第一條 (目的依據(jù))
為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《成都市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)品經(jīng)營、管理的單位和個(gè)人,適用本辦法。
第三條 (術(shù)語含義)
本辦法所稱水產(chǎn)品,是指未經(jīng)加工制作的鮮活、冰凍、冷藏、水發(fā)和干制類等水生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。
第四條 (行政職責(zé))
市和區(qū)(市)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
市和區(qū)(市)縣漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對漁業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖的監(jiān)督和指導(dǎo),落實(shí)漁業(yè)檔案制度,推進(jìn)水產(chǎn)品無公害認(rèn)證;負(fù)責(zé)水產(chǎn)品市場防疫檢疫工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立水產(chǎn)品檢疫檢測機(jī)構(gòu)開展補(bǔ)檢;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查處理水產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售不合格水產(chǎn)品行為;負(fù)責(zé)制定水產(chǎn)品年度監(jiān)測計(jì)劃并組織實(shí)施,定期發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測信息。
市和區(qū)(市)縣工商行政管理部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品市場經(jīng)營主體的登記注冊工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水產(chǎn)品商場(超市)和集(農(nóng))貿(mào)市場開辦者履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查處理水產(chǎn)品經(jīng)銷商銷售不合格水產(chǎn)品行為,處理消費(fèi)者投訴。
市和區(qū)(市)縣衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)餐飲業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)等集體用餐單位加強(qiáng)水產(chǎn)品進(jìn)貨索證管理,預(yù)防水產(chǎn)品公共衛(wèi)生事件。
其他相關(guān)部門依法按照職責(zé)協(xié)同做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。
第五條 (協(xié)會(huì)作用)
水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極制定并推行水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范,為會(huì)員提供信息和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),督促會(huì)員依法從事水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),積極發(fā)揮行業(yè)自律作用。
第六條 (經(jīng)營條件)
經(jīng)營水產(chǎn)品的單位和個(gè)人在取得其他合法經(jīng)營手續(xù)后,還應(yīng)具備以下條件:
(一)依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十二條規(guī)定,取得質(zhì)量合格證明;
。ǘ┙(jīng)營的水產(chǎn)品屬水生動(dòng)物及產(chǎn)品的,在取得質(zhì)量合格證明的同時(shí),還須依照《動(dòng)物防疫法》第二十五條規(guī)定,取得檢疫合格證明。
第七條 (質(zhì)量合格證明)
以下證明材料視為已取得質(zhì)量合格證明:
。ㄒ唬┇@得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的水產(chǎn)品,其有效期內(nèi)的證書原件或加蓋生產(chǎn)單位鮮章的復(fù)印件;
。ǘ﹪膺M(jìn)口的水產(chǎn)品,其入境檢疫檢驗(yàn)證書原件或加蓋供貨單位鮮章的復(fù)印件;
。ㄈ┕┴泦挝灰讶〉玫乃a(chǎn)品法定檢測機(jī)構(gòu)出具的該批次水產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證原件或加蓋供貨單位鮮章的復(fù)印件;
(四)水產(chǎn)品法定檢測機(jī)構(gòu)從水產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地抽樣檢測并出具的檢測合格報(bào)告,其檢測合格報(bào)告原件或加蓋該生產(chǎn)、養(yǎng)殖單位鮮章的復(fù)印件。
第八條 (補(bǔ)充檢測)
未取得質(zhì)量合格證明的水產(chǎn)品必須在本市場設(shè)立或委托的檢測機(jī)構(gòu)按批次補(bǔ)充檢測并取得本批次水產(chǎn)品質(zhì)量合格證明后方可入市銷售。補(bǔ)充檢測采用農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的快速檢測方法,抽樣方法、檢測項(xiàng)目和判定依據(jù)按農(nóng)業(yè)部《無公害食品水產(chǎn)品中漁藥殘留限量》(NY5070-2002)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 (檢疫合格證明)
以下證明材料視為已取得檢疫合格證明:
。ㄒ唬﹪膺M(jìn)口的水產(chǎn)品,其在有效期內(nèi)的入境檢疫檢驗(yàn)合格證書原件或加蓋供貨單位鮮章的復(fù)印件;
。ǘ┰诋a(chǎn)地已取得水生動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的在有效期內(nèi)的檢疫合格證明;
