質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量體系程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和表格和給出活動(dòng)結(jié)果的報(bào)告
質(zhì)量體系文件分4個(gè)層次:質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄。手冊(cè)引出了程序文件,程序文件引出了作業(yè)指導(dǎo)書(shū),程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)引出記錄。
手冊(cè)內(nèi)容包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)圖、質(zhì)量管理體系職能分配表、企業(yè)信息、手冊(cè)發(fā)布令(可不要)、質(zhì)量管理者代表任命書(shū),然后是對(duì)成都ISO9001標(biāo)準(zhǔn)條款的逐條解釋。
程序文件是對(duì)組織運(yùn)作過(guò)程的詳細(xì)描述和規(guī)定,也是標(biāo)準(zhǔn)條款在組織實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中的應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了質(zhì)量管理體系必須建立的6個(gè)基本程序,分別是文件控制、記錄控制、內(nèi)部審核、不合格項(xiàng)控制、糾正措施、預(yù)防措施。如果組織的體系文件較簡(jiǎn)單,程序文件可以融入質(zhì)量手冊(cè)。
一些內(nèi)容無(wú)法在程序文件里詳細(xì)描述可以把這些內(nèi)容另外寫(xiě)成作業(yè)指導(dǎo)書(shū),例如《生產(chǎn)過(guò)程控制程序》可以引出作業(yè)指導(dǎo)書(shū)《XX工序作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《XX設(shè)備操作規(guī)程》等
記錄是程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)所描述過(guò)程使用到所有記錄的匯總。
每個(gè)層次的文件都應(yīng)該設(shè)立一個(gè)目錄(或清單或臺(tái)賬),編號(hào)、標(biāo)識(shí)清晰易于查找使用。
編寫(xiě)質(zhì)量管理體系文件應(yīng)注意的問(wèn)題
第一 "計(jì)劃"當(dāng)成"記錄"
筆者在認(rèn)證審核時(shí)看到,很多受審核的組織在《管理評(píng)審程序》中將管理評(píng)審計(jì)劃當(dāng)成記錄,與管理評(píng)審會(huì)議記錄、管理評(píng)審報(bào)告等記錄一起規(guī)定為進(jìn)行管理評(píng)審縮影形成的記錄:在《內(nèi)部審核程序》中將內(nèi)審報(bào)告等記錄一起規(guī)定為進(jìn)行內(nèi)伸縮應(yīng)形成的記錄。這是不恰當(dāng)?shù)摹?br />
為使貫標(biāo)組織易于識(shí)別文件、記錄,可用5個(gè)字說(shuō)明文件、記錄的特點(diǎn)和區(qū)別:文件是"活動(dòng)的依據(jù)",記錄是"活動(dòng)的證據(jù)"。于是,很容易得出:管理評(píng)審計(jì)劃是進(jìn)行管理評(píng)審活動(dòng)的一個(gè)依據(jù),內(nèi)審計(jì)劃是進(jìn)行內(nèi)審活動(dòng)的一個(gè)依據(jù),它們都是文件而不是記錄。
第二 "驗(yàn)證"代替"檢驗(yàn)"
筆者歸納,檢驗(yàn)時(shí)依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范或許還有試驗(yàn)規(guī)范,對(duì)產(chǎn)品(這是檢驗(yàn)的客體)進(jìn)行測(cè)量、檢察或許還進(jìn)行試驗(yàn)(這是檢驗(yàn)的方法),以判定產(chǎn)品的符合性(這是檢驗(yàn)的結(jié)論);驗(yàn)證時(shí)依據(jù)規(guī)定要求(對(duì)有關(guān)事物或產(chǎn)品規(guī)定的驗(yàn)證要求),對(duì)提供的客觀證據(jù)(有關(guān)事物及其文件和記錄或采購(gòu)的只需驗(yàn)證的產(chǎn)品及其記錄,這是驗(yàn)證的客體)進(jìn)行檢查(這是驗(yàn)證的方法),以評(píng)價(jià)客觀證據(jù)是否滿足和認(rèn)定(這是驗(yàn)證的結(jié)論)。
從上述可得出檢驗(yàn)與驗(yàn)證的依據(jù)不同,客體有所不同,方法有所不同,結(jié)論也不同。此外,檢驗(yàn)與驗(yàn)證各有定義,如果在貫標(biāo)和認(rèn)證中該用檢驗(yàn)卻用了驗(yàn)證,是很不適當(dāng)?shù)摹?br />
