對(duì)違反第二十條、第二十一條、第二十二條、第四十四條第四款規(guī)定，擅自砍伐林木的，按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條(一)項(xiàng)的規(guī)定處罰。
(二)對(duì)違反第二十六條第二款的規(guī)定，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，在林區(qū)野外吸煙、用火的，處十元至二十元的罰款；對(duì)違反規(guī)定在林區(qū)野外吸煙、用火引起山火，達(dá)到荒火或森林火警程度的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處二十元至五十元的罰款；燒毀面積達(dá)到森林火災(zāi)程度的，責(zé)令其限期補(bǔ)種樹(shù)木，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處五十元至五百元的罰款。
(三)對(duì)違反第二十七條規(guī)定的主要責(zé)任者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予行政處分。
(四)對(duì)違反第二十九條規(guī)定的，按植物檢疫的有關(guān)法律和規(guī)定處罰。
(五)對(duì)違反第三十條、第三十二條規(guī)定，隨意砍樹(shù)、毀林的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條的規(guī)定處罰。
(六)對(duì)違反第三十條第二款規(guī)定的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處五元以內(nèi)的罰款。
(七)對(duì)違反第三十一條規(guī)定的，按有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律和規(guī)定處罰。
(八)對(duì)違反第三十二條規(guī)定，亂采亂挖野生植物的，按《吉林省野生動(dòng)植物保護(hù)管理暫行條例》的規(guī)定處罰。
(九)對(duì)違反第三十六條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成造林任務(wù)的，按用地面積每公頃七十五元至一百二十元核收荒蕪費(fèi)，并收回自留山。
(十)對(duì)違反第三十七條規(guī)定，長(zhǎng)期荒蕪閑置宜林地的主要責(zé)任者，給予行政處分。
(十一)對(duì)違反本條例規(guī)定，盜伐、濫伐森林或者其他林木的行政處罰，按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條(一)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
(十二)對(duì)違反第四十五條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未完成更新造林任務(wù)的，每公頃核收一百五十元至三百元林木補(bǔ)植費(fèi)。
(十三)對(duì)涂改、偽造或倒賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件的，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條(二)項(xiàng)的規(guī)定處罰。
偽造檢木號(hào)印、林權(quán)證件的，比照前款的規(guī)定處罰。
第五十二條 追繳盜伐的林木或其變賣所得及核收的賠償損失費(fèi)，應(yīng)返還原林木所有者；核收的補(bǔ)種樹(shù)木費(fèi)，由林業(yè)部門用于恢復(fù)森林資源；罰沒(méi)收入上繳財(cái)政。
第五十三條 盜伐、濫伐森林或其他林木、森林火災(zāi)以及其他違反本條例行為的行政處罰，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定；超出行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的，由公安、司法機(jī)關(guān)依法處罰。
第五十四條 對(duì)阻礙護(hù)林員、木材檢查員、森林植物檢疫人員、林政管理人員執(zhí)行公務(wù)，以及毆打、冒充上述人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別由所在單位、公安機(jī)關(guān)給予行政處分、治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
護(hù)林員、木材檢查員、森林植物檢疫人員、林政管理人員，違反本條例的，應(yīng)從重處罰。
第八章 附則
第五十五條 本條例自1986年10月1日起施行。過(guò)去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例規(guī)定執(zhí)行。