一、《食品安全法》中規(guī)定的制度
食品安全管理制度 |
依據(jù) |
1.從業(yè)人員健康管理制度 |
食品安全法第四十五條 |
2.食品安全自查制度 |
食品安全法第四十七條 |
3.食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度 |
食品安全法第五十條 |
4.食品出廠檢驗(yàn)記錄制度 |
食品安全法第五十一條 |
5.食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度 |
食品安全法第五十九條 |
6.食品安全追溯體系 |
食品安全法第四十二條 |
(一)從業(yè)人員健康管理制度
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
2.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
3.患有霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病6種有礙食品安全的疾病,或有名次按皮膚損傷未愈合的,應(yīng)當(dāng)調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
(二)食品安全自查制度
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
(三)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
(四)食品出廠檢驗(yàn)記錄制度
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
(五)食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度
食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
(六)食品安全追溯體系
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯?梢圆捎眯畔⒒侄尾杉、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。
二、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中規(guī)定的制度
食品安全管理制度 |
依據(jù) |
1.生產(chǎn)過(guò)程控制制度 |
食品生產(chǎn)許可管理辦法第十三條 |
2.不安全食品召回制度 |
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3.食品安全事故處置制度 |
(一)生產(chǎn)過(guò)程控制制度
依據(jù)食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定,食品生產(chǎn)企業(yè)要建立食品生產(chǎn)過(guò)程全鏈條食品安全控制制度,主要包括原料采購(gòu)、原料驗(yàn)收、投料等原料控制制度;生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制制度;原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制制度;運(yùn)輸和交付控制等制度。
(二)不安全食品召回制度
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。
(三)食品安全事故處置制度
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。
三、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》中要求的制度
食品安全管理制度 |
依據(jù) |
1.衛(wèi)生管理制度 |
GB 14881-2013 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范 |
2.廢棄物存放和清除制度 |
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3.工作服的清洗和保潔制度 |
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4.食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和貯存管理制度 |
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5.食品原料倉(cāng)庫(kù)管理制度 |
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6.生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境制定有效的清潔消毒制度 |
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7.防止化學(xué)污染的管理制度 |
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8.食品添加劑和食品工業(yè)用加工助劑的使用制度 |
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9.清潔劑、消毒劑等化學(xué)品的使用制度 |
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10.防止異物污染的管理制度 |
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11.檢驗(yàn)室管理制度 |
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12.食品生產(chǎn)相關(guān)崗位的培訓(xùn)制度 |
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13.文件的管理制度 |
(一)衛(wèi)生管理制度
食品衛(wèi)生是食品安全的基石,完善的衛(wèi)生管理制度是食品安全管理制度的核心內(nèi)容。食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的衛(wèi)生制度有:
1.食品加工人員和食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理制度
企業(yè)要制定食品加工人員和食品生產(chǎn)衛(wèi)生管理制度以及相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),明確崗位職責(zé),實(shí)行崗位責(zé)任制。
2.關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)監(jiān)控制度
應(yīng)根據(jù)食品的特點(diǎn)以及生產(chǎn)、貯存過(guò)程的衛(wèi)生要求,建立對(duì)保證食品安全具有顯著意義的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的監(jiān)控制度,良好實(shí)施并定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
3.生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)控制度