第三 "抱怨"當(dāng)成"投訴"
顧客向制售產(chǎn)品的組織反映其產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題,在2000版GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)7.2.3C)稱(chēng)尉"顧客抱怨",可是有的審核員卻將其當(dāng)成了"顧客投訴",把問(wèn)題看嚴(yán)重了,是很不適當(dāng)?shù)摹?br />
筆者認(rèn)為,顧客投訴往往是在顧客一再向制售產(chǎn)品的組織抱怨其產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,而組織卻推脫不予解決的情況下,顧客努向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或香妃這協(xié)會(huì)投訴該組織,不僅要求解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,還要討個(gè)說(shuō)法,甚至要求賠償損失。
對(duì)制售產(chǎn)品的組織來(lái)說(shuō),受到顧客投訴不僅經(jīng)濟(jì)受損,更嚴(yán)重的是有損組織的信譽(yù)和形象,應(yīng)采取預(yù)防措施,防止其發(fā)生。
第四 "整改想過(guò)的驗(yàn)證"稱(chēng)為"糾正措施驗(yàn)證"
有些審核員使用的"不符合項(xiàng)報(bào)告"有"糾正措施驗(yàn)證"欄目,用于驗(yàn)證受審核方對(duì)不符合項(xiàng)的整改效果。此欄目的名稱(chēng)不全面,突出了對(duì)糾正措施的驗(yàn)證,即驗(yàn)證不符合項(xiàng)發(fā)生原因的分析、糾正措施的制定和實(shí)施、不符合原因的消除,未反映出對(duì)不符合原因的消除,未反映出不符合事實(shí)(外審發(fā)現(xiàn)的和舉一反三自查發(fā)現(xiàn)的)糾正下過(guò)的驗(yàn)證。
筆者認(rèn)為,如同GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)"引言"0.4中使用了"整合"這個(gè)不是術(shù)語(yǔ)沒(méi)有定義的詞那樣,我們完全可以使用"整改"這個(gè)詞。GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)中僅有80個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義供我們引用,可是,貫標(biāo)和認(rèn)證中要用的詞很多,在引用術(shù)語(yǔ)的同時(shí),可以并必須選用其他適當(dāng)?shù)脑~。
"整改"是整治且改進(jìn)。在我們理解和滿足GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)8.2.2中"……確保及時(shí)采取措施,以消除所發(fā)現(xiàn)的不合格及其原因。跟蹤活動(dòng)應(yīng)包括對(duì)所采取措施的驗(yàn)證……"的要求中,消除(不符合事實(shí))所采取的措施是糾正,消除不合格發(fā)生的原因所采取的措施是糾正措施,糾正的效果和糾正措施的實(shí)施效果都要驗(yàn)證,兩者可用"整改效果的驗(yàn)證"來(lái)表達(dá),且是很適當(dāng)?shù)摹?br />
所以,將前面所說(shuō)的"奇偶政措施驗(yàn)證"改為"整改效果的驗(yàn)證",可以提示審核員填寫(xiě)全面的驗(yàn)證意見(jiàn):
1. 受審核方是否糾正了認(rèn)證審核或監(jiān)督審核中發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí);
2. 受審核方是否糾正了認(rèn)證審核或監(jiān)督審核中的不符合事實(shí);
3. 受審核方是否舉一反三將認(rèn)真自查出的不符合事實(shí)逐個(gè)糾正;
4. 受審核方是否制定了能消除不符合原因的糾正措施,并認(rèn)真實(shí)施從而消除了不符合的原因。
第五 "歸零"稱(chēng)為"關(guān)閉"
受審核方完成了對(duì)不符合項(xiàng)的整改,經(jīng)審核員驗(yàn)證,整改效果符合要求,可稱(chēng)為"歸零",包括:
1. 實(shí)施了糾正,消除了外審中發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí),這是問(wèn)題"歸零";
2. 舉一反三,將自查出的不符合事實(shí)也實(shí)施了糾正,逐個(gè)相處,這也是問(wèn)題"歸零";
3. 分析出了不符合事實(shí)發(fā)生的根本原因,制定了能消除其原因的糾正措施,認(rèn)真實(shí)施從而消除了不符合的原因
