食品標(biāo)簽是消費者獲取預(yù)包裝食品信息的重要途徑,也是傳遞產(chǎn)品信息的重要載體。規(guī)范的預(yù)包裝食品標(biāo)簽不僅能夠突出產(chǎn)品自身的特點,還可以提升消費者的購買幾率,更能幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險。然而,由于預(yù)包裝食品的標(biāo)簽問題較容易被發(fā)現(xiàn),因此職業(yè)打假人往往利用食品企業(yè)在這一方面的工作疏漏和鉆法律的“空子”來牟取利益。近年來,對預(yù)包裝食品標(biāo)簽問題的舉報投訴案例呈爆發(fā)式增長態(tài)勢,銷售商和生產(chǎn)商疲于奔命,不堪其擾。為此,小編對食品企業(yè)經(jīng)常遇到的預(yù)包裝食品標(biāo)簽問題進行梳理并解答,以供參考。
1.包裝袋上注明“散裝”的食品還需要標(biāo)注《營養(yǎng)成分表》嗎?
散裝食品是指無預(yù)先定量包裝、需稱重銷售的食品,包括無包裝和帶有非定量包裝的食品,涉及的食品類別主要包括各類熟食、面及面制品、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、干果、炒貨等。散裝食品包裝標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)符合《食品安全法》的規(guī)定!妒称钒踩ā返诹藯l規(guī)定:食品經(jīng)營者銷售散裝食品時,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期,以及生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。根據(jù)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》第三條規(guī)定,出廠的散裝食品必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝材料和容器進行密封包裝,并在標(biāo)簽上注明以下內(nèi)容:食品名稱、配料表、生產(chǎn)者及其地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、包裝規(guī)格。同時,還應(yīng)附有檢驗合格證明。
2.散賣的糖果、巧克力等是預(yù)包裝食品還是散裝食品?
2008年5月20日,中國食品工業(yè)協(xié)會糖果專業(yè)委員會發(fā)布的《關(guān)于糖果、巧克力產(chǎn)品包裝標(biāo)簽標(biāo)注問題的復(fù)函》中稱,該會與全國食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進行了咨詢和溝通,得到的答復(fù)是“單位糖果、巧克力應(yīng)屬于散裝計量銷售的范圍,可不執(zhí)行《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)的規(guī)定”。
3.食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)一并標(biāo)注食品產(chǎn)地及生產(chǎn)者的名稱和地址嗎?
2008年4月24日,國家質(zhì)檢局發(fā)布的《關(guān)于食品標(biāo)識中產(chǎn)地和添加劑標(biāo)注問題的意見的函》(質(zhì)檢法函[2008]75號)第一條指出,根據(jù)《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第七條和第八條的規(guī)定,食品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)一并標(biāo)注食品產(chǎn)地及生產(chǎn)者的名稱和地址。此外,國家衛(wèi)計委于2014年發(fā)布的《<預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則>(GB 7718-2011)問答(修訂版)》作出了更新規(guī)定:“五十、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)地……‘產(chǎn)地’指食品的實際生產(chǎn)地址,是特定情況下對生產(chǎn)者地址的補充。如果生產(chǎn)者的地址就是產(chǎn)品的實際產(chǎn)地,或者生產(chǎn)者與承擔(dān)法律責(zé)任者在同一地市級地域,則不強制要求標(biāo)示‘產(chǎn)地’項。”綜上所述,一般情況下不強制要求同時標(biāo)注產(chǎn)地和生產(chǎn)者地址,除非是以下情況。其一,由集團公司的分公司或生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,僅標(biāo)示承擔(dān)法律責(zé)任的集團公司的名稱、地址時,應(yīng)用“產(chǎn)地”項標(biāo)示實際生產(chǎn)該產(chǎn)品的分公司或生產(chǎn)基地所在地域;其二,委托其它企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,僅標(biāo)示委托企業(yè)的名稱和地址時,應(yīng)用“產(chǎn)地”項標(biāo)示受委托企業(yè)所在地。
4.如果產(chǎn)品中未添加某種食品配料,而僅添加了相關(guān)風(fēng)味的香精香料,是否允許在標(biāo)簽上標(biāo)示該種食品的實物圖案?
根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)征求意見稿“4.4.1.3”的規(guī)定,印刷在產(chǎn)品包裝上的用于區(qū)分口味、風(fēng)味等的圖示或圖片,如涉及某種食品或食品配料,不屬于“特別強調(diào)”。而使用香精調(diào)配出的口味,則不允許使用相關(guān)原料或食物的真實圖片。雖然新的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)尚未施行,但其意見稿已表明了新的規(guī)定方向,且新的包裝用材與舊的包裝用材之間有個過渡期,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意新規(guī)定。
5.食品生產(chǎn)者的地址變更后,產(chǎn)品的舊包裝是否可以繼續(xù)使用?
食品生產(chǎn)者的地址變更后應(yīng)依法申請食品生產(chǎn)許可變更。變更完成后,本著節(jié)約及合理使用的原則,舊包裝原則上可以繼續(xù)使用,但應(yīng)盡快使用完畢,且使用期限應(yīng)向當(dāng)?shù)厥〖壥袌霰O(jiān)管部門申請批準(zhǔn)。
6.預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)審查的核心是什么?
核心就是盡可能的真實、全面,因為標(biāo)簽標(biāo)識的本質(zhì)是幫助消費者認(rèn)識產(chǎn)品,所以真實性排在首位。其次是全面,除了《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》等標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)當(dāng)對外包裝上的廣告內(nèi)容、商標(biāo)、圖片版權(quán)、文字版權(quán)、外觀專利等進行合規(guī)性審查。
7.進口的預(yù)包裝食品、食品添加劑標(biāo)簽有什么規(guī)定?
