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隨著生活水平的提高，越來越多的消費(fèi)者開始注重食品的包裝形式是否精致美觀，諸如月餅、茶葉等可見一斑。對此，國家市場監(jiān)督管理總局于2021年8月10日發(fā)布了新版的GB 23350《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)，并于2023年9月1日正式實施。截至今天，該標(biāo)準(zhǔn)已實施一年有余，但可能仍有部分食品行業(yè)同仁對其了解不多，藉此，食品伙伴網(wǎng)食品安全質(zhì)量服務(wù)事業(yè)部和大家一起再學(xué)習(xí)下“過度包裝”相關(guān)知識。
過度包裝的定義和適用范圍
依據(jù)GB 23350中3.1，過度包裝的定義為：“包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本超過要求的包裝”。
依據(jù)GB 23350中第一章“范圍”章節(jié)，其適用范圍為：“本文件適用于食品和化妝品銷售包裝，不適用于贈品或非賣品”。
依據(jù)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）國家標(biāo)準(zhǔn)及第1號修改單問答（國家市場監(jiān)管總局發(fā)布），其適用范圍還包括：在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的所有食品（含散裝食品）和化妝品的銷售包裝適用于本標(biāo)準(zhǔn)；出口至國外的食品和化妝品不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸包裝不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，出廠時價格為零且標(biāo)識“贈品或非賣品”字樣的產(chǎn)品不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
違規(guī)將會如何處罰
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，第六十八條規(guī)定，“產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成環(huán)境污染。
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝”；第一百零五條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款”。
包裝空隙率的要求與檢測方法
前面過度包裝的定義中明確了三種符合過度包裝的情形，我們先看其中一種：包裝空隙率超標(biāo)。依據(jù)GB 23350，包裝空隙率的合格要求，如表1。計算方法，如圖1。
表1 食品和化妝品包裝空隙率要求
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單件凈含量（Q） mL或g |
空隙率 % |
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≤1 |
≤85 |
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1＜Q≤5 |
≤70 |
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5＜Q≤15 |
≤60 |
|
15＜Q≤30 |
≤50 |
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30＜Q≤50 |
≤40 |
|
＞50 |
≤30 |
圖1 包裝空隙率計算方法
包裝層數(shù)的要求與檢測方法
第二種符合過度包裝的情形為包裝層數(shù)超標(biāo)。依據(jù)GB 23350，包裝層數(shù)的合格要求為：“糧食及其加工品、茶葉及相關(guān)制品、月餅及粽子不應(yīng)超過三層，其他商品不應(yīng)超過四層”。
其檢測方法為：
①直接接觸內(nèi)裝物的包裝為第一層，依次類推，最外層包裝為第N層，N即為包裝的層數(shù)。
②直接接觸內(nèi)裝物的屬于產(chǎn)品固有屬性的材料層(如粽葉、竹筒、天然或膠原蛋白腸衣、空心膠囊等),以及緊貼銷售包裝外且厚度低于0.03 mm的薄膜不計算在內(nèi)。
�、弁话b中若含有包裝層數(shù)不同的商品，僅計算對包裝層數(shù)有限量要求的商品的包裝層數(shù)。對包裝層數(shù)有限量要求的商品分別計算其包裝層數(shù)，并根據(jù)包裝層數(shù)限量要求判定該商品是否符合要求。
包裝成本的要求與檢測方法
第三種過度包裝的情形：包裝成本超標(biāo)。依據(jù)GB 23350，其合格要求為：
�、偕a(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本在產(chǎn)品銷售價格中所占比例。如下：
a）銷售價格在200元以上的茶葉及相關(guān)制品的生產(chǎn)組織應(yīng)將比例控制在15%以內(nèi)；
b）銷售價格在100元以上的月餅和粽子的生產(chǎn)組織應(yīng)將比例控制在15%以內(nèi)；
c）其他生產(chǎn)組織應(yīng)將比例控制在20%以內(nèi)。
�、谠嘛�、粽子和茶葉及相關(guān)制品的包裝不應(yīng)使用貴金屬和紅木材料。
其檢測方法，如圖2。
圖2 包裝成本計算方法
以上，就是食品伙伴網(wǎng)食品安全質(zhì)量服務(wù)事業(yè)部對于GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》的梳理，如有問題，歡迎各位指正。若您想要了解更多的關(guān)于過度包裝的解讀、綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容，可以關(guān)注2024年10月24日——25日食品伙伴網(wǎng)在北京舉行的《食品包裝材料質(zhì)量安全控制專項培訓(xùn)》。