4. 經(jīng)驗(yàn)證,不符合項(xiàng)的整改效果符合要求,作為問(wèn)題的不符合項(xiàng)就不存在了,且預(yù)防了類(lèi)似不符合項(xiàng)的再出現(xiàn),這是不符合項(xiàng)"歸零"。
質(zhì)量體系文件分4個(gè)層次:質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄。手冊(cè)引出了程序文件,程序文件引出了作業(yè)指導(dǎo)書(shū),程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)引出記錄。
手冊(cè)內(nèi)容包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)圖、質(zhì)量管理體系職能分配表、企業(yè)信息、手冊(cè)發(fā)布令(可不要)、質(zhì)量管理者代表任命書(shū),然后是對(duì)成都ISO9001標(biāo)準(zhǔn)條款的逐條解釋。
程序文件是對(duì)組織運(yùn)作過(guò)程的詳細(xì)描述和規(guī)定,也是標(biāo)準(zhǔn)條款在組織實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中的應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了質(zhì)量管理體系必須建立的6個(gè)基本程序,分別是文件控制、記錄控制、內(nèi)部審核、不合格項(xiàng)控制、糾正措施、預(yù)防措施。如果組織的體系文件較簡(jiǎn)單,程序文件可以融入質(zhì)量手冊(cè)。
一些內(nèi)容無(wú)法在程序文件里詳細(xì)描述可以把這些內(nèi)容另外寫(xiě)成作業(yè)指導(dǎo)書(shū),例如《生產(chǎn)過(guò)程控制程序》可以引出作業(yè)指導(dǎo)書(shū)《XX工序作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》和《XX設(shè)備操作規(guī)程》等
記錄是程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)所描述過(guò)程使用到所有記錄的匯總。
每個(gè)層次的文件都應(yīng)該設(shè)立一個(gè)目錄(或清單或臺(tái)賬),編號(hào)、標(biāo)識(shí)清晰易于查找使用。
編寫(xiě)質(zhì)量管理體系文件應(yīng)注意的問(wèn)題
第一 "計(jì)劃"當(dāng)成"記錄"
筆者在認(rèn)證審核時(shí)看到,很多受審核的組織在《管理評(píng)審程序》中將管理評(píng)審計(jì)劃當(dāng)成記錄,與管理評(píng)審會(huì)議記錄、管理評(píng)審報(bào)告等記錄一起規(guī)定為進(jìn)行管理評(píng)審縮影形成的記錄:在《內(nèi)部審核程序》中將內(nèi)審報(bào)告等記錄一起規(guī)定為進(jìn)行內(nèi)伸縮應(yīng)形成的記錄。這是不恰當(dāng)?shù)摹?br />
為使貫標(biāo)組織易于識(shí)別文件、記錄,可用5個(gè)字說(shuō)明文件、記錄的特點(diǎn)和區(qū)別:文件是"活動(dòng)的依據(jù)",記錄是"活動(dòng)的證據(jù)"。于是,很容易得出:管理評(píng)審計(jì)劃是進(jìn)行管理評(píng)審活動(dòng)的一個(gè)依據(jù),內(nèi)審計(jì)劃是進(jìn)行內(nèi)審活動(dòng)的一個(gè)依據(jù),它們都是文件而不是記錄。
第二 "驗(yàn)證"代替"檢驗(yàn)"
筆者歸納,檢驗(yàn)時(shí)依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范或許還有試驗(yàn)規(guī)范,對(duì)產(chǎn)品(這是檢驗(yàn)的客體)進(jìn)行測(cè)量、檢察或許還進(jìn)行試驗(yàn)(這是檢驗(yàn)的方法),以判定產(chǎn)品的符合性(這是檢驗(yàn)的結(jié)論);驗(yàn)證時(shí)依據(jù)規(guī)定要求(對(duì)有關(guān)事物或產(chǎn)品規(guī)定的驗(yàn)證要求),對(duì)提供的客觀證據(jù)(有關(guān)事物及其文件和記錄或采購(gòu)的只需驗(yàn)證的產(chǎn)品及其記錄,這是驗(yàn)證的客體)進(jìn)行檢查(這是驗(yàn)證的方法),以評(píng)價(jià)客觀證據(jù)是否滿足和認(rèn)定(這是驗(yàn)證的結(jié)論)。
從上述可得出檢驗(yàn)與驗(yàn)證的依據(jù)不同,客體有所不同,方法有所不同,結(jié)論也不同。此外,檢驗(yàn)與驗(yàn)證各有定義,如果在貫標(biāo)和認(rèn)證中該用檢驗(yàn)卻用了驗(yàn)證,是很不適當(dāng)?shù)摹?br />