《食品安全法》第九十七條規(guī)定:進口的預(yù)包裝食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說明書的,還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并載明食品的原產(chǎn)地及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
8.預(yù)包裝食品外包裝可以有外文嗎?
市場上很多產(chǎn)品為了凸顯洋氣或起到與進口產(chǎn)品混淆的作用,往往會在產(chǎn)品包裝上使用英文、日文、韓文等!额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)“3.8.2”規(guī)定:可以同時使用外文,但應(yīng)與中文有對應(yīng)關(guān)系(商標(biāo)、進口食品的制造者和地址、國外經(jīng)銷者的名稱和地址、網(wǎng)址除外),且所有外文不得大于相應(yīng)的漢字(商標(biāo)除外)。
9.致敏物質(zhì)有哪些?
不同國家對致敏物質(zhì)的規(guī)定有所差異,如果企業(yè)產(chǎn)品需出口到其他國家,應(yīng)事先查閱該國家的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)前,我國規(guī)定如果有以下8種致敏物質(zhì)用作配料,應(yīng)當(dāng)加以提示。
、俸宣熧|(zhì)的谷物及其制品(如小麥、黑麥、大麥、燕麥、斯佩爾特小麥或其雜交品系);
、诩讱ぞV類動物及其制品(如蝦、蟹等);
、埕~類及其制品;
、艿邦惣捌渲破;
、莼ㄉ捌渲破;
、薮蠖辜捌渲破;
、呷榧叭橹破罚òㄈ樘牵;
、鄨怨肮暑愔破。
10.進行標(biāo)簽合規(guī)審查時,應(yīng)主要以哪些規(guī)定或文件為依據(jù)?
標(biāo)簽合規(guī)審查主要涉及的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)文件如下:
、佟妒称钒踩ā贰妒称钒踩▽嵤l例》;
、凇额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)問答(修訂版);
③《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050)、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050)問答(修訂版);
、堋额A(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB 13432)、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB 13432)問答(修訂版);
、荨妒称诽砑觿┦褂脴(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760);
、蕖妒称诽砑觿(biāo)識通則》(GB 29924)。
11預(yù)包裝食品的標(biāo)簽可以使用繁體字嗎?
根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)問答(修訂版)第十二條規(guī)定,食品標(biāo)簽可以在使用規(guī)范漢字的同時使用相對應(yīng)的繁體字。
12.預(yù)包裝食品標(biāo)簽可以使用“具有裝飾作用的藝術(shù)字”嗎?
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)問答(修訂版)第十三條規(guī)定:具有裝飾作用的藝術(shù)字包括篆書、隸書、草書、手書體字、美術(shù)字、變體字、古文字等,使用這些藝術(shù)字時應(yīng)書寫正確、易于辨認(rèn)。
13.能豁免標(biāo)示保質(zhì)期的食品有哪些?
根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)“4.3.1”規(guī)定,下列預(yù)包裝食品可以免除標(biāo)示保質(zhì)期:酒精度大于或等于10%的飲料、酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類、味精。以上食品因?qū)儆诟啕}、高糖、高酸、高滲透壓物質(zhì),正常情況下很難滋生微生物,因此可以豁免標(biāo)示保質(zhì)期。
此外,根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)第五十五條規(guī)定,可以豁免標(biāo)示保質(zhì)期的情形有以下兩種:
一是規(guī)定了可以免除標(biāo)示保質(zhì)期的食品種類;
二是規(guī)定了當(dāng)食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時可以免除的標(biāo)示內(nèi)容。
以上兩種情形分別考慮了食品本身的特性,以及在小標(biāo)簽上標(biāo)示大量內(nèi)容存在困難;砻庖馕吨粡娭埔髽(biāo)示,企業(yè)可以選擇是否標(biāo)示。本標(biāo)準(zhǔn)豁免條款中的“固體食糖類”包括白砂糖、綿白糖、紅糖和冰糖等,不包括糖果。
14.單一配料的食品需要標(biāo)注《配料表》嗎?
《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)第二十一條規(guī)定,單一配料的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示《配料表》。
15.配料表中可以免于標(biāo)識的內(nèi)容有哪些?
、偎T诩庸み^程中已揮發(fā)的水不需要標(biāo)示,需要標(biāo)示水的食品有:飲料、豆腐、濕河粉、冷凍飲品、饅頭等;不需要標(biāo)示水的食品有:餅干、酥餅、膨化食品等。
、诩庸ぶ鷦。
、凼称诽砑觿┲械妮o料。如食品添加劑含有的輔料不在終產(chǎn)品中發(fā)揮功能作用,則不需要在配料中標(biāo)示。
④酶助劑。如果在終產(chǎn)品中已經(jīng)失去酶活力的,不需要標(biāo)示。
⑤添加量小于食品總量25%的復(fù)合配料中含有的食品添加劑。符合GB 2760規(guī)定的帶入原則且在最終產(chǎn)品中不起工藝作用的,不需要標(biāo)示。
16.生產(chǎn)日期標(biāo)注在不顯眼的位置可以嗎?
不可以。《食品安全法》規(guī)定:“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,容易辨識”。另外,《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定:“生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注文字不得小于3毫米”。生產(chǎn)日期的重要性可見一斑,如果企業(yè)意圖讓生產(chǎn)日期模糊不清、位置不明,都將違背立法本意。