應(yīng)制定針對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、食品加工人員、設(shè)備及設(shè)施等的衛(wèi)生監(jiān)控制度,確立內(nèi)部監(jiān)控的范圍、對(duì)象和頻率。記錄并存檔監(jiān)控結(jié)果,定期對(duì)執(zhí)行情況和效果進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
4.清潔消毒管理制度
建立清潔消毒制度和清潔消毒用具管理制度。清潔消毒前后的設(shè)備和工器具應(yīng)分開(kāi)放置妥善保管,避免交叉污染。
(二)廢棄物存放和清除制度
應(yīng)制定廢棄物存放和清除制度,有特殊要求的廢棄物其處理方式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。廢棄物應(yīng)定期清除;易腐敗的廢棄物應(yīng)盡快清除;必要時(shí)應(yīng)及時(shí)清除廢棄物。車(chē)間外廢棄物放置場(chǎng)所應(yīng)與食品加工場(chǎng)所隔離防止污染;應(yīng)防止不良?xì)馕痘蛴泻τ卸練怏w溢出;應(yīng)防止蟲(chóng)害孽生。
(三)工作服的清洗和保潔制度
應(yīng)制定工作服的清洗保潔制度,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)更換;生產(chǎn)中應(yīng)注意保持工作服干凈完好。
(四)食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和貯存管理制度
建立食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和貯存管理制度。確保所使用的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品符合國(guó)家的有關(guān)要求。不得在食品加工中添加任何可能危害人體健康的物質(zhì)。盛裝食品原料、食品添加劑、直接接觸食品包裝材料的包裝或容器,其材質(zhì)應(yīng)該穩(wěn)定、無(wú)毒無(wú)害,不易受污染,符合衛(wèi)生要求。原料、食品添加劑和食品包裝材料等進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域時(shí)應(yīng)有一定的緩沖區(qū)域或外包裝清潔措施,以降低污染風(fēng)險(xiǎn)。
1.食品原料管理制度
采購(gòu)的食品原料應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料,應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
食品原料必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方可使用。經(jīng)驗(yàn)收不合格的食品原料應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域與合格品分開(kāi)放置并明顯標(biāo)記,并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行退、換貨等處理。
加工前宜進(jìn)行感官檢驗(yàn),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn);檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)涉及食品安全項(xiàng)目指標(biāo)異常的,不得使用;只應(yīng)使用確定適用的食品原料。
食品原料運(yùn)輸及貯存中應(yīng)避免日光直射、備有防雨防塵設(shè)施;根據(jù)食品原料的特點(diǎn)和衛(wèi)生需求,必要時(shí)還應(yīng)具備保溫、冷藏、保鮮等設(shè)施。
食品原料運(yùn)輸工具和容器應(yīng)保持潔凈、維護(hù)良好,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒。食品原料不得與有毒有害物品同時(shí)裝運(yùn),避免污染食品原料。
2.食品添加劑管理制度
采購(gòu)食品添加劑應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。食品添加劑必須驗(yàn)收合格后方可使用。
運(yùn)輸食品添加劑的工具和和容器應(yīng)保持潔凈、維護(hù)良好,并能提供必要的保護(hù),避免污染食品添加劑。
食品添加劑的貯存應(yīng)有專(zhuān)人管理,定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑。倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)順序應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則,必要時(shí)應(yīng)根據(jù)食品添加劑的特性確定出貨順序。
3.食品相關(guān)產(chǎn)品管理制度
采購(gòu)食品包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)先查驗(yàn)產(chǎn)品的合格證明文件,實(shí)行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品還應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證。食品包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方可使用。
運(yùn)輸食品相關(guān)產(chǎn)品的工具和和容器應(yīng)保持潔凈、維護(hù)良好,并能提供必要的保護(hù),避免污染食品原料和交叉污染。
食品相關(guān)產(chǎn)品的貯藏應(yīng)有專(zhuān)人管理,定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品相關(guān)產(chǎn)品。倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)順序應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則。
(五)食品原料倉(cāng)庫(kù)管理制度
食品原料倉(cāng)庫(kù)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人管理,建立管理制度,定期檢查質(zhì)量和衛(wèi)生情況,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品原料。倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)順序應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則,必要時(shí)應(yīng)根據(jù)食品原料的特性確定出貨順序。
(六)生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境制定有效的清潔消毒制度
根據(jù)原料、產(chǎn)品和工藝的特點(diǎn),針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境制定有效的清潔消毒制度,以降低微生物污染的風(fēng)險(xiǎn)。