(三)供貨單位已取得水生動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明需分銷時(shí), 加蓋供貨單位鮮章的復(fù)印件在有效期內(nèi)的,視為分銷商的檢疫合格證明。
第十條 (補(bǔ)充檢疫)
未取得檢疫合格證明或其證明已失效的,應(yīng)當(dāng)申請水生動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充檢疫并取得檢疫合格證明后方可入市銷售。補(bǔ)充檢疫方法按農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 (市場開辦者責(zé)任)
實(shí)行水產(chǎn)品市場開辦者責(zé)任制度。
水產(chǎn)品批發(fā)市場、超市(商場)和集貿(mào)市場開辦者對進(jìn)入本市場銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)管理責(zé)任,必須履行以下職責(zé):
(一)依法建立健全質(zhì)量安全管理制度,配備專、兼職水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員,查驗(yàn)進(jìn)入市場銷售的水產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明和檢疫合格證明并如實(shí)填報(bào)《水產(chǎn)品入場登記表》后,方可準(zhǔn)予入場銷售;
(二)負(fù)責(zé)對進(jìn)入市場的水產(chǎn)品經(jīng)銷商進(jìn)行質(zhì)量安全宣傳、指導(dǎo),與銷售者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書,明確質(zhì)量安全責(zé)任,建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全公示制度;
。ㄈ┧a(chǎn)品批發(fā)市場、超市(商場)和集貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對銷售的水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測;
(四)進(jìn)入市場的水生動(dòng)物及產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、暫養(yǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和經(jīng)營場所必須符合農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》的規(guī)定;
。ㄎ澹⿲Πl(fā)現(xiàn)的不合格水產(chǎn)品應(yīng)立即制止銷售者出售或轉(zhuǎn)移,并及時(shí)報(bào)告漁業(yè)和工商行政管理部門;
。┎坏脼闊o證經(jīng)營和銷售假冒偽劣水產(chǎn)品等違法行為提供保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營場地等條件;
。ㄆ撸┙⑺a(chǎn)品質(zhì)量安全流通檔案。
第十二條 (經(jīng)營者責(zé)任)
水產(chǎn)品經(jīng)營者必須履行以下責(zé)任:
。ㄒ唬┙⒁(guī)范的購銷臺(tái)帳,詳細(xì)記載產(chǎn)品種類、來源、數(shù)量、時(shí)間、運(yùn)輸單位,購銷臺(tái)帳應(yīng)與產(chǎn)品實(shí)物相符,并保存2年;
。ǘ╀N售預(yù)包裝的冰凍、冷藏的水產(chǎn)品必須附具產(chǎn)品標(biāo)簽,標(biāo)明產(chǎn)品名稱、檢疫證明號(hào)碼、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)地和生產(chǎn)者,標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)使用中文;
。ㄈ╀N售無外包裝的鮮活、冰凍、冷藏、水發(fā)、干制類水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)置公示牌,標(biāo)明攤位號(hào)、銷售者名稱、品名和來源,張貼檢疫合格證明和質(zhì)量合格證明。
第十三條 (餐飲服務(wù)單位責(zé)任)
賓館、酒樓、食堂等餐飲服務(wù)單位應(yīng)向供貨單位索要檢疫合格證明(復(fù)印件加蓋供貨單位鮮章)、質(zhì)量合格證明(復(fù)印件加蓋供貨單位鮮章)和購買憑證。
第十四條 (例行監(jiān)測)
實(shí)行水產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測制度。市和區(qū)(市)縣漁業(yè)行政管理部門制定本行政區(qū)域水產(chǎn)品質(zhì)量年度監(jiān)測方案并組織實(shí)施,對水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境條件、生產(chǎn)投入品和生產(chǎn)、經(jīng)營的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行例行監(jiān)測,并定期向社會(huì)公布。
第十五條 (責(zé)任追究)
違反本辦法規(guī)定的,由相關(guān)部門依法給予行政處罰。
第十六條 (市場禁入)
禁止不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營性使用。
對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣水產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和使用假冒偽劣水產(chǎn)品的餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者,依照《成都市對假冒偽劣產(chǎn)品及其違法者實(shí)施市場禁入的暫行規(guī)定》,實(shí)施市場禁入。列入市場禁入目錄且被依法吊銷許可證或執(zhí)照的違法企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人,三年內(nèi)不得從事水產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動(dòng),不得以其名義注冊新的企業(yè)或被聘任為其他企業(yè)的法定代表人。
第十七條 (解釋機(jī)關(guān))
本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 (實(shí)施時(shí)間)
本辦法自2008年9月1日起施行。