我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家,幾千年的農(nóng)耕文明發(fā)展,也是有機農(nóng)業(yè)的積淀!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出:“發(fā)展有機農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)”,為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。
有機農(nóng)業(yè)是指在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑,而采用有機肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè),或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展有機農(nóng)業(yè),是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本之策;是解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要措施;是減輕環(huán)境污染,保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
然而,由于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐漸惡化,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展堪憂。而在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中,無論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者還是與此相關(guān)聯(lián)的行業(yè),都缺乏對有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要反思。對于農(nóng)業(yè),人們更多關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,忽視了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)對產(chǎn)品質(zhì)量的影響;更多關(guān)注的是某一具體農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)劣,忽視了影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的原因之所在;更多關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前利益,忽視了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境要求。由于這些觀念的影響,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)缺乏必要的認識,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的積極性難以提升;農(nóng)業(yè)投入品環(huán)節(jié)從行業(yè)利益出發(fā),不愿放棄已有的農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)導(dǎo)向性地位,農(nóng)資本身的轉(zhuǎn)型升級自我束縛;農(nóng)業(yè)管理和標準化建設(shè)環(huán)節(jié)主動性不足,門檻高,標準不完善,對有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和推動薄弱。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢嚴峻的趨勢下,發(fā)展有機農(nóng)業(yè),大有可為。而發(fā)展有機農(nóng)業(yè),是一個系統(tǒng)工程,需多方發(fā)力。
加強有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的標準制定。采取各種宣傳形式,利用各種渠道,將有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的標準和政策貫徹到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者都對有機農(nóng)業(yè)發(fā)展具有強烈的意識,激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和涉農(nóng)行業(yè)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的自覺性。加強對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管,使有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)之中。
加大有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的補貼力度。有機農(nóng)業(yè)是勞動密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè),比較效益相對低下。政府要通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來加強引導(dǎo),通過市場手段來保證供給,通過政策性補貼和支持來提升有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的效益。
加快有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技開發(fā),F(xiàn)階段很多產(chǎn)品品種退化,對農(nóng)藥農(nóng)肥具有較強的依賴性。要加強對有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種的保護和研發(fā),培育有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌;加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)條件下的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普及推廣,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合,在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,提高有機農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。
積極化解發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的風(fēng)險和對相關(guān)行業(yè)的影響。根據(jù)發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的具體實際,改善發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件,提高發(fā)展有機農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,降低有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險;通過補貼激勵機制,解決因發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品行業(yè)的影響,引導(dǎo)農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者成為有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。