清潔消毒制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:清潔消毒的區(qū)域、設(shè)備或器具的名稱;清潔消毒工作的職責(zé);使用的洗滌劑、消毒劑;清潔消毒方法和頻率;清潔消毒效果的驗(yàn)證及不符合的處理;清潔消毒工作及監(jiān)控記錄。確保實(shí)施清潔消毒制度,如實(shí)記錄;及時(shí)驗(yàn)證消毒效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
(七)防止化學(xué)污染的管理制度
建立防止化學(xué)污染的管理制度,分析可能的污染源途徑,制訂適當(dāng)?shù)目刂朴?jì)劃和控制程序。
(八)食品添加劑和食品工業(yè)用加工助劑的使用制度
建立食品添加劑和食品工業(yè)用加工助劑的使用制度,按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-2014)的要求使用食品添加劑。生產(chǎn)設(shè)備上可能直接或間接接觸食品的活動(dòng)部件若需潤(rùn)滑,應(yīng)當(dāng)使用食用油脂或能保證食品安全要求的其他油脂。
食品添加劑采用適宜的容器妥善保存,且應(yīng)明顯標(biāo)示分類(lèi)貯存;領(lǐng)用時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量、做好使用記錄。
(九)清潔劑、消毒劑等化學(xué)品的使用制度
建立清潔劑、消毒劑等化學(xué)品的使用制度。除清潔消毒必需和工藝需要,不應(yīng)在生產(chǎn)場(chǎng)所使用和存放可能污染食品的化學(xué)制劑。清潔劑、消毒劑等均應(yīng)采用適宜的容器妥善保存,且應(yīng)明顯標(biāo)示、分類(lèi)貯存;領(lǐng)用時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量、作好使用記錄。
(十)防止異物污染的管理制度
建立防止異物污染的管理制度,分析可能的污染源和污染途徑,并制定相應(yīng)的控制計(jì)劃和控制程序。
通過(guò)采取設(shè)備維護(hù)、衛(wèi)生管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、外來(lái)人員管理及加工過(guò)程監(jiān)督等措施,最大程度地降低食品受到玻璃、金屬、塑膠等異物污染的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)采取設(shè)置篩網(wǎng)、捕集器、磁鐵、金屬檢查器等有效措施降低金屬或其他異物污染食品的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維修、維護(hù)及施工等工作時(shí),應(yīng)采取適當(dāng)措施避免異物、異味、碎屑等污染食品。
(十一)檢驗(yàn)室管理制度
檢驗(yàn)室應(yīng)有完善的管理制度,妥善保存各項(xiàng)檢驗(yàn)的原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告。應(yīng)建立產(chǎn)品留樣制度,及時(shí)保留樣品。
應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點(diǎn)、原料控制情況等因素合理確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)頻次以有效驗(yàn)證生產(chǎn)過(guò)程中的控制措施。凈含量、感官要求以及其他容易受生產(chǎn)過(guò)程影響而變化的檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)頻次應(yīng)大于其他檢驗(yàn)項(xiàng)目。同一品種不同包裝的產(chǎn)品,不受包裝規(guī)格和包裝形式影響的檢驗(yàn)項(xiàng)目可以一并檢驗(yàn)。
(十二)食品生產(chǎn)相關(guān)崗位的培訓(xùn)制度
建立食品生產(chǎn)相關(guān)崗位的培訓(xùn)制度,對(duì)食品加工人員以及相關(guān)崗位的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)各崗位從業(yè)人員遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度的意識(shí)和責(zé)任,提高相應(yīng)的知識(shí)水平。應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)不同崗位的實(shí)際需求,制定和實(shí)施食品安全年度培訓(xùn)計(jì)劃并進(jìn)行考核,做好培訓(xùn)記錄。當(dāng)食品安全相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新時(shí),應(yīng)及時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。應(yīng)定期審核和修訂培訓(xùn)計(jì)劃,評(píng)估培訓(xùn)效果,并進(jìn)行常規(guī)檢查,以確保培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施。
(十三)文件的管理制度
1.記錄制度
食品生產(chǎn)過(guò)程全鏈條各環(huán)節(jié)的詳細(xì)記錄,是產(chǎn)品溯源、追溯的重要必備條件。企業(yè)應(yīng)建立記錄制度,對(duì)食品生產(chǎn)中采購(gòu)、加工、貯存、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)完整、真實(shí),確保對(duì)產(chǎn)品從原料采購(gòu)到產(chǎn)品銷(xiāo)售的所有環(huán)節(jié)都可進(jìn)行有效追溯。
如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
如實(shí)記錄食品的加工過(guò)程(包括工藝參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等)、產(chǎn)品貯存情況及產(chǎn)品的檢驗(yàn)批號(hào)、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)結(jié)果等內(nèi)容。
如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、檢驗(yàn)合格單、銷(xiāo)售日期等內(nèi)容。
如實(shí)記錄發(fā)生召回的食品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、發(fā)生召回的原因及后續(xù)整改方案等內(nèi)容。
食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)由記錄和審核人員復(fù)核簽名,記錄內(nèi)容應(yīng)完整。保存期限不得少于2年。
建立客戶投訴處理機(jī)制。對(duì)客戶提出的書(shū)面或口頭意見(jiàn)、投訴,企業(yè)相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)作記錄并查找原因,妥善處理。
2.文件管理制度
建立文件的管理制度,對(duì)文件進(jìn)行有效管理,確保各相關(guān)場(chǎng)所使用的文件均為有效版本。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)手段(如電子計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)),進(jìn)行記錄和文件管理。