第三 "抱怨"當(dāng)成"投訴"
顧客向制售產(chǎn)品的組織反映其產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題,在2000版GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)7.2.3C)稱(chēng)尉"顧客抱怨",可是有的審核員卻將其當(dāng)成了"顧客投訴",把問(wèn)題看嚴(yán)重了,是很不適當(dāng)?shù)摹?br />
筆者認(rèn)為,顧客投訴往往是在顧客一再向制售產(chǎn)品的組織抱怨其產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,而組織卻推脫不予解決的情況下,顧客努向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或香妃這協(xié)會(huì)投訴該組織,不僅要求解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,還要討個(gè)說(shuō)法,甚至要求賠償損失。
對(duì)制售產(chǎn)品的組織來(lái)說(shuō),受到顧客投訴不僅經(jīng)濟(jì)受損,更嚴(yán)重的是有損組織的信譽(yù)和形象,應(yīng)采取預(yù)防措施,防止其發(fā)生。
第四 "整改想過(guò)的驗(yàn)證"稱(chēng)為"糾正措施驗(yàn)證"
有些審核員使用的"不符合項(xiàng)報(bào)告"有"糾正措施驗(yàn)證"欄目,用于驗(yàn)證受審核方對(duì)不符合項(xiàng)的整改效果。此欄目的名稱(chēng)不全面,突出了對(duì)糾正措施的驗(yàn)證,即驗(yàn)證不符合項(xiàng)發(fā)生原因的分析、糾正措施的制定和實(shí)施、不符合原因的消除,未反映出對(duì)不符合原因的消除,未反映出不符合事實(shí)(外審發(fā)現(xiàn)的和舉一反三自查發(fā)現(xiàn)的)糾正下過(guò)的驗(yàn)證。
筆者認(rèn)為,如同GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)"引言"0.4中使用了"整合"這個(gè)不是術(shù)語(yǔ)沒(méi)有定義的詞那樣,我們完全可以使用"整改"這個(gè)詞。GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)中僅有80個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義供我們引用,可是,貫標(biāo)和認(rèn)證中要用的詞很多,在引用術(shù)語(yǔ)的同時(shí),可以并必須選用其他適當(dāng)?shù)脑~。
"整改"是整治且改進(jìn)。在我們理解和滿足GB/T19001標(biāo)準(zhǔn)8.2.2中"……確保及時(shí)采取措施,以消除所發(fā)現(xiàn)的不合格及其原因。跟蹤活動(dòng)應(yīng)包括對(duì)所采取措施的驗(yàn)證……"的要求中,消除(不符合事實(shí))所采取的措施是糾正,消除不合格發(fā)生的原因所采取的措施是糾正措施,糾正的效果和糾正措施的實(shí)施效果都要驗(yàn)證,兩者可用"整改效果的驗(yàn)證"來(lái)表達(dá),且是很適當(dāng)?shù)摹?br />
所以,將前面所說(shuō)的"奇偶政措施驗(yàn)證"改為"整改效果的驗(yàn)證",可以提示審核員填寫(xiě)全面的驗(yàn)證意見(jiàn):
1. 受審核方是否糾正了認(rèn)證審核或監(jiān)督審核中發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí);
2. 受審核方是否糾正了認(rèn)證審核或監(jiān)督審核中的不符合事實(shí);
3. 受審核方是否舉一反三將認(rèn)真自查出的不符合事實(shí)逐個(gè)糾正;
4. 受審核方是否制定了能消除不符合原因的糾正措施,并認(rèn)真實(shí)施從而消除了不符合的原因。
第五 "歸零"稱(chēng)為"關(guān)閉"
受審核方完成了對(duì)不符合項(xiàng)的整改,經(jīng)審核員驗(yàn)證,整改效果符合要求,可稱(chēng)為"歸零",包括:
1. 實(shí)施了糾正,消除了外審中發(fā)現(xiàn)的不符合事實(shí),這是問(wèn)題"歸零";
2. 舉一反三,將自查出的不符合事實(shí)也實(shí)施了糾正,逐個(gè)相處,這也是問(wèn)題"歸零";
3. 分析出了不符合事實(shí)發(fā)生的根本原因,制定了能消除其原因的糾正措施,認(rèn)真實(shí)施從而消除了不符合的原因
4. 經(jīng)驗(yàn)證,不符合項(xiàng)的整改效果符合要求,作為問(wèn)題的不符合項(xiàng)就不存在了,且預(yù)防了類(lèi)似不符合項(xiàng)的再出現(xiàn),這是不符合項(xiàng)"歸零"。