一、術(shù)語(yǔ)和定義

1、食品防護(hù)計(jì)劃 food defense plan

為確保食品生產(chǎn)和供應(yīng)過程的安全，通過進(jìn)行食品防護(hù)評(píng)估、實(shí)施食品防護(hù)措施等，最大限度降低食品受到生物、化學(xué)、物理等因素故意污染或蓄意破壞風(fēng)險(xiǎn)的方法和程序 。

2、故意污染 intentional  contamination

為謀取不當(dāng)利益，故意向原輔料或食品中添加非食用物質(zhì)，故意超范圍、超限量使用農(nóng)獸藥和食品（飼料）添加劑或采用其他不適合人類食用的方法生產(chǎn)加工食品等的行為。

3、蓄意破壞  deliberate tampering

為傷害他人或擾亂社會(huì)，通過生物、化學(xué)、物理等因素對(duì)食品和食品生產(chǎn)過程進(jìn)行破壞的行為。

二、食品防護(hù)計(jì)劃的原則

1、評(píng)估原則

通過對(duì)食品生產(chǎn)和供應(yīng)各環(huán)節(jié)面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行食品防護(hù)評(píng)估，找出薄弱環(huán)節(jié)，從而采取有效的預(yù)防性措施，以防止食品生產(chǎn)和供應(yīng)過程受到故意污染或蓄意破壞。

2、預(yù)防性原則

通過對(duì)潛在的可能發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查分析，并針對(duì)環(huán)節(jié)制定措施防止其發(fā)生，形成預(yù)防性的食品防護(hù)計(jì)劃，最大限度地降低食品受到故意污染或蓄意破壞的風(fēng)險(xiǎn) 。

3、保密性原則

通過對(duì)企業(yè)外部（如：采購(gòu)方等）和內(nèi)部（如：不同生產(chǎn)管理部門等）人員允許接觸食品防護(hù)計(jì)劃的范圍和內(nèi)容做出規(guī)定并進(jìn)行有效控制，保護(hù)食品防護(hù)計(jì)劃的評(píng)估過程等核心內(nèi)容不被泄漏，防止被有故意污染或蓄意破壞意圖的人員利用。

4、整合性原則

通過整合企業(yè)現(xiàn)有的食品安全衛(wèi)生管理體系，避免相互矛盾或重疊，使食品防護(hù)計(jì)劃成為企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理體系的有效補(bǔ)充。已實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP ）體系的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行危害分析時(shí)，可參考食品防護(hù)評(píng)估結(jié)果。

5、溝通原則

通過企業(yè)內(nèi)部之間以及企業(yè)與外部公眾或社會(huì)組織之間信息的發(fā)送、接受與反饋的交流，識(shí)別發(fā)生故意污染或蓄意破壞食品安全事件的可能性，及時(shí)做出反應(yīng)，改進(jìn)食品防護(hù)計(jì)劃的針對(duì)性，提高食品防護(hù)計(jì)劃的有效性，預(yù)防重大食品安全事件的發(fā)生。

6、應(yīng)急反應(yīng)原則

針對(duì)故意污染、蓄意破壞等突發(fā)事件和威脅，協(xié)調(diào)、整合相關(guān)資源和能力，建立、制定、維持相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，以提高準(zhǔn)備、抵御、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)和減損能力。在緊急情況發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取行動(dòng)，最大限度地降低食品安全事件造成的損失。

7、靈活性原則

通過分析自身情況,企業(yè)可制定獨(dú)立的食品防護(hù)計(jì)劃,也可以將食品防護(hù)計(jì)劃與企業(yè)的食品安全衛(wèi)生管理體系整合,或采取其他合理的方式,達(dá)到最大限度地降低食品受到故意污染或蓄意破壞風(fēng)險(xiǎn)的目的。

8、動(dòng)態(tài)原則

通過對(duì)影響食品防護(hù)計(jì)劃有效性的因素及其變化的信息進(jìn)行確定、收集和分析,及時(shí)調(diào)整食品防護(hù)評(píng)估、食品防護(hù)措施和食品防護(hù)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新和持續(xù)改進(jìn)，確保食品防護(hù)計(jì)劃的有效性。

三、食品防護(hù)計(jì)劃的策劃

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和產(chǎn)品特點(diǎn),宜按照但不限于以下方式對(duì)食品防護(hù)計(jì)劃進(jìn)行策劃：

a) 獨(dú)立型:形成獨(dú)立完整的食品防護(hù)計(jì)劃;

b) 整合型:食品防護(hù)計(jì)劃與企業(yè)其他食品安全衛(wèi)生管理體系整合,但應(yīng)考慮必要的保密要求。